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张氏父子功不可没
文 | 海东青
张作霖统治时期，东北经济发达，工商业兴盛，人口快速增长，在百业凋敝的民国中国时期，是一个特殊的存在。尤其在人口引进方面，闯关东浪潮从清朝中期就已经开始，但张作霖统治期间流入东北的人口，据统计占1878年以来流入东北总人口的90%，尤其是1927年至1930 年期间，每年可达一百多万。▼
（闯关东成功后的喜悦写满了每个人的脸上）
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1、出清丈策土地，分王庄土地。
张作霖将特权阶层占有的而又无力耕种的土地丈量出来，低价卖给无地户和流民。此举基本瓦解了清代以来在东北占主导地位的官庄旗地土地占有制。2、推出催垦、抢垦政策。
低廉的地价吸引了流民，也吸引了不少权贵趁机囤地，甚至关内的军阀陆宗舆、李盛铎也来东北抄底土地，打算炒东北的地皮。▼
（陆宗舆，浙江人，著名汉奸，1940年在汪伪国民政府任行政院顾问）
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为了打破这种局面，张作霖及张学良推行了催耕、抢耕政策。催耕政策是指自领地三年内，荒地要开垦耕种，宅基地要盖房，不然政府就回收土地，这点和今天政府对付开发商囤地的做法如出一撤。抢耕政策是指“沿边各县大段官荒无论已放未放，凡未经开垦者，概准抢垦”，“抢垦户报领荒地，分三年垦齐，其垦熟之地以四成归原领户，以六成归垦户”。两个政策一字之差，直接将政府监督改为群众监督，抢垦政策更加有效。以上两条是张作霖为“人才引进”工作打下的基础，下面的政策则是实实在在为民所想、为民解难了。针对移民闯关东的实际困难，张作霖1923年规定，对凡愿移住开垦地的弄明，将发放旅费、种子、农具，新垦土地免租、免税三年。1925年开始，在东北各地设立垦务局，拨转款购置垦民衣食之需，给新到东北的移民发放房屋、食料、农具、种子等，还派人到山东等地招徕移民，向其宣传东北的富庶和谋生之易。▼
（闯关东百姓搭建的临时窝棚）
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同时，张作霖还在天津组织了移民局，在东北各地成立难民收容所、救济会、招待所等机构，对打算及已迁移东北的人们给予帮助。1929年关内诸省大灾，东北筹赈会转至各出灾赈会：如果有灾民想要出关的，由东北筹赈会预备车辆统一接送出关。当时全国各地都在往外撵灾民，只有东北把这些人当成宝贝往家里请，这也反应了当时的东北，不缺地、不差钱，就缺人。当时的移民大多是步行或者借助畜力车聚集到津京地区，然后再搭乘东北的铁路出关。▼
（清末民初搭乘火车出关的百姓）
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针对闯关东大多都是穷人，无力支付火车路费的现实情况，张作霖在1925年发布公告“东三省地广民稀，近虽稍有移民入境，然以路途遥远未便举族而来，故不愿久居，有春来秋归者，有投入匪类者，其弊至深，其害最烈。本帮办有鉴于此，特设最便之法，以奖励其家族而来，并令京奉车对于携有农具之移民，只收车价十分之四，并对于十二岁一下儿童及农具等，免收运费，以示优待移民之至意”。▼
（提老携幼的闯关东百姓）
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到1928年，又出台了凡是经过京奉、四兆、奉海铁路的移民，一律免票的政策。张大帅遇害后，张学良继续了其父的移民工作。政策越出越优惠，条款越做越详细，闯关东的人是越来越多，迁入东北的人数呈逐年上涨的态势。仅以京奉线天津铁路局出售的可移民一家的移民票为例，1922年售出8340张，1928年售出13224张，1930年售出98201张。近千万关内移民的到来，极大促进的了东北地区经济、文化的发展，奠定了东北的人口主体。▼
（东北当地人救助的闯关东孤儿）
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尽管日后东北沦陷14年，但侵略者始终无法吞并消化东北庞大的人口，从这点上来说，张作霖、张学良父子功不可没。——The End——
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