为深入贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于公共文化服务体系建设的重要指示精神，全面展示全国广电系统在推动公共服务高质量发展实践中的亮点成果与有益经验，在广电总局公共服务司的指导下，“视听中国”微信公众号策划推出“高质量发展——公共服务篇”，精选刊发广电机构在公共服务领域的创新思路、扎实举措与实践成果，共同探讨广播电视与网络视听公共服务的高质量发展之道。
今日刊发广西壮族自治区广播电视局文章《以标准化引领 以智慧化提质 推动边疆民族地区广电公共服务高质量发展》。
以标准化引领 以智慧化提质
推动边疆民族地区
广电公共服务高质量发展
广西壮族自治区广播电视局
近年来，广西壮族自治区广播电视局认真学习贯彻习近平文化思想，按照国家广播电视总局的部署，坚持以人民为中心，不断完善广播电视公共服务体系，深入实施智慧广电乡村工程，扎实推进广播电视惠民工程，推动边疆民族地区广播电视公共服务高质量发展。
强化统筹联动
扎实有效推进县级标准化建设
2023年，广西柳州市鹿寨县、梧州市蒙山县入选第二批全国广播电视基本公共服务县级标准化试点建设名单。在广电总局的指导和部署下，广西局统筹广电网络公司、技术中心、卫星公司等部门共同推进，于2024年9月底已完成了试点建设，为广西广播电视公共服务标准化建设提供了可行样板，为建立健全公共服务体系丰富了现实经验。
一是建立了覆盖县乡村三级公共服务网络。广西局通过政府采购服务方式，依托广电网络公司服务网点，搭建了县、乡、村三级服务网络，建成了“县级有中心、乡镇有网点、村组有专人”的全覆盖服务体系。
二是丰富了农村广播电视内容供给。广西局整合全区广播电视节目供片资源支持试点县，指导当地特色节目创作和播出，让农村广播电视节目更加丰富多彩。
三是发展了“智慧广电+公共服务”。广西局将广播电视与党建、政务、民生服务、乡村治理、社会治理等相结合，促进智慧广电参与数字社会、数字政府、数字乡村建设，助力基层治理体系和治理能力现代化提升。
锚定年度目标
高质高效完成重点惠民工程建设
一是提前完成智慧广电固边工程建设。按照广电总局部署，“十四五”期间广西需完成全区8个边境县（市、区）智慧广电固边工程建设。广西局严格按照固边工程建设的总体要求，紧密结合广西“沿边、临海、多山”的区位特点，按照一县一策的原则，指导8个边境县（市、区）因地制宜扎实开展工程建设，从2022年8月启动，到2024年11月底全面完成竣工验收，仅用了两年时间，就提前完成了“十四五”任务，并在建设中成功探索出了“边海山”一体化建设的“广西模式”，提升了边境广播电视传输覆盖水平，夯实“文化固边”，发挥了智慧广电的信息服务功能，赋能“智慧守边”，很好地服务了边境经济社会发展，助力“数智兴边”。
二是逐步建成纵横贯通的应急广播体系。在实现全区所有县（市）应急广播全覆盖的基础上，广西局2024年争取到自治区资金2600万元，支持19个城区开展应急广播项目建设，还自筹资金120万元开展城市应急广播试点建设，持续构建“横向打通、纵向贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效”的应急广播体系。
三是高效推进高清机顶盒推广普及。2024年，广西局争取中央补助资金4984万元实施民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及，年内将49.84万户标清机顶盒升级改造为高清交互式机顶盒，12月上旬已全部完成年度任务，用户回访满意率达95%以上，推动公共服务供给均等化、优质化。
聚焦为民利民
着力补齐公共服务体系短板弱项
广西局按照“无线为基、有线为主、卫星为补”的工作思路，着力补齐补强各环节中的短板弱项，开展惠民服务提升行动，不断完善广播电视公共服务体系。
一是大力保障特殊群体有线电视收视权益。广西局加强对特殊群体公共服务权益保障的政策研究，主导的课题《特殊群体广播电视和网络视听公共服务研究》已获广电总局部级社科研究立项。广西局日前已与文化、财政、发改等部门做好了前期沟通，正在争取自治区人民政府划拨专项补贴资金，着力推进政府购买服务向特殊群体提供有线电视免费或低收费服务，把企业担责转为政府履责。同时，广西局协调广西广电网络公司继续执行价格政策，对重疾、贫困、残疾、军烈属等4类特殊群体实行有线电视基本收视费减免政策，并恢复全区原建档立卡贫困户的有线电视收视服务，保证不停供。
二是加强无线发射台站运行维护。广西建有130座县级台站、753座乡镇台站、120座村级台站，为巩固无线覆盖建设成果，有力保障农村地区、尤其是边远地区群众收听收看权益，经过多年的摸索，广西局采取政府购买服务进行代维的模式，不断加强对发射台站的日常维护，有效保障安全播出工作。
三是开展直播卫星补盲工作。广西局结合固边工程、乡村工程、标准化试点等项目建设，在地面无线电视和有线电视、IPTV均无法通达的偏远村屯，为群众免费发放“直播卫星+广电5G”接收终端，终端用户可收到中央和地方70多个广播电视频率频道，同时享受宽带网络和智慧广电服务，满足了群众多样化、高品质的精神文化需求。
坚持探索创新
乡村工程试点建设提升智慧化
广西局立足“老少边及欠发达”实际，学习运用“千万工程”经验，创新了逐级开展智慧广电乡村工程试点建设的“广西模式”，在探索实践中推动广播电视服务由功能型向数智型进阶升级，更好地服务乡村治理和数字乡村建设。
一是逐级推进智慧广电乡村工程试点建设。2022年，广西局在全区14个设区市遴选15个行政村开展村级试点，2023年将试点范围延伸至乡镇，打造了15个试点乡镇；2024年指导桂林市临桂区、梧州市蒙山县实施全国智慧广电乡村工程试点建设，实现试点建设从村到乡、再到整县，由点及面提升。
二是探索形成了智慧广电乡村工程建设的“广西模式”。广西局在总结村、镇、县三级试点经验的基础上，组织编制《广西县域智慧广电乡村工程建设指南》，构建了“一云双网三服务”的建设体系，明确了工程的实施主体、资金保障、安全防护等，并规范工程项目的立项、实施、验收、评估工作，为全区推广智慧广电乡村工程建设奠定了基础。
三是推广了“智广乡村”平台，创新智慧广电服务乡村治理新模式。在由点及面实施各级乡村工程试点的过程中，我们探索将“一村一屏”电视信息平台升级为融通了电视端和手机端的“智广乡村”综合信息服务平台，集成了信息传播、文化服务、乡村治理、政务管理等应用和功能，与应急广播平台实现信息互通，推动了智慧广电综合服务进村入户通端。乡镇政府和村委可以在平台上开展政策宣传、乡村治理，村民则可以了解政策村情、参与村务管理。
“智广乡村”平台
实现有线电视端、手机端互联共享
“智广乡村”平台还根据当地实际，设立了广电助农直播间、红领巾广播站等栏目，贴近当地生活，同时结合“积分制”，进一步激发了村民参与乡村治理的积极性，截至目前，“智广乡村”平台已在1574个村进行了部署，在册村民约22万人。
2025年，广西局将在现有成果的基础上，总结前期各级试点经验，深入实施智慧广电乡村工程，谋划实施“视听边境”惠民工程建设，大力开展惠民服务行动，实现公共文化服务进一步提质升级，在推动民族边疆地区高质量发展上贡献更多更大的广电力量。
曹淑敏：深入学习贯彻习近平文化思想 推动广播电视和网络视听高质量发展
