阿根廷总统哈维尔·米莱日前在接受著名主持人苏珊娜·希门尼斯（Susana Giménez）的采访时透露，他将于明年1月赴华参加中国与拉美及加勒比国家共同体（CELAC）的峰会。这一表态与其竞选期间对中国的批评形成鲜明对比，引发了各界对阿根廷新政府对华政策走向的关注。
在竞选期间，米莱曾对中国持强烈批评态度，甚至质疑阿根廷与中国的经贸合作。然而，上台后，米莱的态度却发生了戏剧性的转变。面对国内严重的经济危机、资本外逃与基础设施停滞不前的困局，米莱逐渐意识到与中国保持良好关系的战略重要性。
米莱在采访中一改往日强硬姿态，表示“对中国感到惊喜”，“中国是一个非常有趣的贸易伙伴，因为他们没有要求，只希望我们不要打扰他们”。这种转变的背后，是阿根廷严峻的经济形势以及中国在全球经济中日益增长的影响力。
经济困境下的务实选择
自米莱上台以来，阿根廷经济依然面临严峻挑战。居高不下的通货膨胀率、不断贬值的比索以及国内投资锐减等问题。根据阿根廷国家统计局（INDEC）数据显示，2024年初至8月的国内投资同比下降了21.5%，其中8月的降幅高达25.8%。资本流失和基础设施项目停滞严重打击了阿根廷经济，而米莱政府迫切需要外部资金来重启经济发展，尤其是在基础设施领域。
在此背景下，中国作为世界第二大经济体和阿根廷第二大贸易伙伴，自然成为了米莱政府不可忽视的重要合作对象。
重启搁置项目，寻求资金活水
米莱政府希望通过与中国加强合作，为阿根廷经济注入新的活力。其中，重启圣克鲁斯省的两座大型水电站项目——内斯托尔·基什内尔和豪尔赫·塞佩尼克水电站，成为了双方合作的优先方向。
这两个项目自2013年启动以来，由于资金短缺、环境评估等问题，进展缓慢。据悉，米莱政府正与中方协商，希望尽快敲定约7.5亿美元的贷款，以重启项目建设。
此外，米莱政府还计划利用中国资金对贝尔格拉诺货运铁路进行现代化改造。该项目是米莱政府2025年预算案中唯一幸存的大型基建项目，计划融资7亿美元。
如果米莱访华能解决这些问题，这无疑将为阿根廷带来急需的外汇支持。
中阿经贸合作现状
尽管米莱上任前对中国多有指责，但中阿之间的贸易往来在过去几年中呈现出稳步增长态势。根据2024年上半年的数据，阿根廷对华出口增长了32.7%，主要出口产品包括大豆、牛肉和锂矿产品。与此同时，阿根廷从中国的进口减少了30.4%，这主要归因于阿根廷国内需求的下降和经济活动的萎缩。
然而，尽管贸易额有所提升，阿根廷与中国的贸易逆差依然巨大。2024年1月至8月，阿根廷对华贸易逆差为18.97亿美元，尽管较前一年有所收窄，但仍然是阿根廷最大的贸易赤字来源。
此外，米莱政府奉行的自由主义经济政策，例如减少政府干预、推进私有化等，也可能与中国的一些投资理念存在差异。
然而，中阿两国在基础设施建设、能源矿产开发、农业等领域存在广泛的合作空间。米莱政府的务实态度为双方深化合作创造了有利条件。
外交转变的背后
米莱此番宣布访华不仅仅是经济因素的考量，也反映了他外交政策的重大调整。此前，米莱政府的极少数官员一度出现过亲台立场，但随后迅速调整了外交路线，以避免与中国的关系进一步恶化。
中国是阿根廷在资本项目上的主要投资者，尤其是在矿业领域。近年来，中国在阿根廷的投资主要集中在锂矿、铜矿等关键资源的开发上。此外，阿根廷的基建项目，如上述的贝尔格拉诺铁路和水坝工程，也都依赖于中国的资金支持。这些领域的合作使得米莱政府不得不在外交上做出让步，以确保中国的资金流入不断。
未来展望
米莱访华的决定显示了他在执政过程中逐渐向务实外交转型的迹象。虽然他曾在竞选时承诺减少对外依赖，尤其是削弱与中国的经济联系，但现实经济状况迫使他不得不寻求更多的外部资金，尤其是来自中国的投资与合作。
阿根廷目前处于艰难的经济复苏期，米莱政府需要展示在吸引外资和推进基础设施项目上的进展，而中国无疑是最有能力在这方面提供支持的国家。此次访华不仅是米莱缓解国内经济压力的举措，也是他在国际外交舞台上寻求更多灵活性和机遇的一步。
总之，米莱政府此次主动寻求与中国加强合作，是基于对自身经济困境的清醒认识以及对中国经济实力的客观判断，同时也反映了阿根廷在全球经济格局中的复杂角色以及中阿关系的深远影响。未来，如何在务实与原则之间找到平衡，将是米莱政府在外交政策上的一大挑战。双方能否抓住机遇，克服挑战，开创中阿经贸合作新篇章，值得我们拭目以待。
