搭乘国家重大战略快车，青岛城市发展再迎超级红利。
11月9日，青岛市委书记曾赞荣会见了中国旅游集团党委书记、董事长王海民一行。曾赞荣表示，希望双方不断深化在免税业务、邮轮旅游、酒店业务、入境旅游等领域务实合作。
就在几天之前，11月1日，青岛胶东临空经济示范区管委会与中国旅游集团中免股份有限公司举行战略合作协议签约仪式，双方就在青岛临空经济区建设免税城项目达成意向。
此次签约的免税城项目是上合自贸空港的核心项目、上海合作组织旅游和文化之都的龙头项目、上合示范区综合改革的重点支撑项目，将打造集免税商业、高端酒店、文旅等多业态于一体的旅游零售综合体。
如此短时间内，中国旅游集团作为唯一一家以旅游为主业的央企巨头密集布局青岛，也预示着：
临空经济示范区“免税+文旅”的大手笔，将成为全市扩大内需、建设国际消费中心城市的重要砝码。
这里面还有两层重要信息。
一是青岛免税城项目落地的重要背景。
今年7月举行的上合阿斯塔纳峰会上明确，“将青岛市作为2024年至2025年上合组织旅游和文化之都。
而作为上海合作组织旅游和文化之都的龙头项目，青岛免税城项目仅仅4个月就签约落地，从中不难看出无论是作为央企巨头的中国旅游集团还是上合示范区所在的青岛共同落实国家重大战略的力度。
二是青岛免税城项目的体量和业态。
不同于一般的免税店，此次中免在青岛胶东临空经济示范区落地的免税城项目是一个集免税商业、高端酒店、文旅等多业态于一体的旅游零售综合体项目，有点类似于此前中免在海南建设的全球前两大单体免税店——cdf海口国际免税城和cdf三亚国际免税城，对区域经济有着非常强的辐射带动作用。
要知道，作为中免大本营的海南，可是我国首个实行离岛不离境免税政策的地区，有着全国独一份的政策优势。
此番中免在青岛临空经济区落地免税城项目，也是对青岛未来免税市场突破和消费潜力释放的进一步看好。
从这个角度看，在中国当前提振经济、扩大内需的关键时刻，青岛免税城作为免税版图向中国北方拓展的首选项目，也将就此确立青岛在中国免税行业比肩海南的地位，无论是对青岛当下以及未来的消费拉动经济增长还是国际消费中心城市建设，都将带来实实在在的利好。
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实际上，青岛免税城项目已经酝酿多年。
此番迅速落地，除了落实国家战略的需要，很大程度是
中免和青岛在服务国家重大战略中都找到了新的增长点。
从中免2023年年报看，其营收主要来自于海南和上海两大区域，营收金额分别为396.5亿元和178.2亿元，占比达到58.7%和26.4%。
也因此，中免急需在海南和上海之外，找到新的增长点。
在此次签约活动上，中国中免相关负责人就表示，上合示范区开放政策富集、交通要素完备、消费潜力巨大，是免税版图向中国北方拓展的首选之地。
不过，说到底，支撑青岛免税城项目的根本还是青岛承载上合示范区的国家战略优势和作为国际枢纽的客流量优势。
在建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台的国家使命下，青岛已经成为连接日韩和上合组织国家、“一带一路”国家之间的门户枢纽。
尤其今年以来，青岛成为全国实施外籍人员144小时过境免签政策的20个城市之一，国际交流愈加频繁。
数据显示，截至今年10月，青岛胶东国际机场旅客吞吐量达2252万人次，已超过2023年全年，增速达到24.5%，其中，国际旅客220.8万人次、增长107.7%，日韩旅客156.8万人次，增长117.98%。
据携程发布报告显示，国庆假期，青岛上榜全国入境游热门目的地城市，入境游订单量同比增长41%，入境客源国以韩国、美国、日本等国家为主。
对内，青岛还有山东这个一亿人口大省的腹地优势。
同时，青岛所在的胶东经济圈城市，一直走在时尚潮流最前沿，本身就是高端消费和新消费业态的主力区域。
从2024年前三季度数据看，青岛胶东国际机场旅客吞吐量省内占比达40.6%，货运量省内占比达49.1%。
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那么，青岛临空示范区项目免税城项目将会对青岛区域经济带来什么样的影响呢？
以全球最大的单体免税店cdf海口国际免税城为例，自2022年10月28日开业至今的两年时间里，已有超过1168万人次全球游客到访购物，购物总金额127亿元、购物件数1414万件。
而参考中免在海南的布局，中免此番重仓青岛也将会带来体量不小的投资。
中国中免2024年半年报显示：
2019年，中国中免全资子公司中免投资公司投资128.6亿元用于海口国际免税城项目建设；
2021年，中国中免全资孙公司中免（海南）投资发展有限公司投资36.9亿元用于三亚国际免税城一期2号地项目（暂定名）建设；
2024年2月，随着项目的开发推进，又对该项目追加投资10.7亿元。
从签约内容看，青岛免税城项目是一个旅游零售综合体项目，涉及到免税商业、高端酒店、文旅等多业态，很可能也会分期建设。
也就是说，未来很多年内，中免都会不断加码投资青岛。
从未来的运营看，中免在青岛的免税城项目也会结合国家战略和青岛独特优势进行差异化布局。
中免在海南运营的两座免税城也在不断进行差异化运营。
比如，三亚国际免税城C栋创新增设尊享美容中心服务馆，引入国际顶级SPA品牌；
而作为全球最大的单体免税城，cdf海口国际免税城更强调高奢品牌和体验融合，不断丰富高端消费新场景，比如10月1日新开业了3000平米“威士忌博物馆”。
根据目前透露的信息看，青岛免税城项目在业态上也会是“免税+文旅”消费新场景的融合，在产品形态上则会在中免全球奢侈品采购优势和供应链体系优势基础上，重点面向日韩和上合组织国家、一带一路国家等，进一步完善中免的商品结构和品牌体系，让来自上合组织国家等的商品和品牌享受中国超大市场红利；同时也会加强国潮品牌的引入，满足年轻群体对本土时尚潮品的需求，展示中国制造的品质与实力。
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免税城签约落地的同时，青岛免税消费还有一个重磅利好。
根据2024年10月1日实施的《关于完善市内免税店政策的通知》，北京、上海、青岛等13家外汇商品免税店转型为市内免税店，今年年底前完成转型。届时，青岛将拥有两家市内免税店。
国泰君安证券指出，市内免税新政落地，有望承接海外消费回流，预计中期市内免税市场规模将超过150亿元。
青岛的独特之处在于，一方面是日韩客流入境的主要口岸，另一方面则有大量国内游客选择从青岛出境到日韩采购，数据显示，韩国免税行业规模约900亿元，其中80%由国人贡献。
这意味着，在新政实施后，青岛市内免税店还有更大的增长空间。
参考中免在三亚的运作，一开始也是依托三亚市内免税店，2014年9月1日，三亚市内免税店由市区原址整体搬迁至海棠湾免税城。
在青岛免税城建设的同时，中免可以在目前青岛市内免税店基础上按照免税城模式扩大运营规模，有效承载海外消费特别是日韩消费回流，提振青岛全域消费，同时借助上合示范区等国家战略平台优势争取更多政策支持。
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签约建设只是第一步，免税城的高质量运营也是对一座城市的综合考验。
从中免在海南的两大免税城项目运营看，影响其业绩的主要因素，除了免税城整体的定位和日常运营策划，所在城市本身的客流量和入境流量、周边城市基础设施和交通配套建设等因素同样重要。
比如，海口国际免税城项目2022年10月底开业之前，周边同步配套建设了9条市政道路，都在开业前通车。
现在来看，青岛全市都在为免税城项目的落地和建设做好各项准备。
一方面，青岛临空经济示范区主动走出去，通过不断扩大机场朋友圈提高客流量和货运量。
比如，与黑龙江机场集团、厦门翔业集团签署战略合作协议，枢纽共建机场扩增至14家，快线运力环比提升12.7%。“一票到底、行李直挂”中转合作机场由20家扩增至26家。潍坊北站航站楼旅客“零负担”出行项目正式上线，获评省内唯一的交通运输部旅客联程运输服务品牌。
在货运方面，联合航空公司、“双枢纽”机场、贸易企业等开展水果、生鲜、啤酒等产品贸易，“物流+贸易”模式实现破题。
另一方面，不断提高免税城所在区域的城市配套服务能力。
比如，地铁8号线二期支线工程、蓝谷至胶东机场快速通道工程等配套工程加快推进。
此外，青岛临空经济示范区的市政专项规划及地下空间综合开发已启动实施，加快构建起城市综合管廊及交通换乘体系。
更重要的是，青岛临空经济示范区对所在区域的系统规划：
按照“文旅引流、免税带动、会展驱动、酒店配套、吸引总部”的思路，推动免税商业、文旅、会展、酒店等优质要素资源集聚耦合，打造文旅消费新地标。
在11月9日与青岛市委书记曾赞荣的座谈中，中国旅游集团党委书记、董事长王海民表示，青岛旅游资源丰富，发展环境优良，双方具有广阔的合作前景。中国旅游集团将持续深耕青岛，不断拓展合作领域，加大业务布局力度，推动双方合作取得新成效。
不难看出，以青岛免税城为引领，中免和母公司中国旅游集团未来在青岛打造上合组织国家旅游和文化之都过程中还会有更广阔的合作空间。
