1月24日,《中国银行保险报》记者从金融监管总局官网获悉,为进一步优化金融租赁公司监管评级体系,有效实施分类监管,推动金融租赁公司行业高质量发展,近日,金融监管总局修订印发《金融租赁公司监管评级办法》(以下简称《评级办法》)。
修订后的《评级办法》包括总则、评级要素及评级结果、组织实施、评级结果与运用、附则等五章共二十二条。
新增“信息科技管理”要素
2020年,原银保监会发布《金融租赁公司监管评级办法(试行)》(以下简称《试行办法》)。
金融监管总局有关司局负责人指出,近年来,随着金融租赁公司转型步伐加快,各公司在发展战略、业务模式、经营能力等方面的差异性进一步凸显,《试行办法》已不能满足行业高质量发展以及监管部门分类监管的需要。同时,新修订的《金融租赁公司管理办法》(国家金融监督管理总局令2024年第4号)已于2024年9月印发,为适应新办法监管规定和要求,金融监管总局对《试行办法》进行了修订完善。
《试行办法》中,金融租赁公司监管评级要素包括资本管理、管理质量、风险管理、战略管理与专业能力等四方面内容。
为进一步提升金融租赁公司的公司治理合规性和有效性,强调金融科技的重要性,《评级办法》将“管理质量”评级要素和公司治理监管评估内容整合至“公司治理”要素,新增“信息科技管理”要素,形成“公司治理、资本管理、风险管理、专业能力、信息科技管理”五个评级维度,分值权重分别为20%、15%、30%、25%、10%。
“通过对评级要素的修订,形成更加鲜明的监管导向,鼓励引导金融租赁公司更加重视公司治理、合规经营和风险管理,强化资本管理,增强专业化经营和服务能力,全面提升信息科技管理水平。”上述司局负责人表示。
优化评级级次 强化结果运用
《评级办法》进一步优化了监管评级级次设置,将监管评级结果从优到劣分为1—5级和S级,其中2级和3级进一步细分为A、B两个档次。金融租赁公司出现重大风险的,直接划分为5级。处于重组、被接管、实施市场退出等情况的金融租赁公司可以列为S级,不参加当年监管评级。
《评级办法》还完善了评级流程,设定动态调整环节。针对在监管评级工作结束后,参评金融租赁公司出现重大情势变化,或监管机构发现未能掌握的对监管评级产生实质性影响的其他重大事件等情形,可以进行动态调整。
《评级办法》强化评级结果运用,强化分级分类监管。明确监管评级结果将作为监管部门制定及调整监管规划、配置监管资源、采取监管措施的主要依据,并作为金融租赁公司业务范围、机构设立等市场准入工作的审慎性条件。
上述司局负责人表示,监管评级结果是金融监管部门衡量金融租赁公司经营状况、风险程度和风险管理能力的重要监管工具。监管部门将按照“高风险高强度监管、低风险低强度监管”的工作思路,根据监管评级结果,动态调整监管强度、配置监管资源、采取差异化监管措施。同时,监管部门在办理金融租赁公司申请调整业务范围、机构设立、发行资本工具等市场准入工作中,也将监管评级结果作为重要的审慎性条件,支持监管评级良好的金融租赁公司优先试点创新类业务,更好体现分级分类监管的监管理念。
此外,对于监管评级结果下降不再符合专项业务资质条件的金融租赁公司,监管部门可以依照法定程序暂停其开展一项或多项专项业务。为防止暂停业务对机构经营造成较大负面影响,监管部门也可以根据实际情况设置一年观察期,在此期间相关业务活动暂时不受影响,金融租赁公司应当对有关问题抓紧整改规范,力争下一年度监管评级结果恢复至相应级次。
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《中国银行保险报》记者 仇兆燕
《中国银行保险报》编辑 韩业清