ESG能源行业趋势 | 电力行业低碳转型政策与热点解读

文摘   2024-08-16 20:26   云南  

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前言

电力行业是碳排放占比最大的行业,其二氧化碳排放量占全球化石燃料燃烧二氧化碳排放总量的1/3以上,‌占我国二氧化碳排放总量的40%以上。‌‌作为主要的二氧化碳排放源,‌电力行业在中国的双碳事业中扮演着关键角色,可以说,电力行业达成了零碳,国内碳中和的目标就完成了一半。

目前,为了加快推动电力行业的低碳转型,国家出台不少相关支持政策与指南,其中包括对清洁能源项目的补贴、优惠贷款以及税收优惠等,同时,国家还鼓励电力企业加大研发投入,推动电力技术创新,提高电力系统的灵活性和稳定性,以适应可再生能源的大规模接入。


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政策汇总

“十四五”规划强调,允许制造业企业全部参与电力市场化交易;加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设。为完成“十四五”规划目标任务,国家多部门密集出台电力相关政策,涉及配电、绿色电力证书、电力系统调节能力、信息披露、电力现货市场、电力装备等多方面。近期国家层面电力行业政策汇总如下:


8月6日,国家发展改革委 国家能源局 国家数据局下发《关于印发<加快构建新型电力系统行动方案(2024-2027年)>的通知》。

《方案》要求,在2024-2027年重点开展9项专项行动,推进新型电力系统建设取得实效。具体而言,包括电力系统稳定保障行动、大规模高比例新能源外送攻坚行动、配电网高质量发展行动、智慧化调度体系建设行动、新能源系统友好性能提升行动、新一代煤电升级行动、电力系统调节能力优化行动、电动汽车充电设施网络拓展行动、需求侧协同能力提升行动等9项专项行动。



7月15日,国家发展改革委、国家能源局印发《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》的通知。

通知提出,到2025年,首批煤电低碳化改造建设项目全部开工,转化应用一批煤电低碳发电技术;相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低20%左右、显著低于现役先进煤电机组碳排放水平。

到2027年,煤电低碳发电技术路线进一步拓宽,建造和运行成本显著下降;相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低50%左右、接近天然气发电机组碳排放水平,对煤电清洁低碳转型形成较强的引领带动作用。



6月4日,国家能源局发布《关于做好新能源消纳工作 保障新能源高质量发展的通知》

通知提到,对500千伏及以上配套电网项目,国家能源局每年组织国家电力发展规划内项目调整,并为国家布局的大型风电光伏基地、流域水风光一体化基地等重点项目开辟纳规“绿色通道”,加快推动一批新能源配套电网项目纳规。



5月29日,国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》

其中提出,到2025年底,全国抽水蓄能、新型储能装机分别超过6200万千瓦、4000万千瓦。落实煤电容量电价,深化新能源上网电价市场化改革,研究完善储能价格机制。



5月8日,国家发改委发布中华人民共和国国家发展和改革委员会令第18号,《电力市场监管办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过,现予公布,自2024年6月1日起施行。

办法提出,电力交易主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等。电网企业按照国家有关规定对暂未直接参与电力市场交易的用户实施代理购电时,可视为电力交易主体。



4月19日,国家能源局综合司发布关于公开征求《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》意见的通知

文件指出,绿色电力交易是指以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的电力交易品种,交易电力同时提供国家核发的可再生能源绿色电力证书,用以满足发电企业、售电公司、电力用户等出售、购买绿色电力的需求。



4月7日国家发改委修订了《增量配电业务配电区域划分实施办法》

拥有配电网运营权的企业应建设运营满足区域内各类用电需求的配电网,按照《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电监管办法》等法律法规为用户提供接入电网、供电保障等服务,并接受政府相关部门的监管。



4月3日,国家发展改革委等六部门发布关于《支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》

其中提出,以更大力度发展新能源。以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点,规划建设大型风电光伏基地,同步开展规划环评,切实发挥规划引领作用,积极发展光热发电。



3月18日,国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》的通知

其中提出,发电装机达到31.7亿千瓦左右,发电量达到9.96万亿千瓦时左右,“西电东送”输电能力持续提升。



3月1日,国家发改委、国家能源局发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》

文件指出,到2025年,要实现配电网承载力和灵活性显著提升,具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力。



1月31日,国家能源局发布《电力市场信息披露基本规则》

《规则》是国家层面首个针对电力市场信息披露的顶层设计文件。《规则》出台是全国统一电力市场“1+N”基础规则体系进一步完善的重要成果和标志,将有效指导和规范各层次电力市场的信息披露工作,助力构建“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完普”的电力市场体系。



1月27日,国家发改委发布《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导崽见》

到 2027年,电力系统调节能力显奢提升,抽水能电站投运规模达到 8000万千瓦以上,求侧响应能力达到最大负荷的 5%以上,保障新型储能市场化发展的政策体系基本建成,适应新型电力系统的智能化调度体系逐步形成,支撑全国新能源发电量占比达到 20%以上、新能源利用率保持在合理水平,保障电力供箭平衡和系统安全稳定运行。



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热点与实践

在政策的大力推动下,电力企业开展相关实践活动,逐步提高可再生能源在能源结构中的比重。同时,电力企业也加大了对智能电网、储能技术等领域的研发投入,以提高电力系统的调峰能力和稳定性。

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清洁电力

立足能源电力低碳发展定位,持续扩大电力清洁低碳供应。发电企业积极推进大型风电光伏基地开发,统筹水电开发和生态保护,安全有序发展核电,稳妥发展布局生物质能发电,推进煤电清洁、低碳发展。加强配电网高质量发展,提升分布式能源接入能力,丰富配电网调节手段,提升电力用户供电可靠性。


案例:国家能源集团建设“沙戈荒”地区大型风电光伏基地,打造新形势下推动新能源高质量发展的新抓手。宁夏腾格里沙漠新能源基地一期 100 万千瓦光伏项目占地 2.8 万亩,共安装组件 120 万千瓦。2023 年累计发电 13.6 亿千瓦时,预计后续每年可提供清洁电能 18亿千瓦时。通过 2.6 万亩草方格铺设及草籽播种的方式防风固沙,开展多元治沙模式。2023 年 10 月,二期 200 万千瓦光伏项目正式开工建设。二期项目位于腾格里沙漠东南边缘,建设规模 200 万千瓦,占地面积约 6 万亩,将配套建设 2 座升压站、1 座储能电站。二期项目建成并网后,预计每年可提供清洁电能约 30 亿千瓦时以上,节约标准煤超 10万吨。


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源网荷储

破除“源随荷动”陈规,推动源网荷储一体化和多能互补发展。电力企业树立“源、网、荷、储多元协同互动”新秩序,在源网荷储一体化和多能互补方向扩大绿色产业布局。发电企业推进新能源之间、新能源与调节性电源、新能源与储能之间多能互补,推广电力源网荷储一体化发展范式,实现清洁能源远距离消纳与就地平衡兼容并蓄。电网企业在市、县区域引入清洁能源,就地发展分布式发电,建设富有韧性、弹性的配电网,建立源网荷储互动、多能协同互补的资源配置平台,融合应用“大云物移智链”等新技术,实现与非电终端能源之间互通互济和灵活转换。


案例:三峡集团在内蒙古乌兰察布建设电网友好型绿色电站,总装机容量 200 万千瓦。配套 55万千瓦 /110 万千瓦时储能及 1 座智慧联合集控中心。一期工程于 2021 年 12 月投运,2023 年电站发电量将近 10 亿千瓦时。二期、三期工程于 2023 年 12 月并网发电。截至2023 年底,绿色电站发电量约 9.9 亿千瓦时,节约标准煤超过 30 万吨,减少二氧化碳排放量约 86 万吨,储能充电量约 3300 万千瓦时,储能放电量约 2800 万千瓦时,充放电能量转换效率突破 85%。储能共计调用次数超过 650 次(含电网调用和自调用),顶峰供电电量接近 1750 万千瓦时,顶峰供电时长超 170 小时。


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虚拟电厂

通过物联网、云计算和大数据等先进的信息通信技术,将多个分布式能源系统如太阳能发电、风能发电、电动汽车、储能系统等集成在一起并进行协调管理的电力管理系统。虚拟电厂通过智能控制和优化调度,将这些分布式能源的发电能力与电网需求匹配,像传统电厂一样提供稳定的电力供应,是未来电力系统中平衡电力供需、提升能源效率的重要解决方案。


案例:2021 年,依托南方电网虚拟电厂“灯塔”项目,南方电网建成网地一体虚拟电厂调度运行管理云平台。2022 年,深圳市发改委和南方电网深圳供电局联合挂牌深圳虚拟电厂管理中心。接入分布式资源超 260 万千瓦、调节能力超 50 万千瓦,基本形成数据采集密度高、接入负荷类型全、直控资源多、应用场景丰富的源荷互动管理平台体系。


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微电网

微电网是一种小型的、局部的电力网络,能够在与主电网并网的情况下运行,也可以在与主电网断开的情况下独立运行(即“孤岛模式”)。微电网企业致力于为特定区域、社区或企业提供可靠、清洁的能源解决方案,通常包括可再生能源发电、储能系统、能源管理和智能调度系统等。


案例:远景能源于内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳产业园建设绿色微电网,搭建智慧物联能源调度平台,建设 3 万千瓦风电、700 千瓦光伏、3.7 兆瓦 /7.4 兆瓦时电化学储能,以及余热回收系统,构建了融合风、光、储、余热回收以及电网支撑调节的多种能源供应系统。通过智慧能源管控系统实现风光储联合运行,风电和光电 100% 就地消纳,可再生能源消费占比达到 58%,每年可减少化石能源消费约 5500 吨标煤,减少二氧化碳排放接近 2.6万吨。通过余热回收系统回收工业余热并提升蒸汽冷凝水回收效率,工业余能利用率达到70% 以上,每年节约用电约 300 万千瓦时,减少化石能源消费约 370 吨标煤,减少二氧化碳排放 1700 吨以上。

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