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沙特王储变卦后，托卡耶夫也拒绝了普京好意，俄罗斯又要失望了？

文摘 2024-10-19 12:14 海南

继沙特王储变卦之后，俄罗斯筹备金砖峰会的外交努力，在中亚这边又受到了新的挫折。沙特这边才确定，王储不会参加今年的金砖峰会，中亚国家哈萨克斯坦也跟着宣布，在“可预见的未来”，会拒绝提交加入金砖国家的申请。

托卡耶夫的新闻发言人就说，哈方优先考虑联合国这个“具有普遍性”“无可争议”的组织，并通过这一平台讨论所有的国际问题。

【哈萨克斯坦近期不打算加入金砖】

如果细究的话，哈萨克斯坦的声明措辞还有一层深意，因为如果只是对金砖合作不感兴趣，直接说自己暂时没有这个打算就行了，现在是“拒绝提交申请”，好像说哈萨克斯坦是被要求申请加入金砖一样。

那么是谁发来的要求，就值得说道说道了。而我们也能看到，俄罗斯这段时间，对金砖扩员议程也颇为上心，甚至打起了菲律宾的主意。

而扩员潮声势越大，就越能说明俄罗斯的金砖峰会取得了外交上的成功，所以排队加入金砖的国家，自然是多多益善，那么俄罗斯发动中亚国家为自己捧场，倒不是不能理解。

只不过托卡耶夫政府不愿意为了凑扩员潮的热闹，打乱自己既定的外交战略。

【尽管俄罗斯希望哈萨克斯坦能为“扩员潮”捧场，但托卡耶夫暂无此意】

也许哈萨克斯坦认为，自己现行的发展改革战略，暂时与金砖的多边合作议程找不到对接的地方，而且今年俄罗斯还是金砖的轮值主席国，那么普京政府赋予金砖的地缘政治属性，是否符合哈萨克斯坦的战略利益，也需要后者保持一个审慎的态度。

只不过不加入金砖，不代表托卡耶夫政府会长期与金砖保持距离，一点外交上的交集都没有。

哈萨克斯坦特意强调，在“可预见的未来”不加入金砖，这个时间跨度可长可短，也给自己留下了改变立场的灵活空间。

由于哈萨克斯坦现在正处于重构与俄罗斯关系的关键进程中，既要与俄罗斯保持传统的合作关系，但又要在西方这里打开局面，推动外交多元化，所以对于俄罗斯推动的各种议程，都难免留个心眼。

【哈萨克斯坦正处于重构俄哈关系的关键进程】

我们之前讲过，现在俄罗斯全力筹备金砖峰会，主要因为这是俄乌冲突以来，自己第一次举办如此规模的多边外交会议。举办得越成功，就越能证明西方围堵的失败。哈萨克斯坦之所以不愿意凑热闹，可能也是不想让西方以为，自己会被俄罗斯的“反西方议程”所利用。

哈萨克斯坦拒绝提交申请加入金砖，多少让俄罗斯感到失望。但现在中亚的地缘格局已经不同以往，俄罗斯也不能再以“老大哥”自居，在与中亚国家打交道时，也要考虑得更多，特别是哈萨克斯坦这种在中亚体量首屈一指的国家。

因此，对于哈萨克斯坦那边的表态，克宫只是简短地表示，不会对哈萨克斯坦的声明发表评论，也尊重对方的决定。

只不过“不予评论”，本身就是一种态度。

【克宫对哈萨克斯坦不加入金砖的决定“不予评论”】

何况克宫嘴上说着“不予评论”，但还是说了一句，金砖无意取代联合国。说白了，俄罗斯要么认为，哈萨克斯坦对金砖机制的作用存在误解，要么就是觉得哈萨克斯坦拿联合国出来当挡箭牌，多少有些糊弄自己的意思。

只是哈萨克斯坦要是铁了心不肯给俄罗斯这个面子，普京政府也没有太多办法。

当然，为何不加入金砖，哈萨克斯坦准备了充分的理由。托卡耶夫的新闻发言人也说了，哈萨克斯坦不申请加入金砖，除了联合国这层因素，还考虑到成员资格问题的多阶段进程，以及金砖未来的发展前景等等。

成员资格，主要是对现在的扩员进程感到不确定，中国、俄罗斯、印度、巴西四个创始成员国之后，是首次扩员时加入的南非，还有今年收到邀请的埃及、沙特、伊朗等国，以及现在外围一大群等着排队加入的国家。

【沙特这边也对金砖峰会变了卦】

扩员之后，各个成员国的责任与义务如何界定，是金砖必须应对的命题，需要一个更加明确的章程，更加系统的准入门槛。

以哈萨克斯坦与中俄的关系，要想加入金砖，门槛其实很低，但哈萨克斯坦已经是上合成员国了，而在亚太地区，上合与金砖成员的重合率不是一般的高，对于金砖这个多边平台，哈萨克斯坦的政经需求都不突出。

但此一时彼一时，正如之前所说，哈萨克斯坦只是没有加入金砖的打算，但这不代表要一直与金砖保持距离，随着扩员进程持续开展，并衍生出各种对话机制，金砖在全球南方的代表性一直在稳定加强，这就要求哈萨克斯坦始终关注金砖平台的发展，酌情释放新的信号。

所以当收到俄罗斯的与会邀请时，托卡耶夫并没有明确拒绝，他准备在金砖峰会的最后一天到场，并发表演讲。归根结底，哈萨克斯坦只是要与俄罗斯保持一定的距离，但不是要彻底分道扬镳。如何在俄罗斯与西方之间保持平衡，这就很考验托卡耶夫在外交上的手腕与身段。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg4MTk3MDMzMA==&mid=2247499435&idx=3&sn=155a7c6d515432e94459e2bb47222e48

数字经济智库高级研究员日本横滨国立大学特聘教授国际问题研究者

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