2024/2025年,广州市规划前期预备重点建设项目131个(后附清单)。
项目包括:广州港南沙港区国际海铁联运码头工程、化龙-开发区西区过江通道工程、黄埔至南沙东部快速通道(番禺段)、省道S256线江龙大桥改扩建工程、增龙公路正果大桥至龙门界段改造工程、莲花站综合交通枢纽一体化工程、广州国际航空产业科技创新城、白云学院北校区扩容工程、广州医科大学附属第一医院沿江院区扩建工程、天河区储备粮仓储基础设施建设项目、海珠区石溪村城中村改造项目等。另外,2024年广州市重点项目844个,年度计划投资3805亿元,创下历年新高。包括白云国际机场三期扩建工程、周边临空经济产业园区基础设施配套工程、南沙港区国际通用码头工程建设等。(后附项目清单)
广州市,简称“穗”,别称羊城、花城,地处中国华南地区,珠江三角洲的北缘,截至2023年末,广州市常住人口1882.70万人,下辖11个区。自秦汉至明清2000多年间,广州市一直是中国对外贸易的重要港口城市,是海上丝绸之路的起点之一,被誉为“千年商都”。广州是粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的中心城市以及一带一路的枢纽城市,有中国“南大门”之称。2024年9月,国务院批复《广州市国土空间总体规划(2021-2035年)》,《规划》明确了广州的新使命:建设成为具有全球影响力和国际竞争力的国家中心城市、综合性门户城市、国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化中心。
从全球来看,广州要对标世界标杆城市,强化中心型世界城市链接全球和配置高端要素的能力;从全国来看,广州作为国家双循环战略的节点枢纽,应发挥国家综合性门户和重要中心城市的引领作用,打造全国先进制造业基地;从粤港澳湾区来看,广州作为大湾区“一点两地”的核心引擎,应引领湾区发展,深化区域协同,共建富有活力和国际竞争力的世界一流城市群;从广东全省来看,广州要建设高能级省会城市,提高全省发展平衡性和协调性。
2023年,广州市财政收入(一般公共预算收入)1944.1亿元,位居全国第8位。从各区来看,黄浦区处于第一梯队,遥遥领先,2023年财政收入达到208.14亿元,同时增长也达到了14.30%。而与之形成对比的是,海珠区出现了负增长。2023年广州各区财政收入排行(单位:亿元) |
排名 | 地区 | 2023年 | 2022年 | 增量 | 增长率 |
1 | 黄埔区 | 208.14 | 182.10 | 26.04 | 14.30% |
2 | 南沙区 | 125.63 | 117.02 | 8.61 | 7.36% |
3 | 番禺区 | 118.40 | 104.26 | 14.14 | 13.56% |
4 | 增城区 | 99.52 | 96.85 | 2.67 | 2.76% |
5 | 花都区 | 88.48 | 75.78 | 12.70 | 16.76% |
6 | 天河区 | 82.77 | 81.34 | 1.43 | 1.76% |
7 | 白云区 | 81.52 | 74.75 | 6.77 | 9.06% |
8 | 海珠区 | 59.97 | 69.2 | -9.23 | -13.34% |
9 | 荔湾区 | 57.89 | 53.70 | 4.19 | 7.80% |
10 | 越秀区 | 57.64 | 53.43 | 4.21 | 7.88% |
11 | 从化区 | 28.70 | 27.22 | 1.48 | 5.44% |
2021年--2023年,广州市的地方债务余额分别为3727亿元、4687亿元、5532亿元(注:未计非标债务),年均增加602亿,地方债务增长较快。广州各区地方存量债务排行(2023.12.31)
排名 | 地区 | 2023年 |
1 | 南沙区 | 796.49亿元 |
2 | 黄埔区 | 507.08亿元 |
3 | 增城区 | 452.26亿元 |
4 | 番禺区 | 309.92亿元 |
5 | 花都区 | 251.59亿元 |
6 | 白云区 | 179.99亿元 |
7 | 海珠区 | 80.04亿元 |
8 | 从化区 | 78.42亿元 |
9 | 荔湾区 | 51.50亿元 |
10 | 越秀区 | 42.34亿元 |
11 | 天河区 | 26.13亿元 |
其中,南沙区、黄浦区、增城区的地方债务存量规模最大,分别为796.49亿元、507.08亿元、452.26亿元,但从地方债务存量余额和地方综合财力之负债率来看,除了南沙区以外,整体债务率都不高。受房地产市场调整影响,广州市土地出让收入下滑明显。2021年--2023年,广州市土地出让收入分别为2265亿元、1535亿元、1481亿元。相比之下,2023年相比2021年土地出让收入下滑幅度达到34.61%。而与之对应的是,2021年--2023年,广州市一般公共预算支出分别为3021元、3022亿元、2972亿元,一般公共预算支出总体控制较好。2021年--2023年,广州市获得(一般公共预算)上级补助转移支付收入分别为1627亿元、1527亿元、1646亿元,有效缓解了广州市的地方一般公共预算支出和债务压力。(注:转移支付指为解决各地财政失衡、缩小差距,上级政府给予下级政府的补助资金,形成转移支付收入。)当然,广州市的财政自给率本身较好。2023年,广州净上缴税收2632亿元,仅次于上海(6807亿元)、深圳(3895亿元)、北京(3798亿元)之后。制造业是实体经济的核心,是广州的产业底蕴和发展根基,自始至终都是广州的看家本领。“制造业立市”连续三年成为广州市政府工作报告“C位”。同时,国务院批复《广州市国土空间总体规划(2021—2035年)》为广州赋予了“全国先进制造业基地”的核心功能定位。广州是华南地区工业门类最齐全的城市,拥有联合国41个工业大类中的35个行业,是整个华南生产制造业的最主要产业链总部基地和供应链中心,在“前店”和“后厂”中起着循环链接的核心枢纽作用。
从产业集群看,广州正在打造智能网联与新能源汽车、软件和信创、时尚产业、文化创意等8个万亿级产业链群,超高清视频和新型显示、现代高端装备、生物医药及高端医疗器械、绿色石化和新材料、半导体和集成电路、新能源等13个千亿级产业链群,以及一大批百亿级产业链群,形成“万千百”规模化产业链群梯队,全力建设打造具有国际竞争力的制造业强市。
截止2024年10月31日,广东省地方债发行5759亿元,另深圳市发行861.44亿元,发行量规模全国第一。广东地方专项债资金涉及重点建设工程项目3451个(含深圳),撬动投资8.19万亿(含项目资本金)。为广东省的重点建设项目未来2-3年提供了资金保障(工程项目清单)。随着近期“10万亿”化债政策的落地和实施,广东2025年或将迎来新一轮基础设施建设潮。。。。。。。
需要2024年广东地方债专项资金(下辖各区域)支持的工程项目清单,可加入知识星球查阅和下载。
附:2024/2025广州预备重点建设项目清单
附:2024广州市重点项目建设清单