中国证监会发布行动方案！

时事 2025-01-26 20:28 北京

1月26日，中国证监会印发的《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布。

《行动方案》贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神，扎实推进资本市场新“国九条”和中长期资金入市工作部署，坚持目标导向、问题导向，持续加强优质指数供给，不断丰富指数产品体系，加快优化指数化投资生态，强化全链条监管和风险防范安排，着力推动资本市场指数与指数化投资高质量发展。

《行动方案》的主要目标是，推动资本市场指数化投资规模和比例明显提升，加快构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展、互促共进的新发展格局；强化指数基金资产配置功能，稳步提升投资者长期回报，为中长期资金入市提供更加便利的渠道，助力构建资本市场“长钱长投”生态，壮大理性成熟的中长期投资力量。

具体来看，在持续丰富指数基金产品体系层面，《行动方案》包括四方面：一是积极发展股票ETF。全面做优做强核心宽基股票ETF，推出更多红利、低波、价值、成长等策略指数ETF，持续丰富主题投资指数ETF产品等；二是稳步拓展债券ETF。持续丰富债券ETF产品供给，支持推出更多流动性好、风险低的不同久期利率债ETF。稳妥推出基准做市信用债 ETF等；三是支持促进场外指数基金发展。加大普通指数基金、ETF联接基金、指数增强型基金等具有不同风险收益特征场外指数产品供给力度；四是稳慎推进指数产品创新。

就加快优化指数化投资发展生态，《行动方案》明确，优化ETF注册发行安排。建立股票ETF快速注册机制，原则上自受理之日起5个工作日内完成注册。降低指数基金投资成本。继续免收ETF上市年费，推动降低或减免ETF做市、登记结算、指数使用等费用，持续调降指数基金运作成本。适时适度引导行业机构调降大型宽基股票ETF管理费率和托管费率。将存量指数基金的指数许可使用费从基金财产中列支改为由基金管理人承担。

《行动方案》是《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》中国证监会工作举措之一。下一步，中国证监会将推动系统内各单位、各部门协同发力，不断优化具体制度安排，持续激发市场机构活力，始终强化监管和风险防范，确保《行动方案》各项举措落实落地。

《中国银行保险报》记者冯娜娜

《中国银行保险报》编辑徐宁

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