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塔利班想让中国相信，重开瓦罕走廊事成之后，对中国有利无害？

文摘 2024-10-28 12:08 海南

阿富汗临时政府前段时间派出高级别代表团，来中国参加了“一带一路”部长级会议。

会议期间，为了让塔利班系统性地参与到“一带一路”合作当中，临时政府的代表开始争取周边国家，特别是中国的同意，说阿富汗加入“一带一路”，可以充分扩大中阿经贸合作的维度。

【塔利班代表称，瓦罕走廊可以深化中阿关系】

此外，塔利班高层还强调，如果瓦罕走廊能顺利重开，中阿关系还能更进一步深化，为两国在贸易、能源方面的合作提供更多机遇。换言之就是他们想让中国相信，重开瓦罕走廊事成之后，对中国肯定是有利无害的。

看得出来，塔利班临时政府试图说服中国，即便是现在阿富汗的安全局势并不如何明朗，瓦罕走廊依然有潜力成为中国与阿富汗在“一带一路”框架下开展合作的一个战略支点。

但瓦罕走廊究竟能否成为塔利班参与“一带一路”的敲门砖，我们也不要急于下结论。很多迹象表明，阿富汗现在的安全局势还没有完全稳定，阿富汗问题依然是问题。

临时政府要想加入“一带一路”倡议，首先要对周边国家保证，阿富汗问题不会拖累多边合作，但问题在于，塔利班目前没有能力做出这个保证。

考虑到，阿富汗的周边，都是“一带一路”的沿线国家，更何况阿富汗地理位置战略意义显著，在地区互联互通中，能发挥显著的“陆桥”作用。如果抛开临时政府的存在不谈，阿富汗加入“一带一路”合作，先天就有不少优势。

【临时政府希望说服中国，让自己参与“一带一路”合作】

而且从前几年开始，中巴经济走廊就准备往阿富汗这边拓展。不过临时政府却另有打算，觉得在“一带一路”框架下与中国合作，未必要经由中巴经济走廊。

主要是塔利班认为，阿富汗既然通过瓦罕走廊与中国直接相连，就没必要从中巴走廊这里舍近求远。

而且考虑到近来巴基斯坦与临时政府的紧张关系，把经济发展寄希望于中巴经济走廊，塔利班这里是十分不踏实的，担心要是两国关系恶化，自己很可能会被巴基斯坦“卡脖子”。

而重开瓦罕走廊以后，阿富汗与中国之间就有了更加直接、高效的进出口渠道，绕开第三方的临时政府，相对而言也会更有主动权。

【阿富汗想通过“一带一路”合作，解决能源问题】

所以我们就能看到，塔利班一边在瓦罕走廊这块修公路，一边多次与中方代表接触，强调瓦罕走廊对中阿关系的“战略意义”。话里话外，表达的都是同一个意思，希望中方能帮助临时政府打通瓦罕走廊，补上中阿经济合作的“最后一块拼图”。

临时政府很清楚，重开瓦罕走廊，不是他们能够单方面决定的事情，就跟自己能否加入“一带一路”一样，完全取决于中国的想法。

但正如我们多次强调过的那样，安全与发展从来都是相辅相成，缺一不可的。阿富汗的地理位置，保证了它在地区互联互通，多边合作中的下限，而安全形势，则对上限有非常直观的影响。

临时政府要想推动阿富汗的经济发展，最后还是要回归到安全问题的层面。阿富汗政治重建、经济重建、安全重建的三大命题，安全重建的优先级毫无疑问是最高的。

【塔利班高层多次向中方提到瓦罕走廊】

至于阿富汗最近的安全局势如何，临时政府的反恐工作是取得了突破性的进展，还是在原地踏步，周边国家都有自己的评估。

上个月，中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦四国，就阿富汗问题举行会议，再次点名塔利班，要求后者不折不扣地履行反恐承诺，根除国内盘踞的恐怖组织。

这其实就是在催促临时政府，尽快履行对周边国家的安全承诺，不要和恐怖组织“藕断丝连”。如果临时政府无法在反恐方面拿出更积极的工作成果，那么周边国家也不会考虑更进一步的多边合作。

“一带一路”这边，也是差不多的道理，临时政府不能光考虑，“一带一路”能为阿富汗带来什么，还要仔细想想，自己能为“一带一路”作出什么样的贡献，而不是一味地拖后腿。

中国目前与塔利班临时政府打交道的策略，是在经济层面开展有限的互动，而在安全领域重点盯防，概括起来就是“恩威并施”。

【临时政府前不久在瓦罕走廊修了条公路】

临时政府直到今天，都没有完成中国“包容建政、温和施政”的要求，国内的安全局势也不容乐观，甚至塔利班内部矛盾也有愈演愈烈的趋势。所以要说大型战略项目的规划，还为时过早。

瓦罕走廊确实有可观的经济潜力，也是临时政府破解当前发展困境的有效抓手，但相比起来，安全层面带来的风险隐患更加突出。

这就要求我们在与塔利班讨论瓦罕走廊的合作事宜时，保持相当的审慎态度，把中国的战略安全放在最高优先级，再在此基础上，与临时政府开展对话。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg4MTk3MDMzMA==&mid=2247499735&idx=2&sn=c9a9b288bad581e215039e7e5b065a46

数字经济智库高级研究员日本横滨国立大学特聘教授国际问题研究者

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