阿根廷“90年代模式”回归?国企私有化再起波澜

时事   2024-10-17 02:44   阿根廷  

阿根廷国家证券委员会(CNV)近日发布决议,简化国有企业上市流程,为重启大规模私有化进程铺平道路。

CNV于本周三通过了一项名为“私有化企业特别制度”的决议,旨在简化国有企业上市所需的财务报表提交程序。该决议已于今日在官方公报上发布。

“我们考虑了私有化企业的特殊性以及现行的股票公开发行制度”,CNV在决议中解释道。事实上,早在1992年5月26日,CNV就曾通过第209号决议,采取过类似的措施。

“我们希望简化和精简流程,以便国有企业能够通过资本市场实现私有化。我们希望简化资产负债表的提交程序,因为国有企业往往难以满足现有的要求”,CNV主席罗伯托·席尔瓦(Roberto Silva)解释说。

简化上市流程,为私有化提速

根据新规定,国有企业将有两年时间来准备符合国际财务报告准则(IFRS)的财务报表,在此期间只需提交由法定代表人签署的简要财务信息报告。

这项新规定适用于所有根据《阿根廷人自由基本法》第七条被列为“待私有化”的企业,包括阿根廷能源公司(Enarsa)、Intercargo SAU、阿根廷水务和卫生公司(AYSA)、贝尔格拉诺货运和物流公司、铁路运营公司(Sofse)和公路管理公司。

席尔瓦在上周举行的“投资者周”开幕式上就已预告了这项措施。他在与放松管制和国家转型部长费德里科·斯图尔泽内格(Federico Sturzenegger)共同出席的一个小组讨论中表示,现行的公开发行制度要求企业提交的财务报表历史记录是国有企业难以满足的。“我们必须为他们提供一些便利”,他说道。

CNV表示,新规定将适用于国家全资或控股的特定企业和公司,以及第23.696号法律中所涵盖的其他实体(该法律旨在推动阿根廷航空公司的私有化,尽管在国会讨论《阿根廷人自由基本法》时,阿根廷航空公司被从待私有化名单中删除),以及未来所有被宣布为“待私有化”的实体。

提高透明度,保障投资者权益

在两年过渡期结束后,国有企业必须根据国际财务报告准则提交财务报表,并完全遵守公开发行制度的相关规定。

“这项措施确保了私有化企业能够逐步、有序地融入市场,并保证其符合透明度和良好公司治理的标准”,CNV在官方声明中总结道。

阿根廷政府的这一举措被视为是对20世纪90年代大规模私有化浪潮的回归。当时,在卡洛斯·梅内姆(Carlos Menem)总统的领导下,阿根廷将大量国有企业私有化,以缓解财政压力并提高经济效率。

然而,此次私有化浪潮也引发了一些争议,一些人认为政府低估了国有资产的价值,并将这些资产以过低的价格出售给了私人投资者。

尽管存在争议,但阿根廷政府显然希望通过简化国有企业上市流程,为重启私有化进程铺平道路,并以此作为提振经济、吸引外资的重要手段。

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