1.今年主题与去年一脉相承，您认为用意何为？
2.安全月主题如何做到“入脑入心”？
3.安全月主题和活动如何“创新”和“有新意”？
4.安全月有哪些不变的要素需要一以贯之？
5.如何形成安全月长效机制，延长安全月活动效应？
6.您还有其他开展好安全月活动的建议吗？
我的回答和探讨：
问题一
今年主题与去年一脉相承，您认为这样安排有何用意？
罗云：我想，首先，我们应该认识到：在安全生产的系统因素中，“人的安全素质”是最重要的因素，今年的主题坚持了这一认知；其次，人的安全素质的提升不是短期能够实现的，需要长期、持续的坚守、坚持，才能有成效。因此，连续以“人人讲安全、个个会应急”作为“主题”，是持续重视人的根本素质的体现。但今年主题中突出了“畅通生命通道”这一重点，这是问题导向的结果，“生命通道的畅通”成为践行“生命至上”理念的突出短板。实际上，我个人认为，甚或还可以持续以“人的安全素质-”（人人讲-应知，个个会-应会）为主题，而每年可突出不同的安全素质侧面或重点。
问题二
各地围绕安全月主题开展各式活动，努力唤起“人人”“个个”参与进来。您认为什么样的活动能更好地让安全理念入脑入心？
罗云：要让安全理念做到“入脑入心”是安全文化建设最基础和最艰难的工作，也是安全文化建设的最重要的目标。通过安全观念文化的“入脑入心”，才能够实现行为文化落地，所谓“观念决定行为，行为表现素质，素质决定命运”。让安全理念“入脑入心”，我认为：一是对于不同的组织（行业、社群、企业），不同的人（领导者、管理者、执行者），应有不同的安全文化活动方式和不同的载体方法；二是文化建设要持之以恒、久久为功，持续、重复（多讲、复训、常态化）地做；三是，安全文化建设要“精神与思想双重驱动”、“智慧与情怀相互融合”、“理论与方法相互促进”。要充分地应用安全文化建设的理论、方法、载体与工具。总之，让安全月活动的形式能够触及人的“心”（升华心情、心绪、心灵）、激动人的“情”（宣泄情感、情绪、情操）、启发人的“理”（辨析理想、理念、理性）、强化人的“意”（张扬意志、意气、意愿）；使安全月活动的内容区别人群和对象，能够包容“初级认知”-安全意识（知我不知，从无知到有知）、“中级认知”-安全观念（知我知之，从有知到须知）、“高级认知”-安全理念（不知我知，从须知到理知）。
问题三
有地方反映安全月活动老生常谈，没有新意，效果一般。也有活动组织者反映每年创新灵感枯竭，也有人觉得安全月应该坚持问题导向，结合自身特点，利用安全月契机，解决问题。您如何看待形式和内容“创新”的问题？如何发挥问题导向作用？
罗云：安全生产月做到“有新意”、“有创新”、“有实效”，是正确、必要和应该的。如何做到“三有”，从方法论上我的认为应该有三个导向：首先是问题导向，比如今年的“畅通生命通道”，问题是客观的，也会是变化的，结合问题立“主题”，不会枯竭；二是目标导向（政策导向），结合每年国家安全生产的重点工作、行动计划、工作部署来“立题”，比如依据两会报告国家对安全生产指出工作任务，国家安委会近期布置的行动方案等；三是理论（规律）导向，基于安全生产的科学原理、事故致因的理论、安全系统治理的规律设计“主题”。总之，要结合国家、社会和企业的实际现实问题和现实的需要设计方案、组织活动。思路打开了，安全生产有内容和形式将会丰富和多彩。
问题四
您认为除去多变的内容和形式，安全月有哪些不变的要素需要一以贯之？
罗云：“安全生产月”是安全文化建设的一种形式或载体。在形式上，她永恒不变是“动员全社会参与”、“具有群众的特点”、“发挥人民的智慧”；在内涵上，着眼于“人的因素”，发挥“安全软实力的作用”，以提升“全民安全素质为目标”，对我国的安全生产具有基础性、战略性、长效性的作用等。
问题五
如何形成安全月长效机制，延长安全月活动效应？
罗云：我国今年是第23个“安全生产月”，持续了23年。英国的“职业安全健康周”自1992年开始，已持续了30多年；1989年，美国和加拿大的工人率先发起了“工人纪念日”，选择每年的4月28日作为悼念日，以此铭记那些在工作中不幸丧生或受到伤害的同胞。ILO国际劳工组织2001年宣布倡导每年的4月28日作为“职业安全与健康日”。很多国家类似的安全宣传教育活动自上世纪后半叶以来，也普遍持续了数十年。我国“安全月”要形成长效机制，我的建议：一是需要充分发挥地方政府、基层组织和人民群众的智慧，让其参与到活动的创意、设计过程中，真正设计出针对性强、积极性高、参与性广、实效性好安全月活动主题和方案，例如，能否每年在国家层面总方案基础上，让省市政府或行业部门有自己的分主题和专项方案，调动地方政府能动性和积极性；第二，国家或地方应该开展定期（年度性、三年期等）的安全月活动项目（分层级、分类别）的绩效评估，评比出优秀项目（方案）或金牌项目，以利持续和推广；第三，要充分利用新兴媒体平台、新兴网络，以及人工智能等新技术，让安全月具有科技含量，让安全宣教形式多样化、智能化、智慧化。
问题六
您还有其他开展好安全月活动的建议吗？
罗云：我建议国家围绕着“安全生产月”还可以倡导、指导地区、行业、企业或组织（学校、社区、园区、医院等），开展命名更为自由开放、形式更为灵活多样、内容更为丰富包容的安全宣传教育活动，“月”中“周”，“周”中有“日”，甚至让全年或月、或周、或日，都可以结合行业、地区、企业、组织的特点和需要，创意组织开展矿山安全周、燃气安全周、安全应急专题教育周、安全理念专题宣传周、事故警示日、事故灾难纪念日、事故灾难应急训练季、开年“安全第一季”等活动，让活动针对实际、结合企业、接近群众，一切目的就是提高全民、全员安全与应急素质，实现社会人“人人都是安全人”、企业员工“人人都是安全员”，劳动者“人人都是响应人”的“安全世界”！
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