莫迪和中国谈成了什么,让美国对中印讲和讳莫如深?

文摘   2024-10-30 00:31   海南  

中国和印度在实控线一带已经实现了脱离接触,两国领导人也在喀山见了面,而美国这几天的沉默就显得有些不同寻常。

中印官宣达成协议的当天,美国国务院只是简短地回应了一句,正密切关注事态的发展,然后就再也没讨论过这个话题。这种姿态,反而进一步加重了外界的好奇心——莫迪和中方领导人见面谈成了什么,让美国对中印讲和讳莫如深?

【中印会晤后,美国的沉默显得不同寻常】

因为不管从哪个角度来看,中印围绕实控线达成解决方案,美国都不可能无动于衷,因为美印战略合作的政治基础,有相当一部分,都是建立在中印矛盾之上。

本来围绕中印争端,美国和印度可谓一拍即合,莫迪政府需要靠实控线争端,增加自己与美国讨价还价的筹码,提升自己在美国“印太战略”里的政治地位;

而美国则是希望,能通过美印合作牵制中国,最理想的情况,就是让印度策应美国在台海和南海的小动作,迫使中国陷入双线,甚至是三线作战的战略困境。

现在中印关系缓和,那么美印关系因此出现的变化,绝对不是拜登政府希望看到的。

【美国想知道,中印关系正常化,会不会对自己的战略布局造成影响】

结果中印不光在实控线达成一揽子协议,一场金砖峰会下来,中印领导人实现了五年以来的首次会晤。对美国来讲,一时间需要消化的东西太多。

别看去年莫迪访美之后,美印关系一副高歌猛进的势头,但私底下隐患不少。美国在亚太的“自由航行”,伸到了印度的眼皮底下,时不时还敲打印度,少跟俄罗斯在能源经贸上往来。

而前段时间在美国与加拿大沸沸扬扬的锡克问题,拜登政府大张旗鼓地指责印度在西方“搞暗杀”,还摆出了一副上门兴师问罪的架势,同样也让印度深感不满。

种种迹象表明,印度在发现美印关系给自己带来的好处已经不符预期后,同时经济发展也离不开中印合作后,就随即盘算对中国示好。

【美印关系看似融洽,实际上隐患一点不少】

一方面是为经济战略服务,另外也是借机提高自己在美印关系的议价权,暗示让美国对自己更上点心。这一转变,大概出现在莫迪连任后不久。

和美国的其他伙伴不一样,印度并不觉得自己有迎合美国的必要,在中美之间搞地缘投机,还是从印度自身利益出发。美国即便想敲打印度,还得斟酌力度和方式,不然就会弄巧成拙。

而且围绕实控线上的解决方案,以及后续的双边关系正常化进程,都是中印内政,要是印度不主动开这个口,美国还没办法直接介入。

美国表面上对中印达成协议避而不谈,但实际上非常关注具体细节,尤其想知道,为了促成中印喀山峰会,俄罗斯在这个过程中,究竟扮演了什么角色。

最近一谈中印在实控线脱离接触,俄罗斯的语气都乐观了不少,俄驻印度大使就郑重其事地表示,中印关系正常化,对俄罗斯很重要。

【印度要是对四方安全对话保持距离,美国布局就会出现一个突破口】

至于为何重要,恐怕还是和中俄印大三角这个战略构想不无关系。整体来看,如果中印在实控线的解决方案能完全落实,不光将推动双边关系回到正轨,俄罗斯也可以找机会,重启中俄印三边对话机制。

但这对于美国,就不是一个好消息了,特别是在拜登的任期尾声。

值得注意的是,在与中国对话时,莫迪政府的态度变得很务实,不再将实控线问题的彻底解决,当成中印关系正常化的必要前提。

这与印度过去的强硬口风截然相反。印度先前在这个问题上姿态强硬,其实是同时做给中美看的。而现在美国接收不到这个信号,就很难去制定下一步的对策。

此外,印度要是忙于推动和中国关系正常化,刻意与美国在亚太的安全议程保持距离,美国在亚太的地区战略就会大打折扣。

本来拜登政府用了4年时间,在亚太针对中国构建了一张包围网,除了那几个军事同盟国之外,就数印度这一环最为关键,结果这里反而成了突破口。

这就导致,拜登这几年在亚太推行的同盟战略,大概率要“功亏一篑”。但美国现在还不能确定,印度是想和自己讨价还价,才和中国达成协议,还是说已经在美印关系和中印关系作出了取舍。

【哪怕中印关系明年出现变数,也没拜登什么事了】

只不过如今的美国,并没有把握去阻挠中印关系的进程,何况还赶上了美国大选。所以美国对中印实控线协议保持沉默,既是因为拿不准风向,也是因为自己“有心无力”。

所以即便拜登政府想搞清楚,中印实控线协议究竟会对自己的地区战略造成多大的影响,可能也没有多少时间了。

哪怕中印现在的缓和态势,会在明年开春的时候出现变数,那时候美国早就完成政权交接,美印关系何去何从,是新总统需要操心的问题。

而拜登政府现在能做的,就是通过外交渠道,尽可能地收集情报和资料,为后来人提供一定的参考,只不过考虑到选情的胶着形势,这些准备工作到时候能不能派上用场还是两说。

庆彬有理
数字经济智库高级研究员日本横滨国立大学特聘教授国际问题研究者
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