内忧外患的伊朗,突然收到了沙特的海上军演邀请。目前双方的代表团已经就相关事宜展开进一步接触。虽然还有不少实际的困难需要克服,但这件事背后的积极意义已经不言而喻。
如果能成,这意味着中方促成的沙伊和解,已经进入了新的阶段,双方不止是在外交层面互相释放积极信号,也在安全领域采取实际行动,尝试建立战略互信。
【沙特邀请伊朗在红海举行联合军演】
也可以说, 无论是沙特还是伊朗,在深化两国和解成果上,都没有辜负中国当初的一片苦心。如今中沙伊第二次三方会谈正在酝酿之中,届时伊朗与沙特的高层,可能还会来中国一趟。
而我们也乐见,两国能通过统筹联合军演,在建立战略互信上迈出重要一步。
至于演习的具体形式,还有待进一步确定,但沙特准备把地点放在红海,这一安排正中伊朗下怀。目前的初步规划是,在举行双边演习之余,沙特和伊朗还会邀请对方参观港口。
沙特与伊朗的最新动向,毫无疑问是能够影响到中东安全格局的大事,也证明沙特正在试图运用沙伊复交的历史性成果,作为自己外部安全的重要保障。
【美媒的报道的口吻充斥着强烈的挫败感】
拜登政府还没有来得及发表评论,而美媒报道这件事的口吻,普遍体现出强烈的“挫败感”。
CNN就认为,在这种微妙的时间节点,沙特主动向伊朗抛出联合军演的橄榄枝,很大程度上,还是对美国无力平息中东局势的失望。
当然,伊朗这段时间密集的周边外交,也发挥了举足轻重的作用。伊朗外长这个月先后前往沙特、埃及、多哈等国,强调的都是同一件事,那就是尽管伊朗与以色列的关系剑拔弩张,但也不会放任地区局势继续恶化。
而伊朗外长此行最重要的一个成果,那就是争取到了周边国家的保证,不会让以色列利用它们的领空对伊朗领土进行打击。
【伊朗外长这段时间开展密集外交】
另外补充一句,伊朗同俄罗斯在印度洋举行联合海上军演,沙特就以观察员的身份参加。按照伊朗的说法,这次军演的目的,是加强地区集体安全,促进多边安全合作。沙特可能正是在这次军演中,捕捉到了伊朗这边的积极讯号,随后就主动提出了进行联合军演。
此外,沙特也是以此向伊朗表明,自己不会卷入伊朗与美国的地缘政治矛盾,而一份联合军演的诚意,可能足够打动伊朗。
伊朗放出将与沙特开展联合军演的消息以后,正在中东进行访问的美国国务卿布林肯,当即就改变了行程。
本来他结束对以色列的访问后,下一站就是前往约旦,却临时改变了主意,直奔沙特而去,对外说是继续和沙特讨论巴以问题,但不排除临时加入了一个全新的议程,那就是试探沙特与伊朗联合军演的口风,以及沙特是否还对美沙安全协议保持开放态度。
【在中东访问的布林肯,紧急改变了行程】
而美国还有一个担心,沙特与伊朗的联合军事演习,很难不让人往中国促成两国历史性和解的方向上去想。这关系到中美在中东地区影响力的此消彼长。拜登政府想促成沙特与以色列的关系正常化,却被巴以冲突拖累,而沙特与伊朗眼下都开始建立战略互信了。
虽然演习时间还没有确定,但沙特与伊朗都倾向于把演习地点放在红海,这多少让美国脸上有些挂不住。
此前,为了针对胡塞武装封锁红海,美国开展了长期执法行动。沙特此前虽然与胡塞武装不对付,这次却选择保持距离。现在干脆找上与胡塞武装关系匪浅的伊朗,主动提议在红海举行联合军演。
即便沙特和伊朗主观上都没想对美国释放什么意味深长的讯号,但美国总归还是要通过外交渠道亲自确认一下,沙特葫芦里究竟卖的什么药。
只不过以美国与沙特现在的互信水平,布林肯哪怕亲自出马,要想沙特对自己全面交底,难度也低不到哪里去。
【拜登斡旋沙以关系正常化的希望,似乎越来越渺茫】
沙特这时候找上伊朗,商量联合军演事宜,只说明一件事,那就是对美国的安全保障已经不放心了。沙特释放了带头寻找出路,让安全架构多元化的信号,其他海湾国家可能也会很快效仿。
美国与伊朗的矛盾有多尖锐,沙特这些阿拉伯国家不可能不清楚,不要说它们与美国当了这么多年的盟友,当年沙特与伊朗也很不对付。只不过布林肯已经跑了十几次中东,在巴以问题上毫无建树,沙特不可能一点意见没有。
美国这边劝不住以色列,就没法指望沙特能与以色列达成一揽子和解协议,这也是美国与沙特安全协议的一部分。
眼下,拜登政府正迫切地指望,这份安全协议能够帮助自己稳定中东局势,顺带弥合渐行渐远的美沙关系。考虑到拜登4年任期将满,留给布林肯的时间也不多了。不过美国这边表现得越迫切,这反而给了沙特待价而沽的底气。