本文收录于《农业工程技术-农业信息化》2024年第5期，目次08
摘要：农业机械化是加快推进农业农村现代化的关键抓手和基础支撑，区域性农机社会化服务中心是提升农业机械组织化、专业化、集约化、规模化的重要形式。该文通过对建设区域性农机社会化服务中心的时代背景、作用、意义的分析，就如何因地制宜加快建设区域性农机社会化服务中心提出方法措施，以期为加快曲靖市农业生产“机器换人”步伐，进一步增强智慧化农机服务生产和抗灾救灾能力，助推乡村全面振兴发挥作用。
关键词：区域；智慧化农机服务中心；建设
曲靖市因地制宜建设一批平战结合、指挥高效的区域智慧化农机服务中心，是建设农业强市的重要支撑、重要内容和重要标志。农机大户、农机合作社、农机作业服务公司以及相关联合合作组织,包括依托这些组织建成的农机应急作业服务队,在农业生产和应急救灾中发挥了关键作用，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给、加快农业农村现代化提供强有力支撑[1]。
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建设区域智慧化农机服务中心的重要性
1.1 区域智慧化农机服务中心含义
是指建立在农业机械资源丰富、农业需求较高的的地区，以提供农经技术服务为主要职能的机构。其主要任务是整合社会上的农机资源，为农民群众提供全方位、高效率的农机技术服务，推动农业机械化水平的提升，促进农业生产的现代化发展。
1.2 建设区域智慧化农机服务中心重要作用
通过建设培育区域智慧化农机服务中心，可以充分利用区域内的农机资源，进行农机技术的集成和优化配置。这不仅可以减少农民的农机投入成本，提高农机利用率，还可以提供更加专业、高效的农机维修和保养服务，解决农民在农机使用过程中所遇到的技术难题。
1.2.1有效整合区域农机资源。服务中心可以是一个主体单独申报，也可以同一区域多个主体进行联营并联合申报。多个主体联合申报的，须明确1个主体负责运营。通过建设服务中心，可以提高农机装备的使用效率，减少农机具闲置，降低生产成本，同时促进农机农艺的深度融合，推动农业向规模化、标准化和集约化发展。
1.2.2 较好提升农业防灾救灾能力。服务中心的建设有助于增强农业防灾救灾能力，应急救灾时积极响应地方党委政府调度指挥，迅速投入抢收抢种、抗旱排涝等农机作业服务，成为农业防灾救灾的主力军，保障粮食和重要农产品的稳定安全供给。
1.2.3 加快提高农机装备水平。服务中心的建设旨在提升农机装备水平，补齐高原特色农业生产机械化设施装备短板。利用团队、设备和技术优势提供农机化技术培训、农机存放保养及维修等农机配套服务，成为区域内农机化生产作业的主导者、新机具推广应用的先行者、农机部门开展农机化技术培训的助力者、带动地区农业机械化发展的引领者，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供有力的装备支撑。
1.2.4 有力推动农机化服务升级。通过提供农机作业服务、机械租赁、生产托管等社会化服务，为区域内农户和种植企业等提供耕整地、育苗（秧）、机播（插）、收获、烘干及仓储等农机作业服务，对于企业而言，服务中心的建设是优化和完善营销服务体系的重要举措，有助于改善企业的服务条件，推动服务升级，提高用户忠诚度和品牌影响力[2]。
1.2.5 增强智慧化农机服务中心营销能力。服务中心有助于提高合作社、公司的营销能力和扩展渠道覆盖面，使企业能够更好地辐射当地周边市场。
区域智慧化农机服务中心的建设对于提升农业现代化水平、增强农业防灾减灾能力、推动农业规模化发展以及促进农村经济发展具有重要意义。
加快建设区域智慧化农机服务中心的方法措施
2.1 科学布局 遴选认定
2.1.1 确定建设布局。在建设过程中，坚持因地制宜、布局合理、先易后难、先急后缓的原则，围绕产业区域分布和智慧化农机服务需求，科学规划，合理布局。主要以纳入中央财政产粮大县奖补范围和粮食播种面积50万亩以上的县（市、区）为重点，着眼于区域农业机械化生产和防灾救灾能力提升，以农机作业服务覆盖粮食和主导产业生产为目标，立足粮食生产、产业发展、地形地貌和灾害类型，认真分析本地农业机械化现状，深入研判各乡（镇、街道）农机社会化服务需求、综合考虑确定区域智慧化农机服务中心建设布局。用三年时间（2024—2027年），在全市依托实力较强的农机合作社、农机作业服务组织等遴选认定46个区域智慧化农机服务中心。其中2024年20个，2025年8个，2026年9个，2027年9个，实现区域智慧化农机服务中心9个县（市、区）重点乡镇全覆盖，在全市范围内形成布局合理、指挥高效的重要农作物、高原特色经济作物区域智慧化农机服务中心网。
2.1.2 开展遴选认定。各县（市、区）要组织对现有农机社会化服务资源进行全面梳理，以现有的智慧化农机服务组织、农机合作社为依托，加大政策宣传力度，调动市场主体的积极性，鼓励引导有实力的农机合作社、农机作业服务组织积极参与智慧化农机服务中心遴选认定申报工作。要严格按照《云南省区域智慧化农机服务中心遴选认定标准和程序》要求，开展遴选认定，2024—2027年，每年5月31日前，认真做好县级初审、市级复核、公告公示、命名挂牌、签订协议等程序，确保经认定的区域智慧化农机服务中心经得起检验。
2.1.3 优选提升发展。通过多途径培育扶持农机作业服务队成为农机合作社，使农机合作社由小变大、由弱变强，达到区域智慧化农机服务中心的认定标准。对目前尚无智慧化农机服务组织的乡（镇、街道），加大政府引导和政策支持力度，鼓励供销、涉农企业、农机产销企业、村集体经济组织及其市场主体组建农机合作社，逐步将其培育成区域智慧化农机服务中心。
2.2 强化政策支持激励
2.2.1 支持补齐农机装备。要发挥农机购置与应用补贴等相关政策作用，支持区域智慧化农机服务中心按“缺什么、补什么”原则，增加农机装备总量，优化农机装备结构，提升作业服务能力。支持合理配置履带式拖拉机、履带式收获机、移动式烘干机、农用水泵、喷灌机等“平急两用”的应急救灾机具，提高应急机具保障能力[3]。
2.2.2 支持农机作业服务。要按规定用好农业社会化服务等政策项目，支持区域智慧化农机服务中心为各类农业生产经营主体提供高质量农机作业服务和开展农业生产托管，加强供需对接服务，承接政府购买社会化服务、试验示范等农业项目。加强与交通运输、气象、石油石化等部门的协调，落实高速免费、优惠加油、送油到田、机手生活保障等政策。支持区域智慧化农机服务中心开展跨区作业。
2.2.3 支持农机应急救灾。要充分用好农业防灾减灾项目资金，争取水利救灾资金等，支持区域智慧化农机服务中心开展救灾农机具检修和干旱抢浇、农田积水抢排、强降水来临前抢收、倒伏作物机收、湿粮抢烘、灾后补种等农机救灾作业。支持区域智慧化农机服务中心开展应急救灾跨区支援。
2.3 建立健全合作机制
区域智慧化农机服务中心应积极与农机生产企业、农机合作社、农机户等建立合作机制，互相补充优势，共同推进智慧化农机服务中心的建设和发展，可以通过签订合作协议，成立联合体等形式、加强资源共享、合作推广，提高智慧化农机服务水平。
2.4 加强人才队伍培养
要将区域智慧化农机服务中心农机手、维修人员、经营管理人员等纳入高素质农民培训计划和农村实用人才带头人培训计划。将符合条件的区域智慧化农机服务中心带头人纳入乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施范围，加大对“土专家”和经营人才培养力度。支持区域智慧化农机服务中心申报农业农村行业职业技能等级认定分支机构，参评劳动模范和先进工作者评选等表彰。
2.5 引导合理使用农机
智慧化农机服务中心应积极引导农机户合理使用农机设备，提倡农机联合作业、共享农机等模式，避免农机闲置和重复投资。通过宣传教育、示范推广等方式，加强农户对农机合理使用的认识和理解，推动智慧化农机服务中心的发展。
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结语
通过科学布局，遴选认定，强化政策支持激励，建立健全合作机制，加强人才队伍培养，加快补齐维修短板，引导合理使用农机等推进措施，可以有效促进区域智慧化农机服务中心的建设发展和提升服务能力，进一步推动农业农村现代化进程。
参考文献：
[1]张桃林.推动农业机械化科学发展[J].中国农机化学报.2013(1):1-6.
[2]吴昭雄,王红玲,胡动刚,等.农户农业机械化投资行为研究--以湖北省为例[J].农业技术经济.2013(6):55-62.
[3]胡汪洋,刘东林,刘涛,等.农业机械化对安徽省农民增收贡献率实证分析[J].南方农业学报.2018,49(2):403-410.
作者单位：云南省曲靖市农业机械技术推广站；云南省曲靖市农业机械技术推广站
http://www.nygcjs.cn/cn/article/doi/10.16815/j.cnki.11-5446/s.2024.14.008
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