庐山市聚焦就业、社区、民生三大领域，积极探索景区社会活力改革，出台《庐山景区激发社会活力支持景区高质量发展工作方案》，建立“景区+社区+街区”融合机制，进一步推动旅游高质量发展。2024年，牯岭镇获评国家级农业产业强镇和“第二批省级示范商业街区”。
拓展增收致富渠道，激发就业活力。为减轻创业者负担，面向农民、高校毕业生、文旅相关从业人员等群体，在全省首个开展就业创业贷款乡镇试点，提升创业贷款可获得性。以高效办成“开办民宿、旅行社、农家乐”等为切入点，创新实施“旅游产业链一件事”改革，推动事项集成“一单汇聚”，精简流程实现“一次办结”，开发“民宿管家”技能培训课程，增加相关就业岗位100余个。开发非遗、特产、文创、旅拍等临时摊位，推动“地摊经济”有序经营。
拓展服务群众路径，激发社区活力。依托“围庐夜话”议事平台，探索开展以“进企业问发展、进社区问需求、进家庭问民意，查政策落实、查责任落实、查矛盾纠纷，转理念、转方式、转作风”为主要内容的“三进三查三转”活动，引导无物业小区组建业主委员会，争资争项建设城乡居民供水一体化项目，构建旅游旺季前保障一遍、重大活动前巩固一遍、恶劣天气前排查一遍的“三个扫一遍”市政工作模式，全力破解景区自治、用水、行路三大难题。盘活景区闲置资源，改造提升网格服务点、游客驿站等功能设施，为社区发展增添动能。
探索品质提升行动，激发民生活力。构建牯岭镇便民服务中心“一网统筹”服务模式，赋权现场直接办结社会服务事项81项，在乡镇首次实现结婚证、卫生许可证直接办理。在景区核心位置设立代办点，社区干部化身“居民管家”，开展“贴心代办”服务，推动各类事务“一窗办”“就近办”， 打通服务群众的“最后一公里”。引入社会资本探索智慧养老，依托“庐小鲜”开启智能助餐新模式。改扩建牯岭镇城镇生活污水收集处理项目，实现庐山核心景区污水处理全覆盖，有效填补排水系统空白。
构建多元参与机制，激发共建活力。组建景区建设活动、环境监督理事会，对景区65项建设活动开展监督评议，有效扩宽监督视野。组建文化咨询理事会，开展讲座培训、文艺汇演110余次，“爱上庐山”文化氛围更加浓厚。实行奖惩并行治理机制，推行“以摊为奖”模式，对积极支持景区工作、助力社区建设的本山居民，给予旺季临摊点的优先经营权激励政策。实行“以工替罚”举措，尊重违规者意愿，开展清运垃圾、制作引导牌等志愿服务，替代违规处罚，景区治理更加和谐。
来源：庐山市委改革办
编辑：王建华
校对：陈华斌
审核：陈文杰
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