2024/2025广州预备重点建设项目清单,及区域经济透视

文摘   2024-11-18 16:37   重庆  

2024/2025年,广州市规划前期预备重点建设项目131个(后附清单)。

项目包括:广州港南沙港区国际海铁联运码头工程、化龙-开发区西区过江通道工程、黄埔至南沙东部快速通道(番禺段)、省道S256线江龙大桥改扩建工程、增龙公路正果大桥至龙门界段改造工程、莲花站综合交通枢纽一体化工程、广州国际航空产业科技创新城、白云学院北校区扩容工程、广州医科大学附属第一医院沿江院区扩建工程、天河区储备粮仓储基础设施建设项目、海珠区石溪村城中村改造项目等。

另外,2024年广州市重点项目844个,年度计划投资3805亿元,创下历年新高。包括白云国际机场三期扩建工程、周边临空经济产业园区基础设施配套工程、南沙港区国际通用码头工程建设等。(后附项目清单)


广州的城市定位


广州市,简称“穗”,别称羊城、花城,地处中国华南地区,珠江三角洲的北缘,截至2023年末,广州市常住人口1882.70万人,下辖11个区。自秦汉至明清2000多年间,广州市一直是中国对外贸易的重要港口城市,是海上丝绸之路的起点之一,被誉为“千年商都”。广州是粤港澳大湾区泛珠江三角洲经济区的中心城市以及一带一路的枢纽城市,有中国“南大门”之称。

2024年9月,国务院批复《广州市国土空间总体规划(2021-2035年)》,《规划》明确了广州的新使命:建设成为具有全球影响力和国际竞争力的国家中心城市、综合性门户城市、国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化中心。

从全球来看,广州要对标世界标杆城市,强化中心型世界城市链接全球和配置高端要素的能力;
从全国来看,广州作为国家双循环战略的节点枢纽,应发挥国家综合性门户和重要中心城市的引领作用,打造全国先进制造业基地;
从粤港澳湾区来看,广州作为大湾区“一点两地”的核心引擎,应引领湾区发展,深化区域协同,共建富有活力和国际竞争力的世界一流城市群;
从广东全省来看,广州要建设高能级省会城市,提高全省发展平衡性和协调性。

广州的财政与债务



2023年,广州市财政收入(一般公共预算收入)1944.1亿元,位居全国第8位。

从各区来看,黄浦区处于第一梯队,遥遥领先,2023年财政收入达到208.14亿元,同时增长也达到了14.30%而与之形成对比的是,海珠区出现了负增长。

2023年广州各区财政收入排行(单位:亿元)

排名

地区

2023年

2022年

增量

增长率

1

黄埔区

208.14

182.10

26.04

14.30%

2

南沙区

125.63

117.02

8.61

7.36%

3

番禺区

118.40

104.26

14.14

13.56%

4

增城区

99.52

96.85

2.67

2.76%

5

花都区

88.48

75.78

12.70

16.76%

6

天河区

82.77

81.34

1.43

1.76%

7

白云区

81.52

74.75

6.77

9.06%

8

海珠区

59.97

69.2

-9.23

-13.34%

9

荔湾区

57.89

53.70

4.19

7.80%

10

越秀区

57.64

53.43

4.21

7.88%

11

从化区

28.70

27.22

1.48

5.44%


2021年--2023年,广州市的地方债务余额分别为3727亿元、4687亿元、5532亿元(注:未计非标债务),年均增加602亿,地方债务增长较快。

广州各区地方存量债务排行(2023.12.31

排名

地区

2023年

1

南沙区

796.49亿元

2

黄埔区

507.08亿元

3

增城区

452.26亿元

4

番禺区

309.92亿元

5

花都区

251.59亿元

6

白云区

179.99亿元

7

海珠区

80.04亿元

8

从化区

78.42亿元

9

荔湾区

51.50亿元

10

越秀区

42.34亿元

11

天河区

26.13亿元

其中,南沙区、黄浦区、增城区的地方债务存量规模最大,分别为796.49亿元、507.08亿元、452.26亿元,但从地方债务存量余额和地方综合财力之负债率来看,除了南沙区以外,整体债务率都不高。

受房地产市场调整影响,广州市土地出让收入下滑明显。2021年--2023年,广州市土地出让收入分别为2265亿元、1535亿元、1481亿元。相比之下,2023年相比2021年土地出让收入下滑幅度达到34.61%。

而与之对应的是,2021年--2023年,广州市一般公共预算支出分别为3021元、3022亿元、2972亿元,一般公共预算支出总体控制较好。

2021年--2023年,广州市获得(一般公共预算)上级补助转移支付收入分别为1627亿元、1527亿元、1646亿元,有效缓解了广州市的地方一般公共预算支出和债务压力。(注:转移支付指为解决各地财政失衡、缩小差距,上级政府给予下级政府的补助资金,形成转移支付收入。)
当然,广州市的财政自给率本身较好。2023年,广州净上缴税收2632亿元,仅次于上海(6807亿元)、深圳(3895亿元)、北京(3798亿元)之后。

广州的产业结构


制造业是实体经济的核心,是广州的产业底蕴和发展根基,自始至终都是广州的看家本领。“制造业立市”连续三年成为广州市政府工作报告“C位”。同时,国务院批复《广州市国土空间总体规划(2021—2035年)》为广州赋予了“全国先进制造业基地”的核心功能定位。

广州是华南地区工业门类最齐全的城市,拥有联合国41个工业大类中的35个行业,是整个华南生产制造业的最主要产业链总部基地和供应链中心,在“前店”和“后厂”中起着循环链接的核心枢纽作用。

从产业集群看,广州正在打造智能网联与新能源汽车、软件和信创、时尚产业、文化创意等8个万亿级产业链群,超高清视频和新型显示、现代高端装备、生物医药及高端医疗器械、绿色石化和新材料、半导体和集成电路、新能源等13个千亿级产业链群,以及一大批百亿级产业链群,形成“万千百”规模化产业链群梯队,全力建设打造具有国际竞争力的制造业强市。

地方债发行和涉及工程项目


截止2024年10月31日,广东省地方债发行5759亿元,另深圳市发行861.44亿元,发行量规模全国第一。
广东地方专项债资金涉及重点建设工程项目3451个(含深圳),撬动投资8.19万亿(含项目资本金)。为广东省的重点建设项目未来2-3年提供了资金保障(工程项目清单)。随着近期“10万亿”化债政策的落地和实施,广东2025年或将迎来新一轮基础设施建设潮。

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需要2024年广东地方债专项资金(下辖各区域)支持的工程项目清单,可加入知识星球查阅和下载。

附:2024/2025广州预备重点建设项目清单


附:2024广州市重点项目建设清单

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