近年来,市公安局监管支队以坚持和发展新时代“枫桥经验”为出发点,以成立“彩虹”工作室为牵引,着力构建多元化解、源头治理的社会矛盾纠纷排查化解机制,最大限度将矛盾纠纷化解在监所、化解在萌芽状态,有力促进社会和谐稳定。
创新理念,实现矛盾化解“四个转变”。公安监管部门始终把社会矛盾纠纷排查化解置于维护社会大局稳定、服务公安中心工作、展现监管部门法治文明形象的高度来谋划推进,成立“彩虹”工作室,统筹推进全市监所被监管人员矛盾纠纷化解工作。变被动为主动,由过去其他部门提出相关需求,监管部门协助开展工作,转变为主动了解矛盾成因,主动开展化解工作;变零星为整体,以“彩虹”工作室为抓手,全体监管民警积极参与、群策群力,依法依规履职尽责,共同做好矛盾纠纷化解工作;变单一为统筹,由“彩虹”工作室全面统筹全市监所被监管人员矛盾纠纷化解工作,实现了矛盾纠纷化解工作由行政拘留场所为主向行政和刑事羁押场所全覆盖转变;变单打为共治,协同社会资源,聘请律师、政府公职人员、社会知名人士等在矛盾调解方面具有特长或有影响力的人员组建专家团队,合力为监所矛盾纠纷化解提供支撑。
创新举措,着力健全完善“四化”建设。推动矛盾排查精细化,以化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷为重点,明确工作室六项重点任务;推动化解工作规范化,对排查出来的矛盾纠纷“,一案一策”“一人一策”,开展政策、法治、道德教育,探索创新“帮扶解困”的管理路径,依法依规解决被监管人员的合理诉求;推动化解队伍专业化,设置统一标准、统一样式的工作室,上墙调解须知、回避制度、当事人的权利和义务等内容。选优配强工作室工作人员,通过集中授课、交流研讨、案件评析等形式,加强工作人员的培训,不断增强法律素养、政策水平、专业知识和调解技能,提高工作室专业化水平;推动调解力量多元化,建立完善联席会议、联合调解、驻所调解、法律援助等联动工作机制,综合运用政治、经济、行政、法律、亲情、友情等多种手段,对相关矛盾纠纷进行综合调解。
以点带面,推动工作质态整体提升。提升监所安全系数。通过矛盾化解来规范秩序、规范管理,消除监管场所安全隐患,切实提升监所安全管理的韧性。提升服务群众水平。以“彩虹”工作室为平台,不断完善服务群众工作机制,规范执法、热情服务,主动回应群众期盼,主动服务困难群体。增强监所执法规范化、执法透明度、窗口服务质量,规范服务指南、明确办事流程,提升人民群众的获得感和监管民警服务意识和能力。提升队伍能力素质。牢固树立凭能力晋升、靠实绩进步的鲜明导向,激发民警敢为善为、善作善成,在做好监所安全管理、夯实监管安全底线的同时,将监所被监管人员矛盾纠纷化解工作融入监所日常管理工作,常态推进、久久为功,激发全警争创更多工作亮点。
文/徐建强
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