开栏语
为推动全市各级各部门扎实巩固好“树立有解思维、提高工作标准、争创一流业绩”专题活动成果，在全市营造不为不干找理由、只为干成想办法的浓厚氛围，开设《“七大行动”典型案例》专栏，刊发各旗县区、有关市直单位和市属国有企业围绕“七大行动”理清卡点、疏通堵点、攻克难点的“有解思维”典型案例，帮助各级领导干部以万事有解的攻坚精神、精益求精的工作标准，认真履职尽责，主动担当作为，为全市争先进位持续蓄势赋能。
背景和起因
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2024年，白云鄂博矿区坚持“两新”导向，强化精准招商，聚焦“新增”“抓实”“干成”，提升传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业，力争为包头高质量发展提供新增长点、新动能，打造新亮点。但是，纵观全区经济现状，仍存在一些重要因素制约我区经济的发展，主要表现为园区建设起步晚，总体开发、水电气等基础配套建设还未进入成熟期，要素保障仍有欠缺；对接企业的数量较多，但成效较低，落地并能形成有效投资的项目较少；全区招引落地的项目缺少带动强、辐射领域广的产业类项目，招引项目质量不高。
举措和成效
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一是创新推行机制，突出精准招商。推行4+4全员招商引资工作机制，四大班子齐上手，分别围绕资源综合利用、现代能源及新基建、文化旅游、现代服务及商贸物流等重点产业发展方面开展招商引资；依托园区主导产业，充分发挥稀土产业、新材料、新能源和现代服务业4个招商专班作用，立足现有落地企业，开展精准延链补链招商。截至目前，我区引进新签约区外亿元以上产业类项目9个，协议总投资72.62亿元，项目已全部落地，7个已开工建设。
二是持续以商招商，实现招商突破。坚持“以商引商，以情引商”，在做好已落地企业服务的同时，与企业打好感情牌，充分发挥企业的资源和人脉优势，努力形成“引进一个，带来一群”的蝴蝶效应。2023年8月底，通过落地企业欢宇新材料科技有限公司，引进宁波可可稀土永磁科技有限公司年产6000吨高性能稀土永磁材料建设项目，项目签约86天便建成投产，与包头市欢宇新材料科技有限公司建设钕铁硼金属、电子元器件等相关产业生产线形成上下游产业配套，有效节约稀土战略资源，实现共赢。目前，可可二期项目已开工建设。2024年初，通过宁波可可稀土永磁科技有限公司，引进宁波合源磁性材料有限公司、东莞蜀裕丰磁性材料有限公司等稀土类企业，逐步在白云鄂博矿区打造业界领先的稀土新材料产业生产基地。利用现有落地企业，不断招引配套企业，拓宽招商信息获取渠道，真正形成信息共享、上下联动、横向互动、协同合作的招商新格局。
三是明确产业链招商，提升招商成效。加大产业链招商的密度，高度关注能形成产业链的龙头企业，瞄准世界500强及国内龙头企业，包装一批附加值高、带动作用强、处于产业链高端的项目，抛出绣球进行招商，甚至要不惜花血本，不惜花代价，把他们招进来。这样的企业一旦落户，就有可能有几十个企业跟进。要按照建链、延链、补链的要求，找准上下游产业链的空白和薄弱环节，开展形式多样的产业链招商活动，努力实现产业集群发展。截至目前，在宁波、苏州、上海及区内开展招商引资恳谈会4次，会上精准的对接了稀土、晶硅光伏类企业100余家。
四是强化要素保障，夯实发展根基。产业园区会同相关要素保障部门，围绕园区发展平台，下大力气加大水、电、气及标准化厂房等要素保障配套设施建设，全方位做好项目落地的林草手续、建设用地指标、供水和供电等要素保障工作。2023年完成了再生水利用一期工程，中水管网正在施工建设；建成900米的园区主干道实现通车；为企业代建标准化厂房30000余平方米；新增输变站2.4万千瓦；产业园接巴润公司引黄入白中水管线完成70％左右；极引进社会资本参与园区供热、供气等公共服务配套建设，现输气能力达到1亿m3，预计到2024年底，年输气能力可达到10亿m3，蒸汽160万蒸吨。各类基础设施健全完善，全力服务园区企业发展。
五是坚持项目为王，做好跟踪服务。坚持以“两新”为导向，对重点项目的洽谈、重要客商的接待、重大项目的落地，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，实行全方位、全过程对接服务，执行《每周重点项目调度机制》，对固体火箭发动机总装项目、无人机生产线项目、VORTEX风力发电机生产制造项目等新引进重点项目，单独建立服务台账，实施清单式管理。加大对亿元以上签约项目跟踪服务力度，实行专人负责、专班推动、一跟到底、一管到底的全方位、全过程对接服务。加快推进北京智算中心项目、浙江稀土磁性材料器件生产项目等10余个项目签约落地，精准推动招商引资提质提效。
六是坚持高位推进，优化营商环境。出台《白云鄂博矿区持续优化营商环境行动落实措施》，明确70余项重点任务，在高质量完成上级规定动作的同时，细化量化工作任务，立足地区实际聚焦重点领域和关键环节，推出一些原创性改革措施或复制借鉴先进地区经验做法，持续攻坚突破阻碍营商环境持续优化的堵点难点，形成一批自主创新改革成果，不断提升企业群众的获得感、满意度。强化代办帮办，整合优质资源，设立企业综服专区，全力帮助企业解决开办、经营许可、投资建设等方面的突出问题，全力为我区“包你满意”和“包你放心”营商环境增添新动能。以高效办成一件事为牵引，积极推进“自主申报+信用承诺+智能确认”登记模式，实现个体登记注册“零干预”，商户开办当场办结。推行极简审批，对小型低风险项目采用“清单制+承诺制”极简审批模式，简化审批环节压减办事材料，大力度激发各类市场主体的活力、创造力和竞争力，助推我区经济高质量发展，上半年市场主体同比增加103%。
经验和启示
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一是超前谋划驭全局。按照园区现有产业规划布局和空间等要素承载力，顶层规划，明确稀土、新材料、新能源等主导产业，精准招引重点产业龙头企业，推动产业高端化、智能化、绿色化，实现产业“集群、集聚”发展。
二是立足优势强长板。立足产业现状及园区功能定位，树立“适合自己的才是最好的”招商理念，改“兼收并蓄”为“择优引资”，有选择、有重点地引进产业项目，集中精力发展稀土产业、新材料、新能源等优势产业，精准谋划项目，提升产业类项目带动作用，培育更多新增量，顶格推进招商引资，为重大项目建设的接续引育发展提供保障。
三是精准定位补短板。围绕现有产业链“上下游、左右侧”，以及薄弱和缺失环节，深入研究分析产业发展现状及趋势，明确了当前和今后一个时期重点招商方向，补好产业短板。
四是以商招商促发展。利用现有落地企业，不断招引配套企业，拓宽招商信息获取渠道，真正形成信息共享、上下联动、横向互动、协同合作的招商新格局。
五是优化服务提质效。加大与企业沟通力度，为项目建设、企业发展解难题，做好既有温度又有速度的“妈妈式”服务机制，不断提升服务质量和水平。将“企业之所想”作为开展招商引资工作的“第一步”，请示上级部门、协调市直有关部门，以专业化、真服务，为招商引资项目解决推进中存在的各类困难和问题，切实保障项目建设需求。
