摘要：国家治理、社会管理、企业经营、百姓生活如何落实做到“安全第一”？本文总结归纳上述各层面的数十种落实落地的对策措施和方式方法，如：人民第一幸、 人生第一福、 生存第一需、财富第一富、 亲人第一朌、治国第一理念、理国第一观念、发展第一挑战、治罪第一罪名、官员第一责任、政务第一议题、开学第一课、文件第一号、否决第一票、应急第一急、经营第一管理、全员第一意识、生产第一风险、文化第一子文化、开工第一讲、培训第一训、开年第一会、问责第一责......等等。
如何理解“安全第一“？换言之，就是安全为天、安全至上、安全优先！
如何做到“安全第一“？就是安全重于一切、安全高于一切、安全先于一切、安全决定一切、不安全否定一切！
因此，“安全第一“的方针原则，不是”虚“的、”软“的，不能仅仅停留在口号上，国家、政府层面要体现在政策、制度、体制、机制上，组织、单位、企业要体现在决策、规划、指挥、管理、运营过程中，人民、百姓、个人要落地在生活、生存、工作、劳动的思想、行为、行动的方方面面。
下面，我们提炼和归纳总结了当今时代在国家治理、社会管理、企业经营、人民百姓生存生活等层面的，落实落地做到“安全第一“方针原则的具体对策、措施、方式、方法和做法。
人民百姓生活层面
1. 人民第一幸：安居乐业
2. 人民第一福：国泰民安
3. 人生第一幸：死里逃生
4. 人生第一福：平安是福；
5. 生存第一需：食安为先（民以食为天：食以安为先）；
6. 财富第一富：安全健康；
7. 祝福第一语：安康吉祥；
8. 报喜第一喜：母子平安；
9. 出门第一嘱：注意安全；
10. 亲人第一朌：平安回家；
11. 学习第一课：安全知识课；
12. 救灾第一救：救人救命
13. 关护第一护：生命安全保护；
14. 保险第一险：性命安全伤害险；
15. 供神第一神：菩萨保佑-出入平安，远离灾厄，福寿延绵！
国家治理层面
16. 治国第一理念：“人民至上、生命（安全）至上”。生命至上是“人民至上“第一甚或唯一要义，体现了中华民族深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求；
17. 理国第一观念：“安全发展“。这是“科学发展”观的第一内涵，体现中国共产党“立党为公、执政为民”的核心理念；
18.发展第一挑战：防范化解重大安全风险成为新时代建设高水平平安中国的第一挑战。二十大报告“安全“词频排列第一，在民生领域，相对教育、科技、卫生、健康、医疗、生态、环保、信息、农业、工业等，”安全“词频91，党的报告第一次将”总体国家安全“专设篇章论述，提出”高水平平安中国建设“的伟大目标；
19. 治罪第一罪名：安全犯罪。在我国《刑法》中，安全犯罪是第一大罪，排位第一、数量第一。刑法罪名库中共26类426种犯罪，其中涉及安全的罪名数量排列第一，共58种（危害国家安全罪12种、危害公共安全罪46种），按单类，危害公共安全罪最多；
20. 领导第一责任：安全生产责任各级领导的第一职责。“安全生产责任“是各级领导干部岗位职责的第一责，中共中央国务院（2018年）专门发文《地方党政领导干部安全生产责任制规定》明确其五类领域干部的安全生产责任，这是唯一的，没有其它。表明安全生产责任是各级领导干部的“第一重任”；
21. 领导第一问责：各级领导干部的安全生产问责成为人数最多、频率最高的问责项。国家明确安全生产遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制准则，即表明各级政府“第一把手、第一领导”是安全生产的“第一责任人”，发生重特大生产安全事故将受到严肃问责，并且推行“问责追溯机制”；
社会治理层面
22. 政务第一议题：建立党委政务会议安全首议必议机制。社会各类组织党委行政会议、中心组学习等，安全作为首要议题，建立必议机制；
23. 领导第一助理：安全助理是地方干部的第一助理。我国一些地区实行各级政府一把手配备安全助理的机制，安全助理成为各级政府领导的第一助理、唯一助理（如山西省2009年始推行市、地、县长配备安全助理的机制）；
24. 文件第一号文：组织业务发文安全是年度一号文。各类、各级社会组织和单位每年的工作规划或工作安排文件一号文是安排安全工作业务；
25. 投入第一投：做到安全投入是第一投入、优先保障。各组织、各单位的活化劳动投入和物化劳动投入要优先考虑，绝对保证，投入增长系数高于其它业务；
26. 学校第一课：开设安全第一课。中小学开学第一课是“校园安全、生命安全“等方面的教育课；
27. 决策第一否：推行政策决策安全“一票否决“制。一是社会各类组织推行安全”一票否决“，在政策、决议决策过程中，如果安全不可行，安全无保障，一切议程不能决策，不能成立；二是对因安全事故被追究领导责任的党政领导干部，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格，不得晋升职务、级别或者重用任职；
28. 评优单票否决：推行安全生产评优、评先“单票否决“制。对因安全事故被追究的各类组织负责人，不得推选各级人大代表、政协委员；在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格，不得晋升职务、级别或者重用任职；
29.投标单票否决：推行企业项目投标“单票否决”制。企业在投标、融资、土地等方面不得享受优惠政策；
30.应急第一急：应急遵循“生命安全第一急”的原则。在应急救援过程中，“多害相权取其轻”，要以救人、救命为第一准则，重在救人，优先救命；
31. 一把手工程：落实安全“一把手“负责机制。政府、社区、学校、企事业单位全面推行”一把手“领导负责安全的机制，具体做法：法律明确安全第一责任人，规则确定一把手担任安委会主任，应急预案明确领导担任事故灾难应急救援总指挥，事故责任追究首当其冲是领导一把手等系列做法和机制；
32. 领导表率制：推行各级领导安全表率示范机制。在安全活动“全员参与”的基础上，推行领导“讲安全、查安全、示范安全“的机制，做到五同时，即：在计划、布置、检查、总结、评比业务的同时，五同时安全；
企业经营管理层面
33. 经营第一管理：安全管理是企业的第一管理。企业建立的管理体系中，相对质量、环保、健康，安全是“人命关天”的问题，应摆在第一位置，即企业整合建立SHEQ的综合管理体系，明确“安全第一、健康至上、环保优先、质量制胜“的管理原则；
34. 安全第一责任人：企业公司一把手是安全生产第一责任人。落实企业安全生产主体责任的第一标志，就是落实一把手是安全生产的第一责任人，企业必须推行安全责任书首长或一把手签字的机制，每年鉴定生产经营目标责任书，安全责任书确定各级首长签字，其它目标责任书副职签字；
35. 企业文化第一子文化：安全文化是企业文化的第一子文化。在企业文化建设体系中，安全文化是企业文化的第一子文化；
36.生产经营第一风险：安全风险是企业生产经营的第一风险。企业生产经营面对各类风险，投资风险、市场风险、信用风险等，安全风险是第一风险；
37. 企业第一成本、第一投入：安全成本是生产经营成本的第一成本。企业在安排年度生产经营成本投入计划时，安全投入要按国家规定标准优先安排保障，足额投入；
38. 责任第一问责：生产安全事故追责首先是第一持有人。事故追责遵循“谁主管谁负责“、“谁受益谁担责“的原则，责任事故的担责与追责首先是企业的第一持有人、第一受益人、实际控制人；
39. 培训第一训：安全培训是企业新员工的第一培训。企业公司推行新员工的培训，首先是安全生产三级教育培训，已成为国家强制性制度机制；
40. 开年第一会：安全生产工作会议年度开年的第一会。企业开年首次工作会议是安全生产工作会议，总结上年度安全绩效，布置新年度安全计划；
41. 评价单票否决制：推行安全生产评优升级“单票否决“制。对安全生产评价不合格、不达标的企业，在人员考核评优、企业升级评定（标准化、示范企业等）时，在项目投标、融资、土地优惠政策时，单票否决；
42. 保险第一保：工伤保险是社会保险的第一险种。在国家强制的五大社会保险制度体系中，工伤保险是第一险种，要绝对优先；
43. 待遇一类部门：安全部门定位于企业一类重要部门。在企业设置的生产经营管理组织机构中，安全部门的工资绩效权重系数要按第一类部门（最高权重）设置；
44. 安全项目优先原则：企业新建、改建、扩建的各类工程项目中，安全项目做到“三同时”，是第一优先、确保的实施项目；
45. 第一总监制：安全总监是第一总监。在企业设置的各专业总监中，安全总监排位第一，向企业一把手负责；
46. 第一助理制：厂矿长安全助理是第一助理。企业推行厂矿长配备安全助理制度，职位比部门、科室正职高半格，具有企业准副总的权利和待遇；
47. 绩效第一权重：全员工资权重结构体系安全权重系数最高（第一权重）。一些煤矿执行“433“结构工资制，安全工资4成：成本工资3成：任务工资3成；体现”安全第一，生产第二“；
48. 开工第一课：安全生产课。企业推行项目开工、任务开工首先讲安全、学安全、做安全、成安全；
49. 班前第一关爱：班组、岗位作业前推行“安全第一关爱提醒。企业推行每天“班前五分钟，安全第一嘱”的关爱活动机制；
50. 员工第一念：安全意念。安全意识及理念是企业员工生产作业过程中的的第一意识及理念，为此，企业应推行一种仪式，作业、行动之前，推行“默念一分钟，六预想一想”的安全仪式，即：预想、预知、预感、预测、预警、预控可能的安全风险、事故危险等。
