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北京第一时间发出的贺电，给邻国新总统提前划好重点

文摘 2024-10-21 00:32 海南

印度尼西亚新总统普拉博沃就任当天，很快就收到了中方领导人的贺电，与此同时，中方特别代表也出席了普拉博沃的就职仪式，并与佐科会见。这些都体现出我方对印尼这个海上邻国的重视。

佐科虽然卸任，但也很关心自己执政十年，给中印尼关系留下的政治遗产，能否得到继承与发展。要不然他也不会在普拉博沃正式就任前几天，特意给中方打“告别电话”。

【普拉博沃履新当天，收到中方的贺电】

对于佐科执政10年，给中印尼关系作出的贡献，中方给予了高度评价。而对普拉博沃任期内的两国关系发展，我方的口吻也很积极。不过既然是贺电，措辞上不会太深入，要讨论更具体的双边合作，还是需要更加正式的高级别交流。

不过有一点是可以确定的，佐科与中方都希望，中国与印尼过去10年的合作势头，在普拉博沃接下来的五年任期内，能够很好地保持下去。

中方在给普拉博沃的贺电中，先指出中国与印尼是“传统友好邻邦”，随后又提到，两国近年来不断推进全面战略伙伴关系，进入了“共建命运共同体”的新阶段。

我方还提及，明年就是中印尼建交75周年。这句话其实信息量很丰富，值得划重点。因为这既是两国外交关系的重大时间节点，同时也是普拉博沃正式执政的第一年。

他将如何采取行动，与中方开展战略沟通，持续推动中印尼合作，又如何取得与美国外交关系的平衡，将是各方关注的重点。

【佐科执政十年，对中印尼关系的贡献，得到了中方高度评价】

整体而言，普拉博沃在履新前后，对中印尼关系不乏积极表态。比如说，半年前他当选后，第一时间启程访问中国，也得到了中方的高规格接待。

而普拉博沃是否会在履新后，继续首访中国，或者是把中国作为东盟以外的首访，也值得我们关注。这段时间就有消息说，普拉博沃正准备在下月再次访华，在巩固现有的合作项目之余，还邀请中国参与首都雅加达的又一个大型基建项目。

这似乎意味着，在雅万高铁之外，普拉博沃也试图为中印尼“一带一路”合作寻找新的增长点。

这里面可能还有另外一层考量，雅万高铁作为中印尼合作的标志性项目，虽说取得了成功，但却是佐科任期内的政绩。普拉博沃虽然强调自己会延续佐科政府的政策，但这与他个人的政治抱负并不冲突。

【普拉博沃打算加强与中国合作，改善印尼首都基建水平】

其实也就是和佐科一样，在内政外交方面留下属于自己的“政治遗产”，中印尼关系这边也不例外。而对于已经71岁的普拉博沃而言，这方面的诉求可能更紧迫一些。

另外补充一句，普拉博沃上任第一天，就为印尼设定了8%的经济增长目标。无论是不是口号，这都需要普拉博沃对中印尼关系尤其上心。

换句话说，普拉博沃一方面会继续关注雅万高铁的延伸工程，但也会试图通过发起新的合作项目，从而留下自己的印迹。如果说在印尼，人们提起雅万高铁就会想到佐科，那么普拉博沃可能也希望，他发起的中印尼合作新项目，也会让人们第一时间想到他。

普拉博沃与佐科的关系很复杂，十年前，两人为了总统大位斗得不可开交，普拉博沃在佐科面前屡败屡战，但后来被佐科吸收进内阁，担任起国防部长这样的要职。

【普拉博沃与佐科以前是政治对手，现在却是合作伙伴】

于是两人从政治对手成了合作伙伴，后来在今年的总统竞选中，普拉博沃又把自己确立为佐科内外政策的“接班人”，而且为了争取佐科家族的支持，他还力邀佐科的长子担任自己的副手。

而选举结果也证明，普拉博沃采取的竞选策略是正确的，今年的总统选举，普拉博沃取得巨大优势，还没等到官方计票结果出来，就宣布了自己的胜利。

回到中印尼合作的话题上来，以两国关系的体量而言，普拉博沃仅仅是对中国积极表态是远远不够的。

虽说佐科在之前给中方领导人的电话，以及这次会见中方特使，都强调印尼高度重视发展对华关系，他也相信新一届政府会持续推动双边合作不断发展，但最终还是取决于新总统的实际行动。

【普拉博沃当选后很快启程访华】

从这个角度来说，中方在贺电中特意提及明年是中印尼建交75周年，不是没有理由的，这个时间节点，也许就是普拉博沃新政府在对华政策上交出答卷的时候。

我们之前也说过，一个稳定、有持续性的中印尼关系，也能为中国和东盟的多边合作起到相当的示范性作用，对冲很多不稳定因素。毕竟印尼是东盟10国中最大的经济体，东盟人口差不多7亿，光是印尼这边就占去了3亿。

所以对中印尼关系，中方的战略定位以及政治预期都很高，那就是为发展中大国联合自强、互利共赢提供一个健康的参照，这同样需要普拉博沃在前任的基础上，继续与中方相向而行。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg4MTk3MDMzMA==&mid=2247499466&idx=1&sn=7ca48b040eaefb97da9a90f3e08885c1

数字经济智库高级研究员日本横滨国立大学特聘教授国际问题研究者

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