近年来，九江市以“查多项事、减少干扰、为企减负”为目标，以“双随机一公开”跨部门监管为抓手，实现“多管合一”联合监管向“一业一查”“跨区域跨部门”联合监管的转变，打造出综合监管工作的“九江模板”，推动双随机监管机制改革不断深入。
一是构建“一业一查”模式，避免重复执法。率先在全省推出“一业一查”双随机综合监管模式，坚持“能联尽联、应联必联”原则，推动监管从“按事项联合抽查”全面向“按行业联合抽查”转变。发布《九江市2024年度市直部门“一业一查”综合双随机监管联合事项清单及抽查计划》，将867个双随机监管事项优化整合为107个“一业一查”双随机综合监管任务，减少涉企重复检查，降低企业重复抽查占比8.2个百分点，有效避免多头管理、监管效能不高等痛点、难点问题，真正实现“进一次门，查多项事”。2024年检查事项合并率提升至87.66%，同比增长9.17个百分点，实现除重点监管领域外“一业一查”双随机综合监管全覆盖，市县两级联合检查事项占比均达100%。
二是实施信用分类管理，精准高效执法。建立健全市场主体信用风险管理制度，依托大数据分析技术，将全市市场主体按信用风险状况由低到高分为A类、B类、C类、D类。在双随机监管中嵌入信用风险分类管理，通过后台数据设置，实现根据信用级别调整抽查比例的“智慧监管”。今年全市“双随机一公开”抽查检查中，A类低风险企业的“无事不扰率”达99.93%。
三是落实“首违轻微不罚”，温度柔性执法。深入推进“首违不罚”“轻微不罚”等柔性执法措施，对于情节轻微、社会危害性较小的违法行为，以及除法律法规有特别规定外的首次轻微违法行为，若企业能够及时纠正且未造成实际损害，给予警告或责令改正处分，而不予行政处罚。鼓励企业自行纠正轻微违规行为，减轻企业负担，提高行政效率。在双随机市场主体扫码评价中，“非常满意率”维持在98%以上。
四是加强区域合作，统一标准执法。根据赣鄂湘三省毗邻地区市场监管协作机制精神，与黄冈市共同制定《黄冈市、九江市跨省联合“双随机、一公开”抽查实施方案》《长江两岸九江浔阳（黄冈黄梅）段2024年度跨省跨层级“禁捕退捕”综合双随机监管联合事项清单及抽查计划》等一系列跨省域双随机抽查计划，今年共组织下属县区开展了5次跨省域双随机综合监管执法行动，在生态保护及知识产权保护等领域取得了明显效果。
五是健全合规体系，优化服务执法。制定《九江市市场监管系统深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动实施方案（2024—2026年）》，汇编全市21个部门、692项合规事项的《九江市涉企行政指导合规手册》，并在市场监管领域探索先行“事前指导预防、事中包容监管、事后修复提升”的涉企行政指导服务，全市市场主体信用生态持续向好
来源：市市监局
编辑：刘亚男
校对：陈华斌
审核：陈文杰
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