瑞昌市聚焦企业和群众办事中存在的“重复证明”“循环证明”等问题，率先上线“证明直通车”，建设“无证明城市”，推动由“持证办事”到“减证便民”再到“无证惠民”的转型升级。自“无证明城市”系统运行以来，为企业群众办事免提交证明材料27147份，累计减少跑动次数3.2万余次。
一是厘清“无证明”事项。梳理“政务服务事项证照证明清单”和“证明事项免提交清单”，实现依单办理、照单办证。对县级系统平台，通过技术加持，将部门数据进行汇集，推动跨部门信息共享、数据交换；对市级以上系统平台，向上申请数据订阅，确保数据的完整性、及时性。按照“四个一批”的思路，对没有法律依据而设立的证明直接取消一批，对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的证明告知承诺一批，对通过部门业务系统和共享交换平台归集数据的证明直接共享一批，对由需求部门开具协查函进行验证的证明直接核验一批，推动证明“大松绑”。
二是搭建“无证明”平台。依托一体化政务服务、公共数据共享交换等政务平台，建设瑞昌市“无证明城市”应用系统。通过接口关联“无证明城市”应用系统，在赣服通瑞昌分厅上线“证明直通车”，在线开具证明、获取电子证照。打通政务服务、赣服通、“无证明城市”系统、赣政通的应用系统，构建群众点单、前台接单、后台办单的“前店后厂”模式。收集相关部门单位电子印章，通过系统数据直通、部门核查反馈，自动加盖证明事项印章。“证明直通车”平台上线以来，实现亲属关系证明、贫困证明、学历证明等12类事项线上开具。
三是创新“无证明”服务。推行“涉企证明一件事”改革，聚焦融资、招投标等领域，梳理可联办事项，推动“证明直通车”直通园区、直达企业。在园区建立全生命周期服务中心，将“无证明”办理服务延伸到项目建设和企业经营全过程。通过“无证明城市”系统，创新推出学生入学、转学、资助“上学一类事”场景应用，均实现零材料提交。建立三级一体化政务服务平台联办机制，依托“无证明城市”线上联通+系统推送功能，将无证明业务延伸至村居一级。
来源：瑞昌市委改革办
编辑：王建华
校对：陈华斌
审核：陈文杰
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