万众、甚至举世瞩目的财政吹风会重点在“保”。
保地方财政
“一是加力支持地方化解政府债务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务”
这项措施是允许发行更多合法的地方债（也可能有国债支持），把城投公司、地方国企欠银行的债先还上。
如果再不允许地方政府增加合法的债务，基层周转实在困难，对企业的乱罚款、乱收费就会愈演愈烈，就不成体统了。
基层的周转，人称“三保”——保基本民生、保工资、保运转。
离开卖地收入，“三保”很难搞。
先不说扩大投资，更不用说增加居民福利，只是为了“三保”，也得增加合法债务。
地方隐性债务具体有多少不好说，50万亿朝上总是有的。得增加多大规模的合法债务额度才能化掉这部分啊。
保银行
“二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行抵御风险和信贷投放能力”
为了满足“全球系统重要性银行”（G-SIBs）从2025年1月开始实行的附加资本要求，五大国有银行必须补充资本金，所以要发一万亿特别国债，筹集资金给银行补充资本。这事是国家要求，非干不可。
这些钱用来补窟窿，不会进入到生产消费活动中。
保房地产
“三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳”。
这部分政策的核心是允许和鼓励地方政府发债收购商品房、收购开发商闲置的土地，保房价、保开发商。
这样做肯定有益于房地产业，但关键是力度能有多大。
一是地方政府肯定没有动力去增加这种专项债；二是未售出、未完工的商品房实在太多，靠政府资金差太远。
关键看群众跟不跟。
保重点群体
“国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助，下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力”。
大学生是保的重点，具体政策测算下来，一年能增加奖学金和学生贷款三百亿。
“逆周期调节绝不仅仅是以上的四点，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”。
大家可以继续期待。
一位值得尊敬的大人物曾经说过：“一个国家的财政史是惊心动魄的”
财政是搞再分配的，现在万众乃至全球期待财政的，是增加穷人收入，增加民生保障，这个过程，如果有的话，肯定会是惊心动魄的。
靠“保”是没法完成的。
往期链接
如果觉得有益有趣，欢迎关注公众号“小城有家”
