◎文 | 江禾
◎编辑 | 小木
青岛国资盘活上市公司又添新的案例。
10月18日晚，市北国资控股的凯撒同盛发展股份有限公司（简称“凯撒旅业、ST凯撒”）发布《关于申请撤销公司股票其他风险警示的公告》，正式向深圳证券交易所申请撤销其他风险警示。
这意味着，自今年6月“摘星”、股票名称由“*ST凯撒”变更为“ST凯撒”之后，ST凯撒“摘帽”也指日可待，即将迎来新生。
崂山国资控股的杭州天目山药业股份有限公司（简称“天目药业、ST目药”）自6月“摘星”之后也迎来大动作。
10月16日，ST目药全资子公司黄山市天目药业有限公司产能提升建设及技术改造项目奠基仪式举行，将新建设1栋提取楼，1栋成品库，3条口服液生产线，并对原有生产线进行改扩建，预计2027年正式投入生产。
而在更早之前，2023年5月，西海岸国资控股的台海核电撤销退市风险警示及其他风险警示，股票简称由“*ST海核”变更为“台海核电”，之后，公司更名为融发核电设备股份有限公司。
这几年，青岛国资频频出手，拿下多家上市公司控制权。
截至今年上半年，青岛国资控股的14家A股上市公司中，有7家是2020年后投资。
这其中，在控股天目药业、凯撒旅业、融发核电之时，三家公司都被实施了“退市风险警示”。青岛国资入主后，三家公司均有了明显起色。
这背后是，
青岛国资立足优势产业进行专业化投资、推动投资企业与本土产业走向“双赢”的谋略。
当前，包括青岛在内，各地国资愈发活跃，通过投资新兴企业、上市公司、组建基金等，深入参与到当地新质生产力布局中。
同时，随着资本市场改革走向深化，从“新国九条”到“并购六条”，国家层面接连出台政策，加速推动上市公司并购重组，做优上市公司实力。
对于一直缺少新生科创企业、又在全力打造创新型产业体系的青岛来说，这也是青岛国资围绕全市重点产业遴选优质标的的最好并购时机。
可以说，这既需要青岛国资不断提升专业化投资水平，又需要对投资企业和优势产业发展提供全周期支持。
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青岛及各区市国资近年控股的上市公司，都属于各自优势产业。
因此，各公司在由青岛国资控股后能否取得更大的突破，很大程度要看与本地优势产业发展的结合情况。
凯撒旅业、天目药业、融发核电可以看作是与市北文旅产业、崂山医药产业、西海岸新区装备制造产业深度结合的典型。
凯撒旅业总部位于海南，公司业务发轫于欧洲，于2015年借壳上市，为国内第二家上市的民营旅行社。
2023年12月，凯撒旅业完成重整并引入青岛国资，控股股东变更为环海湾文旅，持股比例13.62%，实际控制人变更为市北区国有资产运营发展中心。
市北国资入主凯撒旅业，是双方基于彼此成就、互利共赢的考量。
公开信息显示，环海湾文旅于2023年5月新组建成立，是市北区唯一的文旅资源统筹平台和产业投资发展平台，牵手旅游规划运营经验丰富的凯撒旅业，可助力市北区持续优化滨海旅游、历史文化街区运营、创新文旅产品营销等。
由环海湾文旅控股后，凯撒旅业战略定位调整为以青岛、海南为主要目的地，开始在青重点布局。
今年3月15日，凯撒海湾目的地（山东）运营管理有限公司（简称“凯撒海湾”）在青注册成立，公司由凯撒旅业全资持股，注册资本1亿元。
之后，凯撒海湾接连与青岛海洋经济团体联合会、青岛天泰集团等达成战略合作，携手开辟“海洋＋文旅”、文旅康养服务新赛道。
天目药业聚焦中医药产业，于1993年登陆上交所主板，是杭州市第一家上市公司，也是中国第一家中药制剂上市公司。
2023年10月，崂山国资通过股权收购、董事会调整、经营层变更等，实现对天目药业的控股。
信息显示，天目药业大股东为汇隆华泽，后者持股比例29.99%，背后是崂山区财政局。
值得一提的是，这并非崂山国资首次入股天目药业。2017年初，汇隆华泽曾四度举牌天目药业，累计持有天目药业股份比例达到20%。
时隔六年，崂山国资再出手拿下天目药业，并借机新组建管理团队，实现了与天目药业的深度绑定。
目前，天目药业制定了青岛和杭州双中心发展战略，建立以青岛为中心的北方销售中心和以杭州为中心的南方销售中心。2023年12月，天目药业北方销售中心正式启用。
在产品研发层面，青岛天目山健康科技已与华东葡萄酿酒有限公司达成战略合作，双方将共同推出联名款新产品加强型白花蛇草水和臻庭药酒。
融发核电成立于1997年，是国内唯一一家以核电主设备为主要产品的上市公司。
2022年12月，西海岸新区国资融发集团入主融发核电，帮助公司顺利化债、完成重组。
借助山东核能产业全面起势契机，2023年起，融发核电步入正轨，不到半年里中标总金额已接近10亿元。
除了上述三家公司，西海岸新区国资控股的万马股份、诚志股份同样是与本土优势产业密切结合的代表，已在西海岸新区落地大项目。
9月28日，万马股份投资建设的万马高端装备产业项目一期投产，项目总投资30亿元，其中一期投资17.7亿元，建设环保及新能源电缆车间、检测中心，达产后预计最大年产值将达到45亿元，年利税将达到2亿元。
诚志股份则在董家口经济区落地了POE项目和超高分子量聚乙烯项目，该项目预计投资金额分别约为40亿元和8亿元，已被列入2024山东省重大实施类项目。
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不过，青岛国资投资上市公司并非一帆风顺。
比如李沧区国资此前投资控股的天晟新材，便是失败的典型。
2020年，实控人为李沧区国资的融海资管以2.96亿元受让常州上市公司天晟新材控股股东吴海宙、晟衍投资持有的3000万股。股权转让后，融海资管与其一致行动人共持股10.7%，成为天晟新材大股东。
在引入李沧国资之后，天晟新材未能扭转连年亏损的局面。
实际上，对于彼时已深陷债务囹圄的李沧国资来说，其“输血”能力已十分有限，难以对天晟新材给予更大支持。
2023年8月，天晟新材发布公告，融海资管所持公司部分股份1200万股被司法拍卖，并完成过户登记手续，融海资管不再是天晟新材大股东。
除了国资控股上市公司，2020年以来，青岛还引进了一批上市公司总部，包括盈康生命、荣丰控股、国新健康、鹏博士、思路迪医药等。
这其中，鹏博士在2022年底将总部由成都迁址到青岛蓝谷时，也被实施其他风险警示。
作为第一个落户蓝谷的上市公司总部，蓝谷曾向鹏博士伸出援手。
2022年，蓝谷国资平台青岛海洋科技投资发展集团曾与鹏博士共同出资成立鹏博士数字产业投资发展公司，公司注册资本1亿元，由青岛海科持股51%、鹏博士持股49%。
然而，鹏博士经营并未见好转，且每况愈下。
2023年8月，鹏博士因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案。
今年5月31日，鹏博士发布了《关于公司股票被实施退市风险警示及其他风险警示相关事项的进展公告》，公司股票被实施退市风险警示。
7月2日，上交所下发关于对*ST鹏博、公司实际控制人暨时任董事长杨学平、控股股东欣鹏运科技及其一致行动人及有关责任人予以纪律处分的决定。上交所对*ST鹏博实际控制人暨时任董事长杨学平予以公开谴责，并公开认定杨学平终身不适合担任上市公司董监高职务。
曾意图将总部迁址城阳的上市公司华铁股份，如今已走向退市的终局。
2022年10月，华铁股份发布公告称，拟将上市公司注册地址迁到青岛市城阳区，同时将公司名称由“广东华铁通达高铁装备股份有限公司”变更为“山东华铁通达高铁装备股份有限公司”。
不过，华铁股份此后迁址城阳迟迟未有进展。
另一边，华铁股份也麻烦不断，陷入财务造假风波。
今年7月9日，华铁股份因停牌两个月仍无法披露2023年年度报告被实施退市风险警示；紧接着，7月25日，华铁股份因股票收盘价连续20个交易日低于1元被强制退市。
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在全国看，在当前各地都在抢抓新质生产力之下，各地国资正疯狂“扫货”上市公司。
截至今年8月份，已有超过20家A股上市公司的实控人变更为地方国资，仅7月份就有10余起此类收购案例；2023年全年，这一数据仅为20家左右。
具体看这些被收购的上市公司，多属于“小而美”的公司，公司市值、营收规模不大，但具有稳定的营业收入、高成长性和强竞争力。
比如湖北省国资收购的奥特佳，是全球领先的汽车空调系统零部件供应商，在国内空调压缩机市场的占有率位居前列，将与湖北省汽车产业链形成很好的融合。
再如厦门国资建发股份收购的红星美凯龙，后者是国内商场数量最多、经营面积最大、地域覆盖面积最广阔的全国性家居装饰及家具商场运营商，可帮助建发股份加速供应链业务与实体经济的融合协同。
通过专业化的资本投资，国资国企改革走向深化，企业运作效率、服务城市产业能力也在提升。
比如广州国资委旗下的广州工控，自2019年组建成立以来，至少已控股了广日股份、山河智能、润邦股份、金明精机、鼎汉技术、广钢气体6家上市公司。
通过专业化资本运作，广州工控实力也与日俱增。2023年、2024年，广州工控连续两年入选财富世界500强，位列第414位、394位，排名持续上升。
根据计划，到2025年底，广州工控将控股10-15家上市公司。
9月24日，证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，提出六条具体改革举措，其中的前两条便重点提到“通过并购重组加速上市公司向新质生产力、新兴产业转型”。
在“并购六条”发布后，广东上市公司协会建立并购重组“标的库”，为广东辖区上市公司开展并购重组搭建服务对接平台。目前，该并购重组“标的库”在库企业已有2000余家，主要由拟上市和上市后备企业、新三板挂牌企业、中止上市企业、广东区域性股权市场“专精特新”专板企业、国有投资平台投资标的等组成。
目前，广东已涌现出一批具有代表性的重组案例。
这其中，不少还涉及青岛上市公司重组。
据广州科创板上市公司思林杰9月25日公告，公司拟通过发行股份及支付现金方式收购同行业企业科凯电子71%股份，助力其打造测控相结合的“硬科技新智造体”。
对比之下，青岛国资入主上市公司的步子，还可以更大一些。
比如，立足人工智能、新型显示、集成电路等新兴产业和低空经济、新能源汽车固态电池、汽车电子等关键产业链，加快组建专门并购基金的步伐等。
