安全如何分门别类：十五个维度对安全进行系统分类学研究

安全的十五个维度分类学

一、按习总书记总体国家安全观分类

十四、安全学科图书出版序列分类

十五、大百科全书安全科学知识体系分类

意义：统领总体国家安全战略

依据：《国家安全战略(2021-2025年)》

总类：总体国家安全分类

大类划分（19类）：政治安全、经济安全、社会安全、科技安全、新型领域安全、国家政权安全、制度安全、意识形态安全、粮食安全、能源矿产安全、重要基础设施安全、海外利益安全、社会安全、安全生产、食品药品安全、生物安全、网络安全、数据安全、人工智能安全等

中类：参见后面的多维度系统分类

意义：布局平安中国治理体系

依据：《习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》

总类：平安中国治理体系分类

大类（14类）：人民安全、政治安全、经济安全、军事安全、科技安全、文化安全、国土安全、生物安全、资源安全、核安全、太空安全、海洋安全、公共安全、社会安全等；

中类：

• 政治安全：政权安全、制度安全、意识形态安全等；
• 经济安全：重大基础设施安全、金融安全等；
• 科技安全：网络安全、数据安全、人工智能安全等；
• 资源安全：粮食安全、能源资源安全、重要产业链供应链安全等；
• 公共安全：安全生产、防灾减灾、食品安全、药品安全、生物（公共卫生）安全、个人信息安全等；
• 社会安全：社区安全、信访安全、市域社会安全、社会治安等。

意义：建立安全法律制度，法制安全。

依据：国家颁布实施的安全法律、法规。

总类：安全法规体系分类

• 第一层次-人大制定的法律
• 第二层次-国务院制定的行政法规
• 第三层次-国家安全部门制定的规章制度
• 第四层次-其它部门及省市地方制定规定、办法、规则、通知等。

• 人大法律：《国家安全法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《消防安全法》、《交通安全法》、《防震减灾法》、《特种设备安全法》等；

•    国务院行政法规：生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产许可证条例、建筑工程安全管理条例、危险化学品安全管理条例、草原防火条例、森林防火条例、防汛条例、抗旱条例、地质灾害防治条例、煤矿安全监察条例、工伤保险条例、特种设备安全监察条例等。

• ……

意义：建立安全标准体系，安全标准化建设

依据：国家《国家标准化法》及颁布实施的安全标准。

总类：安全标准体系分类

• 第一层次-国家标准（GB）
• 第二层次-行业标准（AQ等）
• 第三层次-地方标准（DB）
• 第四层次-团体标准（T/）
• 第五层次-企业标准。

•   国家标准：安全技术标准、安全管理标准、安全工作标准；

• 行业标准：按行业或专业分类，如安全行业（AQ），石油（SY）、建筑（JZ）、化工（HG）、煤炭（MT）等;

•    地方标准：按省市行政地区分类;

• ……

意义：规范政府安全监管职能体系

依据：国务院发布的政府各部门职能。

总类：政府安全监管职能分类

• 综合监管：应急管理部、国家卫健委等；
• 行业监管：生态环境部、交通部、能源局、农业部、国家市场监管总局、中国人民银行等；
• 专业监管部门：国家安全部、国防部、公安部、应急管理部（中国地震局）、应急管理部（国家安全生产应急救援指挥中心）、国家核应急协调委（国防科工委）等。

• 应急管理部：火灾、森林火灾、洪水、干旱、地质灾害等；
• 应急管理部（中国地震局）：地震灾害
• 应急管理部（国家安全生产应急救援指挥中心）：生产安全事故灾难
• 生态环境部：环境突发事件；
• 公安部：道路交通事故、群体性事件、恐怖袭击等；
• 交通部：铁路安全事故、航空安全事故、航运安全事故
• 能源局：大面积停电事件
• 国家核应急协调委（国防科工委）：核事故
• 国家卫健委：药品安全事件、传染病疫情等；
• 国家市场监管总局：食品安全事件、特种设备安全事故等；
• 农业部：重大动物疫情
• 中国人民银行：金融安全事件
• ……

意义：明确各领域安全风险形态，精准安全风险防控目标体系

依据：基于总体国家安全观概念的安全风险形式及形态特性规律。

总类：总体国家安全的风险体系分类（探讨性的）

• 国家安全风险：国土安全风险、政治安全风险、政权稳定风险、制度安全风险、文化安全风险、意识形态安全风险等；
• 社会安全风险：能源安全风险、经济安全风险、金融安全风险等；
• 民生安全风险：食品安全风险、药品安全风险、生态安全风险、公共卫生风险等；
• 自然灾害风险：地质灾害风险、气象灾害风险、生物灾害风险等；
• 人为事故风险：人为意谋事故风险、人为意外事故风险等；
• 技术安全风险：生产安全风险、工业安全风险、生活安全风险、社区安全风险、城市安全风险、校园安全风险等；
• 组合（耦合）安全风险：自然-社会因素耦合风险、自然-技术因素耦合风险、社会-技术耦合风险等；

•    ……

• 地质灾害风险：地震风险、滑坡风险、泥石流风险等；
• 气象灾害风险：台风、飓风、暴雨、冰雪、沙尘暴等；
• 生产安全风险：五种高危行业安全风险、十类高危作业安全风险、四类重大危险源安全风险、九类安全风险因素、上百种事故灾难安全风险等；
• 城市安全风险：点线面体四种形态风险源、八类重大风险点等；
• 校园安全风险：校园设备设施类危险源、室内教学活动安全风险、室外教学活动安全风险、区域环境风险、气象灾害风险等、社会安全风险等；

•     ……

意义：明确安全的目的价值体系

依据：人大制定的安全相关法律，立法明确的“目的宗旨”。

总类：安全目的价值体系分类

• 国家安全：国家昌盛、民族强大、社会和谐、人民幸福等；
• 人身安全：生命安全、身心安全等；
• 财产安全：经济安全、国家财产安全、个人财产安全等；
• 环境安全：天体环境安全、地理环境安全、生态环境安全保护等；
• 社会安全：社会稳定、社区安全、信访安全、市域社会安全、社会治安保障等。

•     ……

• 安全生产：生命安全、财产安全、促进经济社会持续健康发展；
• 突发事件应对：生命安全、财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序；
• 消防安全：人身安全、财产安全、维护公共安全；
• 交通安全法：人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率；

• 特种设备安全：人身安全、财产安全、促进经济社会发展；

• 矿山安全法：矿山生产安全、职工人身安全、促进采矿业的发展；
• .......

意义：厘清安全责任体系，落实安全责任制度。

依据：安全法律、法规规定的安全责任制度

总类：安全责任体系分类

• 大类：责任主体、责任对象、履责担责等；

• 中类：

• 责任主体：政府、社会（单位）、企业、中介、法人、家庭等；
• 责任对象：决策层（领导负责人员）、管理层（业务管理部门及人员、安全专管部门及人员）、执行层（基层执行人、操作人员等）
• 履责担责：政治责任、法律责任、社会责任、经济责任等；

• 小类：

• 政治责任：党纪责任、党风责任、领导岗位职责等；
• 法律责任：刑事责任、行政责任、民事责任；
• 社会责任：人民生命权保障、职工劳动保护权益、社区安全责任等；
• 经济责任：防御投入、教育培训、工伤保险、伤害赔偿、损失赔偿等。
• ......

意义：认知法定突发事件类型，专业管控突发事件。

依据：《突发事件应对法》，以及事故灾害分类标准等。

总类：突发事故事件灾害分类

• 自然灾害：地质灾害、气象灾害、生物灾害等；
• 事故灾难：生产安全事故，火灾、交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等；
• 公共卫生事件：传染病疫情、食品安全、重大动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。；
• 气象灾害：洪水、暴雨、冰雪、旱灾等十类；
• 社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。

• 小类：

• 地质灾害：地震，滑坡、泥石流、地陷海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
• 生产安全事故：矿山事故、危化事故、建筑工程事故、交通运输事故、工伤事故等；
• 火灾事故：火灾事故有多种分类方法，按物质燃烧特性分（固体、液体等）、按场所分（工厂火灾、矿山火灾、社区火灾、森林火灾、校园火灾等）、按程度分（特大、重大、较大等）；
• ......

• 矿山事故：煤矿事故类别分为顶板、冲击地压、瓦斯、煤尘、机电、运输、爆破、水害、火灾、其他。非煤矿山事故类别分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、中毒和窒息、溃坝、其他；
• 交通运输事故：道路交通事故、铁路运输事故、民航运输事故、航运交通事故、管道运输事故等；
• 工伤事故：01 物体打击、02 车辆伤害、03 机械伤害、04 起重伤害、05 触电、06 淹溺、07 灼烫、08 火灾、09高处坠落、010 坍塌、011 冒顶片帮、012 透水、013 放炮、014 火药爆炸、015 瓦斯爆炸、016 锅炉爆炸、017 容器爆炸、018 其它爆炸、019 中毒和窒息、020 其它伤害。
• 建筑工程事故：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾等; 
• ......

意义：专业认知事故灾难风险特性，科学合理防御事故灾难。

依据：风险管理科学的理论及方法。

总类：事故灾难的安全风险源分类

大类：自然灾害（天灾-来自于自然风险）、人为事故灾难（人祸-人为因素造成的事故灾难）、社会安全事故事件（生产、生活过程的社会安全事件）、组合事故灾害等；

中类：

• 自然灾害（天灾）：按自然灾害分类
• 人为事故灾难：无意事故灾难（生产、生活过程来自于技术系统风险导致的不确定性事故灾难）、故意事故灾难（人为意谋的确定性事故灾难）；
• 社会安全事故事件：社会因素导致的各类治安案件；
• 组合事故灾害：自然与技术组合的事故灾难（纳泰克事件）、索泰克事件（社会与技术组合的事故灾难）

• 小类：

• 人为无意的技术风险事故（无意、失误的责任事故）：各类生产安全责任事故；
• 人为故意的事故灾难：纵火、劫机、恐怖袭击、群体性斗殴事件等社会治安案件；
• 纳泰克事件（Natech事件）：“气象-技术”类（气象灾害与技术危险源耦合）、“地质-技术”类（地质灾害与技术危险源救命类）、“地质-气象-技术”类（地质灾害、气象灾害与技术危险源三重耦合）。；
• 索泰克事件（Sotech事件）：内部社会因素与技术危险源耦合、外部社会因素与技术危险源耦合等；

• 小小类：

• “气象-技术”耦合风险：飓风引发的核泄漏事件、洪水导致煤矿水害事故、雷电引发溃坝事故洪水和风暴潮导致大量危险物质泄漏等；
• 内部因素与技术危险源耦合：人为投毒事件、人为破坏电网停电事件等；
• 外部因素与技术危险源耦合：战争引发核事故灾难等；

•      ……

意义：科学揭示系统、全面的事故灾难原因，指导有效分析、防范、傲追责事故灾难。

依据：事故致因理论及事故管理方法。

总类：事故（限于工业事故）原因体系分类

大类（三大原因体系）：基础原因、间接原因、直接原因

• 基础原因：经济、文化、制度、法律、教育、历史等；
• 间接原因：领导力、安全管理体制机制、安全管理制度模式、安全管理能力等；
• 直接原因：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等；

• 小类：

• 人因：主观因素、客观因素、心理因素、生理因素等；
• 物因：设计因素、制造因素、维护因素、使用因素等；
• 环境：自然环境、人为环境、地理环境、气象环境、物理环境、化学环境等；
• 管理：法规制度、教育培训、行政许可、监督检查、审核验收等；

• 小小类：

• 人因心理因素：观念、意识、态度、认知、情绪、性格、责任心等
• 人因生理因素：年龄、性别、体质、体力、人机工程、身材、视力等；
• 人为环境因素：防护条件、监测预警、标识警示、光环境、声环境、气环境；
• ……

意义：指导安全高等教育学科建设，培养高素质安全人才。

依据《普通高等学校本科专业目录（2022年）》、《学位授予和人才培养学科目录》。

总类：安全高等教育学科分类

• 安全本科教育：520105 交通安全与智能控制、520511 民航安全技术管理、070803T防灾减灾科学与工程、080904K 信息安全、080911TK网络空间安全、082702食品质量与安全、082709T 食品安全与检测、082901 安全工程、082902T 应急技术与管理、083104TK 安全防范工程、083107TK 火灾勘察、083106TK 抢险救援指挥与技术、083108TK 网络安全与执法、083102K 消防工程等。
• 安全研究生教育：

• 安全科学与技术(0837)2011年
• 公安学（0306）2011年
• 公安技术（0838）2011年
• 网络空间安全（0839）2015年
• 国家安全学（1402）2021年。

意义：指导安全学科建设、推进安全科学技术进步。

依据：《学科分类与代码》GB/T 13745―2009。

总类：安全科学技术学科体系分类

• 安全科学技术基础学科：安全哲学、安全史、安全科学学、灾害学、安全学
• 安全社会科学：安全社会学、安全法学、安全经济学、安全管理学、安全教育学、安全伦理学、安全文化学；
• 安全物质学：安全人体学、安全生理学、安全心理学、安全人机学；
• 安全系统学：安全运筹学、安全信息论、安全控制论、安全模拟与安全仿真学；
• 安全工程技术科学：安全工程理论、火灾科学与消防工程、爆炸安全工程、安全设备工程、安全机械工程、安全电气工程、安全人机工程、安全系统工程；
• 安全卫生工程技术：防尘工程技术、防毒工程技术、通风与空调工程、噪声与振动控制、辐射防护技术、个体防护工程；

• 安全社会工程：安全管理工程、安全经济工程、安全教育工程；部门安全工程理论：公共安全、公共安全信息工程、公共安全风险评估与规划、公共安全检测检验、公共安全监测监控、公共安全预测预警、应急决策指挥、应急救援。

意义：建立安全图书信息分类体系，推进安全学术交流和知识创新

依据：2010年出版《中图法》（第五版）。

总类：安全图书学科体系分类

• X91安全科学基础理论；
• X92安全管理（劳动保护管理）；
• X93安全工程；
• X96劳动卫生保护。

• X910安全人体学

• X911安全心理学

• X912.9安全人机学

• X913安全系统学 

• X913.1 安全运筹学   

• X913.2 安全信息论

• X913.3安全控制论

• X913.4 安全系统工程

• X915.1 安全计量学

• X915.2安全社会学

• X915.3 安全法学

• X915.4 安全经济学

• X915.5 灾害学

• X921 安全管理       

• X922 安全组织机构

• X923安全科研管理

• X924 安全监察  

• X925 安全教育学

• X928 事故调查与分析（工伤事故分析与预防）

• X928.01 事故统计与报告  

• X928.02 事故处理

• X928.03 事故预防与预测

• X928.04 事故救护

• X928.06事故案例汇编

• ……

意义：建立安全知识体系，促进安全科学知识创新

依据：2022年出版《中国大百科全书》第三版“安全科学与工程学科”百科。

总类：安全大百科科学知识体系分类

大类（六个分支学科）：安全科学、安全技术与工程、安全系统工程、安全与卫生管理、卫生工程与技术、应急与救援。

中类：

• 安全与卫生管理：宏观安全管理理论、微观安全管理理论、安全经济、事故调查处理、安全科技管理、安全生产保险、职业卫生监督管理、社区安全、生产安全卫生法治、安全文化等；
• ……