2024年11月11日，日本召开第215届特别国会，在参众两院进行首相指名选举。日本首相石破茂于第二轮投票中打败了主要反对党立宪民主党的党首野田佳彦，成功就任第103任首相，标志着其通过一个多月的“政治豪赌”成功巩固自身的执政基础。石破茂自身拥有丰富的防务履历，并在早期提出诸多防务观点，在多年的从政实践中形成了个人色彩鲜明的“石破主义”。本文主要探寻“石破主义”的物质和观念基础，并对石破主义的形成过程和现实挑战进行分析。
石破茂本人是有名的“军事迷”，其在国会议员会馆的办公室内有大量军事相关书籍，号称“迷你军事图书馆”。石破茂自述“防务”是其“毕生事业”，对其防务履历十分“引以为傲”。
受父辈影响踏入政坛。1957年2月4日，石破茂出生在东京都千代田区。石破家族三代从政，其父亲石破二朗曾担任建设事务次官、鸟取县知事、参议院议员及自治大臣等职务，是日本战后重要的政治人物之一。1981年，其父去世，受父亲友人、前日本首相田中角荣鼓励，石破茂决定进入政坛。
初次接触防务相关工作。石破茂步入政坛之后，最初致力于农林水产政策，这跟他的选区鸟取县是农林水产大省有关，之后他渐渐从“农水族”转向“国防族”。他在1996年至1997年安倍内阁期间担任日本防卫厅政务次官，初步展示了其在国防领域的兴趣和专长，为其日后在防务岗位上的突出表现打下基础。
初次进入内阁担任防卫厅厅长。在正式进入内阁前，他在2001年上台的小泉纯一郎内阁中担任绑架人质问题议员联盟会长，在小泉访朝和成功解救人质问题上屡次立功。2002年，石破茂在第一次小泉改造内阁中被任命为防卫厅长官，正式进入内阁。担任防卫厅长官期间，他主导了多项重要的国防政策，包括应对美国“9·11”事件的有事法制制定，以及自卫队的海外派遣等。这一时期，他逐渐确立了自己在国防与安全政策领域的权威地位。
再度进入内阁担任防卫大臣。在2007年上台的福田康夫内阁中，石破茂继续作为国防政策通受到重用，担任防卫大臣。这一时期正值安倍晋三第一次辞职，福田康夫接任首相。石破茂作为福田内阁的重要成员，继续推动日本防卫政策的发展。
石破茂担任防卫厅长官期间，正值日本自卫队转型发展的关键时期。早在上世纪中曾根康弘时期，日本便开始朝着“政治大国”乃至“军事大国”的目标迈进，但由于20世纪90年代日本政局混乱，出现了“十年九相”的动荡局面，日本防卫力量的建设发展相应出现滞缓。直到进入21世纪小泉纯一郎上台，自民党掌握了较长时间的执政权，日本防卫力量出现了新一轮变革发展。总的来说，石破茂的防卫思想塑造了现在日本防卫力量的基本面貌，是自民党一直以来右翼民族主义的集中体现，并在安倍晋三第二次上台后发扬光大。下面对石破茂早期防卫观点（2005年以前）进行概述。
对于自卫队的定位，石破茂主张增强自卫队在防卫领域的地位和作用。由于宪法第九条的存在，自卫队防卫力量的发展一直处于被限制的状态，但日本右翼一直积极推进防卫力量对限制的突破和发展。石破茂认为，日本自卫队应当由原来的“存在即意义的自卫队”向“发挥作用才有意义的自卫队”进行转变。同时石破茂认为，自卫队本质是“警察”而非“军队”，在发展中容易出现自身定位和国家需求相矛盾的情况，因此主张建立“国防军”（这也是自民党修宪的重要纲领之一）。
对于防卫力量发展，石破茂则是日本防卫力量转型发展的开拓者和领航人。在石破茂任防卫厅长官期间，日本摈弃了冷战时期“基本防卫力”的发展纲领，开始朝着“多功能实效防卫力”的方向发展，这一转变被日本国内认为是“革命性的转变”，标志着日本防卫力量转型发展的开端。同时石破茂主张推进导弹防御力量建设，并在此基础上发展对敌基地打击能力。这一主张深刻影响了后续日本防卫力量建设导向，最后孕育出如今“防区外反击能力”这一日本防卫力量建设的重要目标。
在推动修宪方面，石破茂致力于玩弄文字游戏以为日本发展防卫力量提供依据。由于日本防卫力量发展受到包括宪法在内诸多条款的限制，日本自民党一直以来以推动修宪作为党纲。石破茂一方面拥护自民党修宪主张，同时提出通过对“自卫权”“专守防御”等概念再解释、立法等相关举措，在现行宪法框架内谋求防卫力量的突破；同时不认可当时“武器输出三原则”，认为是日本自欺欺人的做法，提倡同别国进行武器共同开发研制等相关合作。
此外，在体制建设方面，石破茂提倡防卫人员专业化。其认为防卫厅长官应当具备一定的军事知识和专业素养，从而更好辅佐首相进行决策。石破茂推进建立参事官制度，扩大军事人员（“制服组”）的决策参与权限，推动日本自卫队由“文官统制”向“文武并举”进行转变。
在竞选时将“鸷鸟不群”作为座右铭的石破茂，十分喜欢提出一些个性鲜明的观点。在防务问题上，其丰富的防务履历奠定了他主张建立“亚洲版北约”、追求日美同等地位等观点。实际上，“石破主义”的形成过程并非协调统一，其主旨思想仍在于通过强化自主防务、摆脱美国控制，从而追求独立自主的安保政策。
酝酿阶段：审慎务实与激进自卫并存的防务观。乌克兰危机爆发不久的时候，日本政界不少人喊出“今日的乌克兰，明天的台湾”之类的口号，对此石破茂认为：“陆地毗连的俄乌两国和中间有台海的两岸的情况，到底可以直接对比讨论吗？”他还建议：“是否先厘清台方之地理环境和解放军的实际军事能力等种种条件，再进一步冷静地做讨论才有意义。不能以缺乏冷静思考的言论来煽动民意，让国防预算盲目地膨胀。”他还主张：“作为民主国家的政府，关于国防费的详细内容，必须向国人好好地解释。”他特别强调，“天下没有白吃的午餐，要谈政策时，一定要先想好财源如何确保，若没有这一套的，就一切都是空谈”。
石破茂对军购也有独特的观点，他认为，日美军事关系的本质是因为对美国的防卫战略中，驻日美军基地有着一定的重要性，所以美方答应维持日美安保条约，不是因为喜爱日本而同意协防的。同时，美方不欲将核心技术分享给日方的情况之下，与美国之间建构共享性武装体系，也难说符合国家的利益。对此石破茂建议，“最好日方要摆脱只跟美国‘购物’就了事的‘思考停止’状态，可以摸索跟同盟各国间推动共同研发以及生产武器的可能性。”在此他还举例说：“2022年底发表的日英意三国共同开发次世代战机之体制是可以做参考的。”可见，此时石破茂的观点已经对日美之间的关系有了初步的自我见解，对于摆脱日美不平等地位、追求自主研发的防务技术等观点已经显现。
此外，石破茂在2024年8月7日出版的《保守政治家：我的政策，我的天命》一书中阐述了其对于修宪的观点，主张删除日本和平宪法第九条第二款“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”的内容，宣称自卫队要“独立保卫日本”，主张应将“自卫队”改为“国防军”。
诞生阶段：企图构建“亚洲版北约”、追求日美同等地位。2024年9月27日，石破茂当选自民党总裁当天，美国保守派智库哈德逊研究所发表的一篇石破茂的署名文章引发广泛关注。在这篇题为“日本外交政策的未来”一文中，石破茂重点阐述了对于创设“亚洲版北约”和实现“日美地位对等”的政策主张。在文中，石破茂一反常态，错误地将台湾海峡两岸关系类比为乌克兰危机，鼓吹“由于亚洲不存在北约式的集体防卫体制，没有相互防卫的义务，就容易发生战争。为了慑止中国，西方盟国应当创设亚洲版北约”。
石破茂基于“日本还不是一个真正独立的国家”的立场，呼吁包括军事在内，重塑对等的日美关系。他要求修改《日美地位协定》，让日本与美国共同管理美军驻冲绳基地，同时提议日本自卫队在美国建基地、接受美军训练。日美双方的政坛和媒体界中，认为石破茂此番思维可能会导致日美关系出现紧张的人也不少。对此，石破茂强调：国防政策千万不能靠情绪或察言观色，而应以审时度势、揣忖臆测等态度来决定。他说，过去日本和美国均透过日美安保体制来获得庞大利益，对此事得要赋予公平评价。“如今，美国的军事力量相对下降，中国大陆的军事力量相对地上升，万一失去军事平衡就很容易发生战争，现在必须要基于冷静的逻辑来思考如何保持区域军事平衡的问题。”至此，“石破主义”正式诞生。
成文阶段：当选后对建立“安全的日本”的政治承诺。当选后的石破茂在国会两院大会上发表讲话：“尽我所能，使日本成为一个人人都能再次面带微笑地生活的安全国家”。在上任后的内阁声明中，他指出“石破内阁将以‘遵守规则’‘保卫日本’‘守护国民’‘保护地方’‘保障年轻人和女性的机会’这五大支柱，与各位国民共同开创日本的未来，捍卫日本的未来。”“我们将开展基于务实的国家利益的外交，从根本上强化防卫力。”
就任首相后，石破茂提出施政方针，有关安保政策的表述占据很大篇幅：“……为了在风云万变的安全保障环境下坚决保卫日本，基于国家安全保障战略等，采取从根本上强化防卫力的措施，同时通过开展基于务实的国家利益的外交，以日美同盟为基轴，争取到更多的友好国家、志同道合国家，平衡加强外交力与防卫力两个车轮，实现我国的和平与地区的稳定。在自由开放的印度太平洋愿景下，主导形成基于法治的国际规范，采取进一步确保地区安全与稳定的举措。努力实现北朝鲜绑架受害者回国。与此同时，致力于改善自卫官的待遇等。强化经济安全及网络安全措施……”可见，当选首相后的石破茂为了使其政治宣誓立足于国内现实，已经不再刻意强调日美同等地位等激进观点，并将主要精力置于务实外交和防务力量提升。此时的“石破主义”虽然相对于诞生阶段已经“大打折扣”，但仍然在强化防卫力量等方面继承了其主旨，充斥着右翼保守主义的安保思想。
“石破主义”未来能否付诸实践，还在于石破茂能否首先解决眼前的“三大挑战”。2024年8月15日，日本民众举行反战游行，呼吁取消靖国神社。此外，日本自民党“政治黑金”丑闻余波仍在影响着日本政坛。出于稳固政治地位的考虑，石破茂前期其在安保方面的激进想法在面对日本政界高层及社会的舆论、国际盟友的批评，甚至是其内阁内部成员的意见相左的情况下很难推进政策制定，更无从谈起落实。
挑战一：迫切稳固个人政治地位。当下的国内政治形势及其个人执政风格决定了石破茂难以兑现其防务承诺。此前，由于曝出自民党安倍派等派阀的议员的“黑金丑闻”，自民党及日本内阁的支持率持续下滑，于是石破茂在就任首相8天后就解散众议院。然而在27日举行的日本第50届众议院选举中，日本自民党和公明党组成的执政联盟未能获得众议院过半数席位。此时自民党政权受到威胁，继续执政成为难题。在此背景下，他强调将继续履行首相的职责，接下来“在维持以自民党为中心”的前提下，加强与其他在野党的合作，维持其首相之位。此外，石破茂在政治立场上十分圆滑，他基本上是出于其个人对于日本国家利益的理解而行动的。有人将其称为民族主义者，甚至是戴高乐主义者（Gaullism），这暗示石破茂将在外交和安全事务上寻求更加独立自主和功利主义的政策，同时他的政治立场还将具有极大的灵活性和务实性。换言之，石破茂政府各项政策中的意识形态因素将会较之前任减少，立足于现实利益的考虑则会增多。所以，未来一段时间内其主要精力仍然放在维护和巩固其执政地位上。
挑战二：急需维系内阁成员团结。石破内阁阁员与其立场存在相左情况一定程度限制政策推动落实。在本次石破内阁中，对安保政策有深入了解的“防务族”成员数量明显多于历届内阁。除了石破茂本人之外，官房长官林芳正、外交大臣岩屋毅以及防卫大臣中谷元都曾担任过防卫大臣的职务。然而，即使均为“国防族”出身的内阁大臣们也存在“不和谐”的声音。此前围绕安保政策，属于日本自民党内的“谷垣派”的中谷元和原本属于自民党党内“麻生派”岩屋毅的立场相左。岩屋毅2022年接受东京新闻采访时指出，将日本防卫开支的目标设定为国内生产总值的2%是一种疯狂的做法，根据宪法，自卫权必须保持在必要的最低水平。他还表示，提出要发展可先发制人的“反击能力”是不必要的，希望遵守专守防卫原则，而中谷元则主张应该拥有“反击能力”，作为日本之“矛”。内阁内部的矛盾在组阁后将随着政策的推进而逐渐显现，即便石破茂的防务主张能够出台，相互掣肘的官僚体系也会限制其政策的落实。
挑战三：亟待平衡大国政治关系。石破茂激进防务观点引来的批评声一定程度上阻止其防务政策制定。在自民党总裁竞选阶段，石破茂就多次宣传打造“亚洲版北约”，他还主张加强自卫队的能力，加快努力提高日美同盟的有效性，并试图搭建扩充军备的宪法框架。不过，这些口号在竞选阶段就被批评为“不切实际”。对此，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克已经给石破茂的计划泼了冷水。克里滕布林克称，现在提出亚洲共同防御机制还“为时过早”，美国的重点是在亚洲地区现有架构上进行投资、建立关系网。此外在国内外政治压力之下，石破茂的“防务鸿图”很可能变成一个空口号，其“石破主义”也很难付诸实践。
2007年中国海军军舰首次访日，当时担任防卫大臣的石破茂接受记者采访时表示中国对日本的威胁是“零”。他当时称日中两国体制不同，所以更应该相互沟通想法，建立一种坦诚、互信的关系。在当选后主动表示不会参拜靖国神社，并会正视日本侵略中国的历史。但近年来，他展示了强硬态度，还于上月带领多名日本议员窜访中国台湾。黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员笪志刚在接受采访时表示，“石破茂无论在内政和外交上都比较谨慎、强调稳定。相比高市早苗，石破茂胜出对中日关系带来的冲击性风险和紧张程度都会相对减弱。”笪志刚同时补充，风险减弱不等于没有风险。连续五次参选证明了石破茂是一个懂得审时度势但又不折不扣的右翼政客，多年在防务岗位上的思想积淀使其对修改和平宪法、推动自卫队合法化以及寻求防卫自主性一直耿耿于怀。对此，国际社会对其言行应当予以警惕。
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