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不久前，济南平阴县发布了一则公告，计划将该县30年的低空经济特许经营权进行出让，预计项目总投资将达到9.24亿元。据公开资料显示，这在全国范围内尚属首次出让“低空经济”特许经营权。
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这是土地卖不出去，地方开始卖空气了？
2024年1-10月，国有土地使用权出让收入26971亿元，同比下降22.9%。
2021年，国有土地出让收入达到阶段性最高点的8.7万亿；
2022年，国有土地出让收入滑落至6.68万亿；
2023年，国有土地出让收入进一步缩减至5.8万亿;
如果按当前的数据推算，2024年全年土地出让收入大约在3.2万亿左右，相比2021年峰值，相当于减少了5.5万亿，缩水63.21%！在当前土地财政收入普遍下滑的背景下，未来或将成为地方财政的新生财之道！何为低空经济？顾名思义，就是利用离地面比较近的天空（通常是3000米以下）通过各种飞行器（比如无人机、小型飞机、飞行汽车等）进行各种飞行活动，从而带动一系列相关产业发展，牵引并促进航空器研发、生产、销售以及与之相关的基础设施建设、飞行保障和衍生综合服务等领域的产业融合发展的综合性经济形态。典型的场景包含文旅、巡检、物流、载人客运等等。![]()
2024年全国两会上，“低空经济”首次被写入政府工作报告，被明确列为新增长引擎的重要组成部分，列为新质生产力的典型代表之一。7月，党的二十届三中全会再次提及低空经济，强调了其在经济结构转型中的重要作用。
当前，我国发展低空经济已经具备较好的“三有基础”条件。
第一个“有”是有政策。有关部门围绕飞行活动审批程序优化、空域分类划设、无人机实名制登记等方面，出台了一系列管理制度。据统计，今年以来，全国已有近30个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策，并有多个省市将低空经济写进了政府工作报告，且对目标产业规模作出规划，如到2027年，上海/河南目标定在500亿元以上，北京/湖北1000亿元，广东计划2026年超过3000亿元……
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第二个“有”是有基础。近几年各地加强低空飞行基础设施建设，2023年底全国已建成并登记的通用机场449个、飞行服务站32个，特别是信息通信、北斗导航、高精导航等新技术广泛应用，一些企业自动驾驶技术不断进步，都将为低空经济发展提供技术支撑。
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第三个“有”是有产业链。目前，我国的低空经济产业链已初具规模，涵盖了研发设计、生产制造、运营服务等上中下游多个环节，并在多地出现低空经济产业集聚现象。
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在刚结束的珠海航展上，小鹏汇天“陆地航母”完成了全球首飞，且开启全球预定。广汽集团首款飞行汽车GOVE完成了飞行表演，吉利旗下的沃飞长空公布了AE200航空器的批产构型及未来发展规划……这些都引起了广泛关注。
2023年，中国低空经济规模达到了5059.5亿元，增速高达33.8%。根据中国民航局的数据预测，预计到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年更是有望达到3.5万亿元。
随着中央空管委将在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆等六大城市启动eVTOL（电动垂直起降航空器）试点的消息不断扩散，越来越多的目光开始聚向低空经济。一时间，低空经济俨然当红炸子鸡，看似夸张，但离现实亦不远矣。
