在1939年，苏联设计师涅克拉索夫在499号工厂开始研制SAM-23（工厂代号）攻击机，这个项目可以说是独一无二的，因为它虽然被冠以攻击机之名，但在苏联那被归类为轻型坦克，如果非要为它找一个同类的话，只有星球大战里V-4X-D高速滑行器与之类似了。SAM-23在1942年完成了初步的理论工作，不过它在后续没什么进展，或许是因为它太奇特了。
严格来说SAM-23是一种飞行器，因为它拥有螺旋桨飞机所必须的一切元素，它长7.2米，翼展5.57米，它采用高单翼、双尾撑的设计，起落架为不可收放的后三点式，机体内采用桁架结构，表面覆盖铝制蒙皮，机翼内采用木质结构，表面覆盖织物蒙皮。
发动机舱安装在机体后上方，发动机型号为PD M-11，输出约100马力，它向后驱动螺旋桨产生推动力，指望这样的动力让SAM-23高速飞行是不现实的，预计它的最大飞行速度只有188千米/小时，最大升限只有约1200米。
不过这不要紧，SAM-23并不强调飞行性能，它在机头下方有一根可收放的滑杆，它很可能有较强的弹性，杆的顶端有一只小轮，当整个滑杆收入机腹下方时小轮也充当尾起落架，使用滑杆时飞行员将它展开并采取超低空姿态飞行，滑杆触地滑行，跟随地面起伏，它能辅助驾驶员让飞机始终与地面保持约3米的高度。
SAM-23的机载武器很强，它计划安装2门20毫米航炮，每门炮备弹200发，另有2挺7.62毫米机枪，每挺枪备弹1500发，此外它还能在翼下挂载4~6枚RS-82火箭弹或总共400千克的航空炸弹。机体和机翼等缺少防护，不过飞行员四面将安装装甲板，两侧和后方装甲板厚3毫米，正面厚4~5毫米，座舱盖采用防弹玻璃。
按照设想，SAM-23可以在前线简易机场甚至公路上起飞，它主要在平坦地形作战，依靠超低空飞行快速切入敌人防线，用机枪、机炮等武器打击敌人，这种战术具有突然性，并且以超过100千米/小时的超低空高速飞行可以更有效躲避防空武器的伤害，无视常规反步兵地雷、铁丝网的阻拦，倘若采用大编队机群作战将更加震撼。不过这只是理想状态，现实中很难实现，飞机稍不注意就可能栽倒在地。
