前言
继去年10月生态环境部印发的首批4个方法学（造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造）之后，2024年7月30日生态环境部发布CCER第二批方法学征求意见稿，分别是《温室气体自愿减排项目方法学煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用》和《温室气体自愿减排项目方法学 公路隧道照明系统节能》。
其中，有人认为煤矿瓦斯回收利用项目可能会超越林业碳汇，成为最为活跃的CCER项目。相较于煤矿瓦斯回收利用，公路隧道照明系统节能项目显得出人意料，因而公路隧道照明节能项目也将成为全新的竞争赛道。
煤矿瓦斯利用
煤矿瓦斯利用项目指的是通过捕获和利用煤矿开采过程中释放的瓦斯气体达到煤炭甲烷减排的目的。
煤矿瓦斯是煤层气的俗称，是煤矿井生产过程中从煤、岩层中涌出的以甲烷（CH4）为主的有害气体的总称。甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体，增温潜势高，对全球温升的贡献约占一半。而煤炭甲烷逃逸排放是我国最主要的人为甲烷排放源，约占全国甲烷排放总量的40%。因此，煤矿瓦斯利用是煤炭甲烷减排的主要途径。
目前我国浓度高于 30%的煤矿瓦斯可以直接用于民用和工业用气、压缩天然气（CNG）、发电等，浓度在 8%—30%的煤矿瓦斯可以用于内燃机发电，经济性较好。但对于低浓度瓦斯的开发利用并无强制要求。
但在煤炭甲烷的排放中，低浓度煤矿瓦斯占比接近九成，尤其是风排瓦斯，即甲烷浓度低于0.75%的煤矿瓦斯，每年的排放量在150亿立方米以上。
此次方法学中主要支持甲烷体积浓度不超过 8%的煤矿瓦斯以及风排瓦斯的利用，避免甲烷直接排放。
要
点
目的：规范煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用的销毁方式，避免甲烷直接排放，助力碳达峰和碳中和目标。
所属领域：燃料(固体、石油和天然气)的逸散性排放领域方法学
适用条件：①利用收集的风排瓦斯，无焰氧化分解销毁，或分解销毁后产生的热能用于发电;②从瓦斯抽采泵站输出的甲烷体积浓度不超过8%的煤矿瓦斯与收集的风排瓦斯和/或空气进行掺混，通过无焰氧化分解销毁，或分解销毁后产生的热能用于发电。
项目边界：包括风排瓦斯收集系统、煤矿瓦斯安全输送系统、配气系统、无焰氧化系统、发电系统，以及项目所在区域电网中的所有发电设施。
减排量核算方法：①基准线情景:风排瓦斯和抽采的煤矿瓦斯全部排空，项目替代的电量由项目所在区域电网的其他并网发电厂(包括可能的新建发电厂)进行替代生产；②符合适用条件的，额外性免予论证；③项目减排量=项目基准线排放量-项目排放量。
效
益
目前全国已经投入运行的煤矿瓦斯无焰氧化项目仅有20个左右，经估算，当前已建项目可产生的年减排量约为450万吨左右二氧化碳当量，2030年减排量可增加至约2000万吨二氧化碳当量。
我国首个瓦斯热电联供碳减排项目是中煤山西公司建设的，该项目年供热量为13.73万吉焦，完全替代现有燃气锅炉供暖，年供电量为2400万kWh，年利用瓦斯标况纯量约1800万m³，年二氧化碳减排量29万吨。工业产值约2700万元/年，碳减排收益约2300万元/年，煤矿每年用热、用电费用可节约将近2000万元，大幅降低企业生产成本，让项目更具有经济性。
公路隧道照明节能
隧道照明系统是营造车辆安全运行环境、保障公路隧道安全运营的关键系统，也是公路基础设施耗能的主要环节。根据公开数据测算，我国公路隧道年均电能消耗约为 106.7 亿度，其中照明系统电能消耗占比高达 60%—80%。采用高光效隧道照明灯具和智能照明控制系统是隧道照明系统节能的有效手段，但因其投资成本较高，目前国内市场占有率较低。
新方法学的出台为采用高光效隧道照明灯具和智能照明控制技术提供支持，能够减少隧道照明系统电能消耗及电力相关的温室气体排放。
要
点
目的：通过采用高光效隧道照明灯具和智能照明控制系统，减少隧道照明系统的电能消耗及电力相关温室气体排放。
所属领域：交通运输业和能源需求领域方法学
适用条件：①采用初始光效不小于150lm/W且不小于《公路LED照明灯具 第2部分:公路隧道LED照明灯具(JT/T 939.2)》级初始光效等级规定值的高光效隧道照明灯具;②项目隧道照明系统安装有可连续监测和定期记录能耗数据的电能表等电能计量装置;③项目需提出明确的管理措施以确保被替换的隧道照明灯具等设备不在其他项目隧道中重复应用;④多座公路隧道应限定在同一省(自治区、直辖市)内，且属于同一法人所有。
项目边界：实施项目活动的单座或多座公路隧道涉及的隧道照明系统以及项目所在区域电网中的所有发电设施。
减排量核算方法：①基准线情景:使用满足JT/T 1431.3公路隧道照明|级能效要求门槛值的隧道照明系统进行照明；②符合适用条件的，额外性免予论证；③项目减排量=项目基准线排放量-项目排放量。
效
益
依据调研结果估算，公路隧道照明系统节能项目年减排量约为 30万吨二氧化碳，至 2030 年减排量可增加至 100 万吨二氧化碳。
以一座3km的双洞隧道为例，隧道共有150W的高压钠灯2300多盏，全天24小时照明耗电量可达6000kWh以上，全年电费超过280万元人民币。采用普通节能控制技术与LED照明后，能耗下降40%左右，全天耗电量在3600kWh左右。采用智能照明控制系统对隧道灯进行智能精细调节，可再将能耗降低30%，即每天耗电量在2500kWh 左右，全年电费可节省数十万元。
展望
随着CCER第二批方法学的发布，我国在温室气体自愿减排领域迈出了坚实的一步，相关行业也站到了新起点。煤炭企业、技术提供商、碳资产管理公司、投资机构和政府，将在这一过程中迎来广泛的机遇，推动行业发展，实现经济和环境的双赢。
未来，将会有更多方法学的制定和出台，为构建绿色低碳经济体系贡献力量，共同助力我国绿色低碳发展。
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