一、完善调解机制，实现就地化解。一是外设诉讼服务站。制定《关于构建多元化解纠纷机制的实施意见》，建立多元调解服务中心建立诉调对接机制，在浔城多元调解服务中心设立“一站式诉讼服务站”，提供诉讼服务并指导诉前调解，实现纠纷化解“只跑一地”。二是引入驻庭调解。在浔阳区人民法院城西人民法庭打造金融纠纷驻庭调解工作室，浔城多元调解服务中心委派调解员驻庭开展调解工作。邀请金融机构人员作为信息联络员，法官、法官助理作为业务指导员配合指导调解工作。实行调解方案前置，科学设置“调、立、审”流程，推行“诉前批量调解+诉中个案调解”模式，依托多元调解平台，实现诉前诉中、线上线下全方位化解纠纷。三是探索以保促调。以贯彻落实最高人民法院《关于规范和加强办理诉前保全案件工作的意见》为契机，及时受理诉前保全申请，已采取诉前保全措施的案件调解率达40%。
二、引导非诉路径，推进多元化解。一是立案预告促和。在立案前通过司法政务平台向当事人发送短信或以电话方式，善意提醒当事人自行和解或法院进行诉前调解。自今年5月实行以来，已发送短信1118条，促成当事人诉前自行和解79件。二是引导赋强公证。敦促金融机构落实自主催收责任，建议优先选择债务人地址确切、财产明确的纠纷提起诉讼。引导金融机构对信用卡借款进行赋强公证，建议将赋强公证纳入合同条款，完善公证与执行程序对接。2024年，浔阳区人民法院被确定为全市金融债权赋强公证执行案件集中受理法院。三是建立预查废机制。制定《关于建立信用卡、金融借款合同纠纷“预查废”机制的若干规定(试行)》)。对于信用卡纠纷案件和自然人借款本金在30万元以下无财产担保的金融借款合同纠纷案件，在诉讼立案前查知债务人有其他执行案件因无财产可供执行而被裁定终结本次执行的，法院出具预查废证明，以供金融机构不良资产核销，避免诉讼程序空转。
三、延伸服务触角，促成源头化解。一是实行诉讼费缓交。针对金融机构预交诉讼费内部审批时间长，以及胜诉率高需退还诉讼费的情况，对辖区主要金融机构实行诉讼费缓交，并简化胜诉退费流程，以降低金融债权追索成本。二是提出司法建议。针对审判中发现的金融监管不到位问题，依法向金融监管部门提出司法建议，建议加强相关问题的针对性监管，以维护金融秩序，减少金融纠纷。对辖区各金融机构涉诉风险点进行梳理、分析，以书面形式向金融机构发送风险提示及建议函，助力金融机构防范风险，从源头上减少不良债权。三是开展调研普法。常态化走访辖区主要金融机构，就诉前调解、赋强公证、预查废等机制的建立与完善进行调研、会商、联动。积极开展金融司法普法宣传，对合同条款不完善、诉讼请求不规范、证据材料不齐全等问题到金融机构进行授课指导，提升金融机构工作人员的法律意识和风险意识。
来源：浔阳区委改革办
编辑：刘亚男
校对：陈华斌
审核：陈文杰
END
