本文收录于《农业工程技术-农业信息化》2024年第5期，目次56
摘要：随着现代化步伐的加快，乡村地区正遭遇人才外流和经济发展缓慢等挑战。为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，并制定了相关规划，通过多种手段推动农业的现代化、乡村的繁荣及农民的富裕。人才是驱动乡村振兴的关键要素，无论是转化升级传统农业，还是培育壮大新兴产业，都离不开人才的支持。乡村人才的振兴不仅涉及吸引外部高端人才，更强调挖掘和激发本地人才的潜力，增强技能和创新意识，成为乡村振兴的核心力量。该文概述了乡村人才振兴的内涵，分析了乡村人才振兴在乡村振兴战略中的关键作用，提出了推动乡村人才振兴的策略。
关键词：乡村人才振兴；策略；乡村振兴战略
在中国向社会主义现代化国家迈进的新阶段，中共中央、国务院提出的实施乡村振兴战略是一项重大的战略决策，其核心目标是全面提升乡村的发展水准，以期实现农业和农村的现代化转型。随着国家乡村振兴战略的持续深入，乡村人才的培养和发展已成为政府和学者关注的焦点。这一问题的重要性不仅体现在对农村经济发展的推动上，更在于其对社会进步和文化传承的决定性影响。然而乡村地区长期面临因教育资源不公和就业机会匮乏导致的人才大量流失现象。如何成功推行乡村人才振兴策略，是落实乡村振兴战略的关键所在。
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乡村人才振兴的内涵
乡村振兴的关键在于人才的培养与引进，这涉及教育训练、政策指导和环境改善等多个方面，旨在提高乡村居民的整体素质，激发并吸引具备创新思维和创业精神的人才，以此为乡村的进步提供智慧和人力资源的基础。乡村人才振兴的内涵如下：第一，重视人才结构的改善：这不是单纯增加人才数量，而是强调结构的优化，需要培育和引入各种专业人才，如农业专家、乡村治理人才和教育医疗工作者，以适应乡村多样化的进步需求。第二，注重本地人才培养：强调利用本地教育资源，通过职业教育和技能训练，提高农民的整体能力和技能，成为推动乡村发展的重要力量。第三，推动多元人才引进：通过政策指导和激励措施，鼓励城市人才和海外归国人才等多领域人才流向乡村，为乡村注入新的活力。第四，创新人才激励机制：建设完善的人才激励体系，包括薪资待遇、职业晋升和生活保障，保证人才能在乡村安身立命，专心工作。
乡村人才振兴在乡村振兴战略中的关键作用
2.1 推动创新发展
在乡村振兴策略中，乡村人才发挥着至关重要的作用，是乡村进步和创新的核心力量。这些人才往往拥有深厚的学识和专业才能，能够将新颖的技术、思维方式和管理实践带到农村地区[1]。不仅包括农业科技专家，乡村人才的队伍也涵盖企业家、教育从业者及各种专业人才，在各自的行业内引领创新的潮流。依托创新驱动，这些人才有助于提升农产品的质量和市场竞争力，运用先进的种植科技和精准农业技术，以提升农作物的产量与品质。同时也推进农产品加工的创新，创造更高的附加值，为农户开辟更多收入途径。创新还渗透到农业的运营模式中，如创建合作社、推行共享农场等创新经营模式，甚至利用数字技术扩展销售网络，从而使乡村经济更具生机和市场适应性。
2.2 促进产业升级
乡村人才在提升产业层级中扮演着决定性角色，借助先进的农业科技和管理知识，助力传统农业向更高效、更环保的现代形态转变。这一转变涵盖了农业生产的全过程，包括产品加工、销售和服务。乡村人才通过引导产业结构的改进，促进了农业从单纯的生产模式转向综合的服务模式。乡村人才致力于构建更完整的产业链，从而增加农产品的价值。如通过推进休闲农业和乡村旅游，能够融合农业与文化、旅游等服务业，开创新的经济增长领域。乡村人才还积极推动一、二、三产业的整合发展，实现乡村经济的多样化。
2.3 改善乡村治理
在乡村振兴的策略中，乡村人才在治理结构中发挥着关键作用，凭借参与决策、规划和管理，为乡村治理注入了更多科学性和专业化元素。这些人才来自法律、经济、社会学等多元背景，其专业知识和经验对提升乡村管理水平具有决定性影响。实现乡村人才振兴目标，有助于制定更科学的发展策略和政策，以确保乡村发展方向与国家宏观目标保持一致[2]。乡村人才通过提供专业建议和科技支持，能有效应对乡村发展过程中的挑战，如土地利用、环境保护和公共服务等难题。乡村人才也致力于通过教育和培训提升村民的自我管理和自治能力，举办各类培训课程和研讨会，传播管理知识，激发村民对社区进步的归属感和责任感。乡村人才在塑造一个更加和睦、有秩序的乡村生活环境方面发挥着积极促进作用。
2.4 传承文化与教育
乡村人才在文化传承和教育进步中扮演着至关重要的角色，不仅辛勤努力地保存和发扬乡村的传统文化，还通过各种教育训练手段，提升农民的文化水平和全面能力。这一举措对于培育适应新时代的乡村建设接班人至关重要，通过策划文化活动、传播传统工艺、教授地方历史等途径，点燃村民们对本土文化的热情和自尊。乡村人才也通过提供教育资源，协助乡村青年学习现代知识和技能，为乡村的持续发展奠定基础。
2.5 带动就业和创业
乡村人才通常展现出强烈的创业激情和市场敏感性，对于激活乡村就业和创业活动起着关键作用。通过创立新型农业企业、推进乡村旅游、营销地方特产等手段，能为乡村民众创造更多就业机会，进而增加农民收入[3]。这些人才的创新能力与市场远见有助于挖掘乡村的隐藏资产和商业机遇，促进乡村经济的多样化发展。乡村人才成功经验和示范效应能激发更多村民投入创业，营造出积极的创业环境，从而全面提升乡村的经济实力。
推动乡村人才振兴的策略
3.1 教育资源配置优化
强化农村教育设施是提升农村教育质量的核心。政府需加大投资，以升级农村学校的设施，包括教室、实验室和图书馆等，旨在为学生打造优质的求学环境。同时，提升教学品质并留住杰出教师也是提升农村教育水准的关键策略。为此，政府可推行针对性的培养项目，支持农村学生接受高等学历教育，并提供回乡工作的优待政策，以推动农村人才的培育和保留[4]。另外，通过实施成人教育和职业技能训练，可以提高农村劳动力的整体素质和技能，从而增强农村人才的市场竞争力。
3.2 人才引进与激励政策
为吸引更多高级人才投身乡村建设，政府需推出一系列鼓励措施，包括住房补助和税收优惠等。此类政策旨在减少外来人才在乡村的生活和工作负担，提升其生活品质。应构建一套乡村人才激励体系，通过职称晋升机会和科研资金支持等方式，以提振人才的工作热情和创新动力。应设立专门的乡村人才扶持计划，对在农业技术、乡村教育、卫生保健等领域表现出色的人才予以嘉奖，以此认可其杰出贡献和成就。
3.3 创新创业环境建设
构建乡村创新与创业平台，可为乡村人才提供创业辅导、资金援助和市场开发服务，从而点燃创业激情，挖掘其潜能。建设乡村工业园区能吸引企业投入，驱动乡村经济的增长，为人才创造更多的就业选择。强化乡村的信息化建设，借助互联网等先进科技手段，能提升乡村产业的竞争力，进而提高人才的工作效能和创新能力。
3.4 社会服务体系完善
建立完善的乡村社会保障网络，确保乡村人才在医疗保健、养老金和儿童教育等方面得到充分保障，这是提升乡村生活品质的根本。通过提供优质的公共设施和服务，如文化活动和体育设施，能够增强乡村生活的魅力，吸引更多人关注并投身乡村建设[5]。同时，强化乡村管理，创造公正法治的环境，保护人才的合法权益，有利于维护乡村社会稳定与和谐。
结语
乡村人才的振兴是乡村振兴战略的核心，对于确保乡村的全面振兴和持续发展至关重要。各地应深刻理解乡村人才的价值，并采取有力策略激活其潜力，为乡村的振兴奠定稳固的人才基础。通过综合运用政策指导、教育培训和氛围塑造等多种手段，可以有效地推动乡村人才的发展，从而促进乡村社会经济的整体进步。
参考文献：
[1]郑红霞.互联网背景下新型农业创业人才如何助力乡村振兴[J].农家参谋,2022(24):102-104.
[2]张佳媛.乡村振兴战略背景下乡村人才队伍建设研究[J].农家参谋,2022(24):10-12.
[3]彭瑛,李水蓝.乡村振兴本土人才培育影响因素及培育路径研究[J].湖南广播电视大学学报,2022(4):1-11.
[4]王蓉.乡村振兴背景下农业职业教育发展路径探析[J].农业技术与装备,2022(12):115-117.
[5]刘昊,张红蕾,张奕璪,等.破解乡村人才“三难”问题：助推乡村人才振兴[J].村委主任,2022(12):136-138.
作者单位：甘肃省陇南市礼县委党校
http://www.nygcjs.cn/cn/article/doi/10.16815/j.cnki.11-5446/s.2024.14.056
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