城乡共荣，美美与共
本文2023年2月5日原刊于公众号“走向新城镇”，本次，在归总设立“张诚的花果大陆”的“又见田园”栏目时，仅作此标注说明后再次刊发，兼作归档纪念。文章如下：
今天讲述的话题是：城乡共荣，美美与共。
乡村是什么？
为什么要乡村振兴？
首先我们先说一个概念，乡村是什么？乡村和城市一样，是一个经济体和一个社会体，它是人们选择的一个人类在这里人们在这里繁衍生息、生产劳作生活的一个人类永久聚居地，所以乡村和城市一样是人们的家园。
我们再说另外一个概念，为什么要乡村振兴？为什么乡村也一定能够得以振兴？在我们国家过去几十年快速发展，快速工业化、城镇化的过程之后，城与乡之间的发展出现了巨大的差异，鸿沟，出现了我们称之为城乡二元的情况。城市得以了高速的发展，乡村相对落后了。
当然，这也是过去几十年我们国家在经济社会发展模式上，策略性的采用让城市先发展起来的策略，使得中国经济社会得以了长足快速的赶超，但是也随之形成和积累了一系列的矛盾。在未来的城乡发展的过程中，需要去弥合城乡之间的差距，化解其中的矛盾，缩小其中的二元之差。
产业、人口、土地、生态
影响城乡二元化差异的因素
到了今天，城乡之间今后的发展有了巨大的矛盾。为什么会积累出这么大的发展矛盾？因为我们在这么多年的发展过程中，决定城乡空间和人口布局，决定城乡形态的一些重要的因素要素在发生着重要的变化。这些重要的因素主要包含4个方面，产业、人口、土地和生态。
我们都知道无论是城还是乡，都是人们的家园，是人们生产生活的地方。但是这么多年来，随着城市产业快速的发展，城市得益于大量的高速集聚和资源供给，但是无论是城还是乡，在产业形态上都在发生着根本的变化，尤其是进入到高质量发展，深化发展，还有在疫情之后，人们更多的要求可持续、和谐与生态文明发展的过程中，产业要求要能够面向未来，更加具有竞争力，要能走到下一步，这就要求我们有深化的调整改革。因此产业会出现自身的更迭，产业也会出现从大城市到小城市到乡镇的梯次疏解转移，并且同时，新发的一些新兴产业，面向长足和具有成长性的一些产业，也在从乡镇、小城市和大城市之间进行分工、互动和双向的循环推进，而吸附在产业和围绕在产业的人们的生活，也在随之发生着对应的交换、互动和演变。
因此产业和人口这两个最重要的要素，在进行着动态的适配，从而形成新的城与乡的集聚和分散。那么除了这两个最重要的因素以外，还有土地资源的利用和生态环境的约束，这两个约束性的条件，又在产业和人口进行对应性演变和推动的过程中，起着辅助支撑和约束的作用。
所以总体而言，随着产业在变化，人口结构在变化，产业和人口在土地和生态这两个约束条件之下，进行动态的适配调试重构的这么一个过程，就形成未来的新型的深度城镇化的未来图谱。未来的中国城乡大地，就是在未来的产业分布，产业形态内涵以及人口结构与之相匹配、互动的过程中，形成新的城与新的乡。
我们都知道要面向未来，高质量的发展，生态文明的发展，均衡的发展，要考虑到国计民生，考虑到全体人民的安居乐业，就需要在城与乡之间进行顺应性、平衡性的布局和安排，我们需要“平衡的城乡”。我们还需要乡村作为广大的国土和广大的人口聚集地，去承载我们生态文明中国的稳定和持续的繁荣。
综上所述，乡村必须得以发展！这就是国家把乡村振兴作为国家战略的背后的真正的意义，那就是：安居乐业，国泰民安，可持续发展。在这样的情势之下，无论是产业、人口自身的要求，以及国家战略的要求，都使得乡村振兴必须得以落实、实现。乡村因自身可以得以发展，也一定能够得以发展。
不同区域 不同任务
乡村振兴的目标与目的
第三个话题，我们讨论一下，乡村振兴在广袤的国土、整个中国的范围里面，具有不同的情况，以及每个区域拥有不同的任务和目的。
在经济不发达地区，经济中等发达地区和经济发达地区，这三个不同的区域乡村振兴的任务和情况是不同的：
▲ 对于经济不发达的地区，乡村振兴的主要任务是共同富裕，使得我们的生态文明国土得以呵护人们能够得以享受到国家经济和社会发展的共同红利。
▲ 在经济中等发达的地区，更多的体现为城与乡的均衡发展，在产业结构和人口结构得以和谐和持续的均衡化发展，得以全域化发展，得以城与乡的一体化发展。
▲ 在经济发达的地方，更加强调区域发展的经济增长的速度和区域发展竞争力的体现。因此更加讲究城乡的融合，更加讲究发达地区的高速发展的区域空间和高度融合统一的一致性要求。乡村在发达地区，更多扮演的是整个区域发展的重要的延展性发展空间，成为经济发展空间的重要的组成部分。
所以，每个地区、不同经济发展的基础状态之下，乡村振兴的任务是不同的。
和谐共荣，协同发展
田园东方的实践案例
田园东方是专注在乡村振兴领域里耕耘的一家企业，我们在不同的地区，乡村振兴类的项目所面临的情况和要达成的目标是不一样的。这里可以举几个例子：
在江苏省南通市，田园东方有一个受托规划运营的南通都市农业公园田园客厅项目。这个项目的主要任务和情况，是促进当地农业产业向现代农业产业园区和产业聚集区，然后向三产融合，再向区域联动发展。在这样三个层级的梯次产业促进为主要目的和方向的一个乡村振兴项目，着眼的是产业的汇聚，产业的升级和产业的带动，着眼的是对区域的带动。因此这个项目是一个产业促进型的乡村振兴项目。
△南通都市农业公园
在南京汤山旅游度假区龙尚社区的乡村振兴项目，则是一个乡村活化、利用乡村物业、带动乡村乡民开展丰富多彩的契合周边旅游度假片区的乡村旅游、乡村文创和乡村多种经济活动的一个乡村社区发展的案例。
田园东方通过一个“稼圃集”乡村艺术酒店，带动了周边多家经营者、多户村民自发地开设农家乐、手工作坊，以及带动大量的文创人士与当地的村集体和农民形成合作开办乡村旅游，使得项目成为了南京市著名的的“民宿村”，形成了汤山旅游度假区中乡村旅游的一个高地。因此南京这个项目的任务和情况是促进村民的多种经营收益、乡村资产与物业的活化、以及整个汤山地区乡村旅游，补足乡村旅游这一块的丰富性。
△南京汤山龙尚园田社
田园东方在成都天府新区新兴镇项目则又不一样了。那个项目因为地处大都市核心区的城中村板块，这里称为“城中村”，因为其实这里是城市发展中心区的一块“乡村地带”，一块“田园风貌的地方”，这里并没有强劲的农业产业和独特优美的乡村风貌，而它就是一个成都市里面的，但是乡村的属性，乡村的一个环境。
田园东方用的方法是利用成都市集体经营性建设用地综合整理和入市的政策环境，让村民得以就地的安置，并把结余出来的土地，开展一些文商旅项目的经营。其中，把一个区域开辟出来，设置为总部经济社区，也称作“产业社区”，让适合在田园环境中，或者需要在田园环境中进行企业化的办公、会议、展示、接待、社交等商务活动的商业机构、商务机构、企业机构，通过运营服务，让这里形成田园总部的场所的氛围和聚集。
这个项目也是一个创新尝试，在成都作为公园城市城市口号下，呈现这样特定的田园环境之下的城乡互融，高度内涵性融合的新的形态和新的业态。
△成都和盛田园东方
再举第四个例子，田园东方在淮安的项目则情况又有所不同了，在这样的一个偏苏北地区的经济中等发达地区的乡村振兴，我们承接的是淮安一个区县先导示范镇的全镇乡村振兴规划，我们提出的口号叫“全域乡村振兴规划”。
全域乡村振兴规划着眼的是整个区域的产业规划、村庄的规划提升与重构、国土空间的综合整治，以及生态资源的利用。在整体的交通、市政以及与周边城镇进行互动的过程中，对全域作出系统性的规划，分为了产业层面、人居层面、国土空间层面以及环境与生态层面，再叠加上数字乡村和数字农业的运营管理策划，来形成全域的发展战略规划。
因此，在淮安做乡村振兴规划的时候，更多的着眼于全域，着眼于城乡融合下的均衡化可持续发展，形成区域独特的可持续竞争力。
△淮安盱眙黄花塘全域乡村振兴发展带规划
因此我们可以看到，在不同经济发展水平，不同的空间领域，乡村振兴的任务和情况是不一样的。这其中，我们可以重点谈及发达地区乡村的价值。在发达地区乡村，其发展可以更加突出强调其经济价值、生态价值和美学价值。
发达地区的乡村，首先，要作为区域发展空间需求情况之下的空间提供。在经济价值方面，要发挥每一亩地、每一个空间的平面价值和深度价值，要使得乡村地区的生态美好环境成为我们安居乐业、经济高速发展的一个基础环境，同时使得乡村在大都市的这种环境之下提供着极佳的美学价值。
以上海为例，我们在上海这样的大都市区，我们更加强调乡村在上海大都市经济社会，是一种新的发展空间。
以上，我们讲述了乡村振兴的不同的任务和方向。在国家提出乡村振兴，在经济高速发展几十年以后提出高质量发展，在面对新的全球竞争的形势和时代里，在疫情之后人们对于经济社会发展的根本价值理解有了新的认知之后，我们会更加清楚地知道什么叫做和谐共荣，协同发展。
什么是发达国家，什么是发达地区？那就是要城乡共荣、美美与共！
<END>
