开栏语
为推动全市各级各部门扎实巩固好“树立有解思维、提高工作标准、争创一流业绩”专题活动成果，在全市营造不为不干找理由、只为干成想办法的浓厚氛围，开设《“七大行动”典型案例》专栏，刊发各旗县区、有关市直单位和市属国有企业围绕“七大行动”理清卡点、疏通堵点、攻克难点的“有解思维”典型案例，帮助各级领导干部以万事有解的攻坚精神、精益求精的工作标准，认真履职尽责，主动担当作为，为全市争先进位持续蓄势赋能。
背景和起因
1
近年来，土右旗大力实施创新驱动发展战略，深入推进“科技兴蒙”行动，围绕我旗“一城四区五基地”发展定位，通过建平台、聚人才，育高企、强主体，推合作、助转化，抓项目、促投入，科技创新能力得到进一步提升，为我旗打造包头未来跨越式发展新的重要增长极提供了有力科技支撑。但是，我旗科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用与周边先进地区相比还有一定差距，还存在一些问题和不足，主要表现为，企业创新主体地位还不够突出，创新平台载体数量少，企业研发投入占比不高等，成为制约我旗经济高质量发展的重要因素。
举措和成效
2
一是聚力高能级创新平台，筑牢硬核支撑。将科技平台载体作为集聚高端创新资源的关键支撑，推进科创平台载体建设，构筑高水平创新矩阵。推动新特硅材料公司依托总公司的“光伏材料与电池全国重点实验室”筹备建立包头分院；敕勒川现代生态农业开发公司与中国农业大学王琦院士团队合作建立“院士工作站”，研发植物微生态制剂系列产品，应用于黄河流域盐碱地改良；元泰丰（包头）生物科技有限公司成立“专家工作站”，在肥料示范推广、技术人才培训、科技成果转化等进行广泛合作；土右旗甘露子科技小院、金杏科技小院获批中国农村专业技术协会科技小院，开展甘露子全国种籽资源库建设、甘露子酱菜和功能型饮料、“杏皮水”“金杏酒”“稀果羹”等系列优质杏饮品开发。泰山石膏（包头）有限公司、包头康碳新材料科技有限公司、内蒙古莱斯特科技有限公司3家企业获批自治区企业研究开发中心，开展石膏板、碳复合材料、高纯洁净一体化包装材料研发。
二是聚力培育科技型企业，壮大创新主体。着力推动创新要素向企业集聚，不断强化企业创新主体地位。落实包头市科技型中小企业、高新技术企业倍增行动，构建科技企业“微成长、小升高、高变强”梯次型、全周期引育体系，精准培育高新技术企业，大力培育科技型中小企业、专精特新企业和创新型中小企业。新特、豪安、森都等8户企业获批国家高新技术企业，莱斯特、康碳等14户企业入库备案国家科技型中小企业，获批自治区级“专精特新”中小企业3户，自治区级创新型中小企业9家，11户企业进入自治区级企业技术中心培育库，11户企业进入自治区级技术创新示范企业培育库企业，16家企业进入市级专精特新中小企业培育库。实施企业研发投入攻坚行动。深入宣传高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除、技术转让税收减免等惠企政策，推动企业开展形式多样的研发创新活动。新特等16家规上工业企业，2023年研发投入经费达到4.59亿元，R&D投入强度（与地区生产总值之比）达到1.94%，超额完成我旗承担的包头市年度目标任务。深入实施科技体检和“四个一”行动，对规上工业企业开展全覆盖科技体检，征集企业各类需求53项，帮助企业对接科研机构专家、技术成果20余次，引进专家团队4个，建立研发机构4个，选投战新产业3个，开发新产品20个。
三是聚力产学研深度融合，增强创新引擎。引导并支持企业加强与旗外高校院所联系对接，推动企业、高校院所开展系列产学研活动，促进技术需求精准对接，构建院企、校企科技合作互动机制，引进高端人才，促进科研与生产紧密衔接，实现创新成果快速产业化。新特硅材料公司与大连理工大学达成产学研合作协议，进行半导体级多晶硅的开发。元泰丰与中国地质大学合作，开展产品增产系统研究。莱斯特与内蒙古科技大学签订合作协议，开展自动化升级改造、替代材料研究开发。泰山石膏与甘肃省建材科研设计院有限责任公司宁夏分公司合作，开展石膏板新产品和关键技术研发。敕勒川糖业与河南农业大学合作，开展节能降碳项目研发。粮老头与内蒙古农业大学、内蒙古科技大学开展校企联合人才培育，骑士乳业与包头轻工职业技术学院合作，开展教学、科研、实习、实训、实践基地建设；蒙荣精细与长沙矿冶研究院、北京矿冶研究院合作，开展化学试剂和助剂制造研发。康碳与上海大学合作，开展石墨及碳素制品制造研发。
四是聚力上级科技专项，强化项目引领。紧扣产业链部署创新链，深入企业了解创新需求。对接国家、自治区和包头市科技计划，积极组织申报上级重点研发、科技成果转化、揭榜挂帅等项目。围绕产业关键核心技术、“卡脖子”技术，通过自主研发、合作开发等形式开展技术攻关，推动重点领域和关键环节的重大技术研发取得新突破。围绕现代能源产业、新材料、节能环保、生态保护与修复、绿色种养技术、农畜产品生产加工等领域，组织申报自治区、市科技项目30多项，获批24项，争取科技专项补助资金690万元。
五是聚力人才引进和培育，厚植人才沃土。通过企业共建创新平台、共同实施重大项目等方式，培养一批高层次人才和创新团队。依托重大人才计划以及重大科研、工程、产业攻关、科技合作等项目，重视发挥企业作用，在实践中集聚和培养创新人才。新特硅材料公司引进外国专家顾问1名，引进博士8人，硕士28人，核心工序生产技术人员本硕博占比达到80%；元泰丰公司研发团队专职科技人员达到20多人。豪安能源公司引进大学本科、硕士研究生10多人组成研发团队。全旗6人荣获自治区“创新先锋岗”称号。内农大职院、农牧局2名专家入选“科创中国”平台科技专家。莱斯特公司黄俊然团队获第二届包头创新发展提名奖。积极发展壮大科技特派员队伍，市级自然人科技特派员达到117人，包头市法人科技特派员3家，自治区级科技特派员工作站1家。工信和科技事业发展中心成立企业科技特派员工作站。
元泰丰(包头）生物科技有限公司“专家工作”
经验和启示
3
一是做好科技创新工作，要从关键环节着手。创新平台是集聚创新要素的重要载体，是培育创新型科技人才的重要摇篮，是转化科技创新成果的有效途径。是集聚创新资源、汇聚创新人才、开展技术创新的有效载体。是促进创新链产业链融合、提升区域原始创新能力、推动产业结构战略性转变的重要支撑。因此，只有加快创新平台载体建设，才能激发企业创新活力。
二是做好科技创新工作，要找准部位发力。企业是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者。企业最具有创新的愿望，也最具有创新的紧迫感。强化企业科技创新主体地位，能够让科技创新离需求更近、离实用更近、离产业更近，从而把科技创新迅速转化为经济效益。强化企业创新主体地位，就找到了激发科技创新活力的开关，就能够打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。
三是做好科技创新工作，要摸清短板和弱项。产业链和创新链“两张皮”现象是一个“老大难”问题。因此，只有强化产学研协同创新、构建科技合作互动机制，才能走出一条创新链、产业链、人才链深度融合的跃升之路。
四是做好科技创新工作，要瞄准关键要素。当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。实现我旗经济高质量发展，归根结底要靠高水平创新人才。因此，引进、培育一支结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和创造潜力，是科技创新的关键。
