2024年第3期 法学论文要目与摘要
1、欧盟GDPR五年执法反思:成效、挑战与经验
吴俊 房祥静 北京邮电大学经济管理学院 中国标准化研究院质量研究分院
摘要：欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)的率先实施对世界各国个人数据隐私保护立法与执法有着重要而深远的影响。本文基于数据隐私事务网站Privacy Affairs 2018—2023年发布的1 701起GDPR违规处罚案件，构建GDPR执法成效评价框架，量化其规制目标与规制结果。研究发现，GDPR过去五年执法实践中存在三大双面效应：数据侵权严监管与合规操作弱指引并存，保护个人数据隐私与促进数据产品创新两难，技术影响复杂与立法前瞻不足交织。鉴于此，中国的数据立法亟待加强新兴技术基于风险的前瞻规制，数据执法宜完善司法诠释与合规指引。
关键词：GDPR;个人数据保护;个人数据流动;执法成效;双面效应;
基金资助：科技部国家重点研发计划项目“基于模式创新的科技咨询服务平台研发与应用示范”(2018YFB1403602)；
2024年第4期 法学论文要目与摘要
2、第三人代缴税款的逻辑证成与制度构建研究
张怡 姚艳萍 西南政法大学经济法学院 西南政法大学中国财税法治研究院
摘要：第三人代缴税款或能化解“先税后证”形成的僵局，或是税收法定下双方合意实现交易目的的结果，在有助于财政目的实现的同时并未影响税收公平分配功能的发挥。由于税款缴纳依其性质可代为履行，第三人代缴税款可以借鉴《民法典》第524条第三人代为清偿的制度和理论，舍去“合法利益”这一构成要件，将大量的代缴税款行为纳入第三人代缴税款规制中。以“目的合适说”构建第三人代缴税款制度，代缴税款后第三人享有“求偿权”而不是“代位权”;代缴税款前后的债权性质从公法性质转为私法性质，从社会功能型转为非社会功能型债权，第三人不享有专属于税务机关的税收优先权。第三人代缴税款制度具有回应税费承担条款争议和衡平纳税人权利之功能。其应在“以纳税人为主、第三人为辅”的纳税人主体意识基础上采用“设定技术”进行税法建构。同时其在民事领域的运用应限制在一定的范围内。
关键词：第三人代缴税款;第三人代为清偿;正当性;求偿权;税收优先权;
基金资助：重庆市社会科学规划项目“跨境金融领域国际规范与重庆对接研究”(2022JR02)；
3、审议促监督的转化机制——以Y市空间规划监督工作为例
张丽梅 南开大学周恩来政府管理学院
摘要：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，各级人民政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大监督是规制现代政府公权力，避免其异化的重要环节。既有研究重在监督权力的配置与归属，研究对象较为传统，监督工具的缺失致使监督权力的运行过程还较为模糊。审议是地方人大对规划行政实施监督的重要工具，然而从工具的使用到监督效能的转化，其过程机制还有待揭示。为此，文章以Y市为基础，以访谈文本的扎根分析为依托，对审议全过程进行研究。研究发现，现阶段人大对规划的审议，更多表现为工具理性，监督价值有待引入。地方人大要实现对空间规划的有效监督必须考虑审议议题、审议程序和审议结果三要素，并且让审议三要素分别在压力机制、追责机制和赋能机制的主导下发挥效用。
关键词：地方人大;审议制度;空间规划;规划监督;监督效能;
4、个人政府信息更正请求权之建构
白云锋 南京大学法学院
摘要：信息化时代，个人信息包含个人市场信息和个人政府信息双重意涵，个人信息权利具有私权利和公权利双重面向。就权利基础而言，个人对于政府的信息更正请求是一种基于消极地位的防御请求权。就权利构造而言，个人政府信息更正权利的提出主体、是否记录不准确的判断主体，原则上均为本人。个人政府信息更正的内容应该区分事实与评价。信息更正的方式包括追加、更正和删除，其中删除标准不同于被遗忘权基于个人评价的主观标准，是基于事实是否准确的客观标准。个人申请信息更正无须实行公开申请前置主义，应由行政机关在审查更正申请时进行信息公开性的审查。就权利救济而言，应坚持更正申请前置，区分信息记录行为审查与行政行为审查，并允许法院在个人政府信息记录明显不准确的情形下作出变更判决。
关键词：个人信息保护;政府信息公开;公权利;日本行政机关个人信息保护法;
基金资助：2022年度国家社会科学基金青年项目“应急行政中行政法律责任的追究与豁免问题研究”(22CFX057)；
1、刊名：《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》；2、主办单位：上海交通大学；3、刊期：月刊；4、出版地：上海市华山路1954号；5、电子邮件：skxb93@sjtu.edu.cn
