5天内，国家药监局、国家市场监管总局、国家医保局、中纪委等多部门发文，点名医药腐败。
四部门接连点名医药腐败
10月8日，国家医保局通报江苏省无锡虹桥医院飞行检查情况，明确下一步将指导江苏省医保局在当地进行全面排查，同时将在全国范围内组织开展严厉打击欺诈骗保专项行动，集中整治医保领域群众身边的不正之风和腐败问题。
图片来源：赛柏蓝
10月10日，国家药监局发布《关于对药品、医疗器械质量安全内部举报人举报实施奖励的公告（征求意见稿）》（以下简称《举报奖励》）公开征求意见。
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《举报奖励》明确，向药品监督管理部门举报药品、医疗器械质量安全重大违法行为的适用该公告，案件举报奖励金额最高可达100万元。
其中，重大违法行为指涉嫌犯罪或者依法被处以责令停产停业、责令关闭、吊销（撤销）许可证件、较大数额罚没款等行政处罚的违法行为。
笔者梳理，《药品管理法》中涉及上述较严重处置办法的内容约12条，其中就包括第一百四十一条提到的“在药品购销中给予、收受回扣或者其他不正当利益”，以及“给予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采购人员、医师、药师等有关人员财物或者其他不正当利益”等腐败行为。
截自《举报奖励》
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截自《药品管理法》
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药监局发布《举报奖励》次日，国家市场监管总局又发布了《医药企业防范商业贿赂风险合规指引（征求意见稿）》（以下简称《合规指引》）。
《合规指引》针对医药企业学术拜访交流、接待、折扣、折让及佣金等经营相关内容等提出32项“禁止”、5项“避免”，包括禁止在业务接待中提供旅游、健身、娱乐等活动安排，避免以现金或者现金等价物的方式向医疗卫生人员支付服务费等。
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10月12日前后，中纪委接连发文，对广西、陕西、四川等地纪委在医药领域查处的典型案例、工作经验作出总结。
例如，在广西今年启动的专项行动中，当地纪检监察机关聚焦医疗领域监管不力、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违法行为，对近年问题线索大起底，采用大数据等信息技术手段收集线索，全区已立案医药领域案件712件，处分514人，移送36人。
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全链条整治医药腐败
事实上，医药反腐一直都是多部门联动的长期工作。
去年，“纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点”发文机构在原来九部门的基础上增加了审计署、教育部、国务院国资委、国家疾控局、国家药监局，扩充至十四部门，并延续至今年。
其中，审计部门发挥着愈发重要的作用。
中纪委近日发布的《陕西健全各类监督贯通协调机制释放叠加效应提升治理效能》一文总结了陕西一地纪委监委的反腐工作经验，其中提到，在医药等重点领域腐败问题整治中，当地纪委监委不断加强与审计、巡察等单位协作配合，对各类移送问题线索统一接收、高效分办，对复杂、疑难且涉及政策性、专业性较强的问题线索，实施各种监督贯通协调，联合惩戒。
“审计监督从经济业务源头出发，可以为纪检监察监督提供相关证据；纪检监察监督协调审计、财会、统计等专业力量深度参与，能够实现优势互补，不断提高对腐败问题的发现和查处能力，推动问题高效办结。”相关办案人员介绍，加强纪检监察监督和审计等监督贯通协调联动，对资金流动频繁、流量大、环节多的领域尤为重要。
多部门联动加入医药反腐的同时，各部门采用的技术手段也在逐步升级。
二十届中央纪委三次全会强调要推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。深化运用大数据技术丰富监督手段，通过监督模型预警、数据碰撞分析，精准发现、严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。
在医疗领域，已有部分地区把清廉医院建设和医疗医药领域专项整治工作有机结合，探索“大数据+监督”模式。
例如，陕西丹凤的清廉医院大数据监督平台采集和存储了县级三大公立医院近3年的门诊收费、住院收费、设备药品耗材采购等各类资金数据，通过构建医疗行业数据模型，平台可进行数据间比对、分析，实现问题线索早发现、早预警，并快速、高效、精准锁定关键事、关键人。
梳理过往案例可以发现，违纪者往往倚仗暗箱操作掩盖贪腐行为，而大数据的运用则可弥补传统手段不足，实现由人工监管向技术监管的转变，通过数据全录入筛查锁定问题线索，将信息进行筛选、比对，在相互印证的过程中使被藏匿的痕迹显形。
来源 | 赛柏蓝（药智网获取授权转载）
撰稿 | 陈芋
责任编辑 | 八角
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