时隔十年,新“国九条”来了

文摘   财经   2024-04-22 16:42   北京  


4月12日,第三次“国九条”政策发布。

这段时间的热度非常的高,牵动了亿万股民的心。那到底什么是“国九条”呢?



为什么叫“国九条”




国九条是一个简称,指的是由国务院公布的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,这是国九条的“大名”。

文件全文共有九大部分,所以这份文件简称为“国九条”。

说起国九条,我们首先要明确的是,它是什么样的咖位?

这是国务院层面发布的政策代表着它的层级其实非常高那么在过去这一周多时间,比如说证监会或者其他具体执行部门要做的事情也陆陆续续出台了。

其次,中国的金融、资本市场起步时间并不算长,事实上也仅仅是30年左右,与欧美动辄上百年的资本市场历史相比来说,我们可能也就叫做“尚未成年”

最后,制度建设这个事儿“不可能一口吃个胖子”,是急不得的,顾忌当下中国的国情,还要跟我们的实体经济、社会发展水平相适应,不能完全照搬其他国家的经验。



历史上还有两个“国九条”



当然,历史上还有另外两个“国九条”。

基本上我国每10年左右会出台一个“国九条”,接下来这十年资本市场发展的方向和需要解决的问题,全部写在纲领上了。

想深入理解国九条到底代表着什么?

我们可以从研究他们的“大名”开始说起:

2004年:《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》

2014年:《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》

2024年:《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》

名字上来看

2004年的国九条,改革开放在前,稳定发展在后,实际上是全力推动资本市场的发展。当时正值中国资本市场蓬勃发展的时期,国企上市、加入WTO后金融市场如何适应国际竞争等问题成为了市场发展的核心矛盾,需要大刀阔斧的改革和完善。

《繁花》这部剧,大家都看过吧?

很多人都想穿越回去,做“阿宝、爷叔”这样的风云人物,一夜暴富。

事实上,在2004年之前资本市场许多基本规则都没有建立起来,政府的监管水平和能力也不足,当时还在提“四、丰富证券投资品种”,像期货、期权这些都还没有上市呢......

还提到“六、促进资本市场中介服务机构(券商)规范发展”,券商在当时还算是监管外的机构,野蛮发展的情况很突出。可以说2004年的国九条是首次明确提出将资本市场纳入监管体系

2014年的国九条,是实质内容最多的。提到了注册制、债券市场、私募市场、期货市场等等,还首次提到金融风险。从2014年开始往后的十年,上面提到的这些制度和投资品种纷纷落地,并得到了较大发展。

比如说股指期货,是2015年落地的;全面注册制更是到了2023年初才正式落地。要说其中最重要的,我们认为是对资本市场要“公开透明和保护中小投资者”的强调,把“加强资本市场的诚信、监管和惩戒约束,以保护投资者合法权益”提到了新的高度。

可以看出来,每次修订和更新都是基于当时资本市场的发展状况和问题制定的,要推动资本市场健康发展



第三次“国九条”解读



说起金融投资,我们真的离不开国九条。

那么第三次“国九条”也就是2024年发布的,上面说到了,文件内容是九大部分:

还是先从“大名”开始说,《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,和前两次国九条相比,把监管和风险放到前面了,不要小看语序上的小变化,政策文件没有一点马虎之处。放在前面的,就是要重点关注的。

如何解读我们2024版的新“国九条”?

首先是总体要求,三步走建成高质量资本市场。这是顶“帽子”。

下面八条是未来十年细化后要做的内容,主要是三个方面:

1、强化对上市公司实行全生命周期监管(从准备上市开始、到持续监督和退市)。

2、加强相关金融机构和交易监管,引导中长期资金。(引导“聪明的钱”入市,推动指数化投资发展)

3、全面的配套机制保障,各方共治形成合力。(要对相关的法规、机构设置进行完善)

细看内容,里面多次提到“监管、严格”,八条里面2、3、4、5、6,五条都是这方面内容。

所以毫不夸张地说,未来十年是强监管的十年

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