新阵地“反客为主”，
党建引领新型社区治理开启新篇章
静安区彭浦镇微领地中环青年社区党支部
静安区彭浦镇微领地中环青年社区（以下简称“微领地社区”）整体呈现人员来源多样化、年轻化、流动性大的特点。为了增强社区的凝聚力，彭浦镇突破了传统小区的界限，将党组织的覆盖范围延伸至人才公寓、保障性住宅等新型居住空间，并大力建设党群服务阵地。通过整合各类资源、激发社区多元活力，为党建引领新型居住社区治理开启了新篇章。
背景简介
彭浦镇地处“中环两翼创新创意集聚带”，自持商业载体超70万平方米，包括上海多媒体谷、万荣龙软园区、诺诚1895等3个亿元楼宇园区，吸引集聚了相当规模的外来青年人才在此工作和生活，成建制的青年公寓应运而生。
微领地社区就是其中之一，该社区拥有1778户租住用房，主要目标群体为刚毕业的大学生以及在上海打拼的单身青年。目前，整个社区有住户1630余人，入住率超过90%，租客年龄集中在22—30岁之间，平均租期8—10个月。微领地社区党支部通过先期走访，共排摸出中共党员24名、共青团员7名。
主要做法
聚力——创新机制建设，强化政治引领
彭浦镇党委根据新兴领域党建全覆盖工作的要求，谋划了以“社区、街区、园区”三区全面覆盖和“网上、路上、链上”三上纵深探索为核心的彭浦镇新兴领域党建“三三制”全覆盖体系。
成立居民区党总支领导下的独立党支部。微领地社区覆盖对象包括全体住户、管理团队、配套商铺、公寓内的经营单元（健身房、快递驿站等独立经营的个体）。在其毗邻的永和家园居民区党总支领导下设立独立党支部，党支部现有社区党员9人，由居民区党总支副书记担任党支部书记，居民区兼职副书记（民警）兼任该党支部委员，另外配备一名党务社工开展日常党务工作、党群活动等。
组建党建引领下的“家委会”共治平台。组建由微领地运营方、租客代表、镇团委、社区民警、区域化单位等多方青年组成的“家委会”协商议事平台，在微领地党支部带领下定期召开区域化联席会议，共治共建疏通社区治理的难点和堵点。在会议上，租客代表提出社区青年活动缺少场地，通过头脑风暴，整合多方资源，最终微领地运营方在社区中提供了近百平方米的中心地段房源作为党群服务主阵地，使“家委会”形成上下联动、内外互动、共治共享的沟通平台。
打造以青春社区建设为亮点党群阵地。微领地党支部为将社区党群服务站打造成社区青年的“根据地、供给地、实践地”，以阵地为载体，优化形成“信息聚集在阵地、资源整合在阵地、工作沟通在阵地、协商联动在阵地”的工作合力，站内还提供社保事务办理、健康卫生、阅读自习、影音视听、文体健身等一站式多元化服务，同步建设青年人才服务驿站，开展各类送思想、送服务、送关爱的活动，促进人的凝聚、人的发展和社区治理。
破圈——厚植青年沃土，突出自治核心
为将微领地社区打造成为充满“吸引力”的理想家园，全力营造新就业群体宜居的良好生活环境。微领地党支部成员深入青年住户之中，用温馨的言语交流替代冰冷的问卷，倾听他们的故事与诉求，并努力将党建工作与青年住户的日常生活紧密结合。
招募“社区主理人”，反客为主有代言。微领地党支部在排摸需求的同时，先期招募了一批有特长、乐奉献的社区青年骨干作为社区主理人，成立“小镇高手篮球社”“喵星人救助社”“小镇热血街舞社”“ V织作坊”等多重形态的青年社团，开展了草坪音乐节、青年联谊会、青年夜市等各类主题活动。以兴趣为媒介凝聚青年力量，持续推进青年“彭聚力”，共同打造一个有温度、有活力的新型居住社区。
创新“三驾马车”，齐抓共管有团队。结合新型住宅社区实际，按照“三驾马车”运行模式组建“管家团队+租客代表+社团主理人”团队，建立租户公约，开展日常社区治理工作。社区主理人在团队活动过程收集青年们的诉求建议，并将问题汇总给租客代表，租客代表对问题进行梳理汇总，社区内部能够解决的问题，交由管家团队共同参与处理，需要协同解决的问题，带到联“家委会”平台共治共议。在党支部带领下，形成常态化的问题“发现—研究—解决”闭环模式，共同协商处理了房屋租赁管理、社区矛盾调解、志愿者团队赋能等问题。
搭建“共享花园”，问需于民有渠道。通过定期开展盆栽认领、生态种植等互动活动，微领地青年们自我设计、自我打造了“共享花园”，成为青年小憩闲聊、放松休闲聚集地。他们自发组织议事活动，建立收集住户在治理方面的需求平台，党员参与其中引导社区舆论正向传播，广纳群言、广集众智，聚焦公寓青年急难愁问题，及时对接并予以解决。
融合——盘活镇域资源，促进需求对接
立足社区迫切需求。微领地党支部在先期走访调研中发展租户群体主要为刚毕业大学生以及到上海打拼的青年，对求职招聘类服务需求最大。于是，党支部将“人才驿站”的职能纳入党群阵地，提供就业需求排摸、就业岗位筹集、就业援助帮扶、就业能力提升等服务，在社区组织开展“月月招”匹配就业供需，并设置“职乐通就业服务一体机”，让青年租户不出社区门，得到企业招聘、求职应聘等方面的综合信息和实景模拟。
增进租户情感纽带。通过党建带群建，同步成立微领地的妇女联合会、团支部，让不同类型的青年都能在身边找到组织，为微领地构建起一个党建引领下多方参与、资源整合的新型党群阵地。通过举办小镇好声音专场选拔赛，让拥有音乐梦想的青年有展示才华的舞台；通过开办中秋青年夜市，让社区青年逐渐建立起对邻居的信任感、对社区的归属感、对组织的认同感。
畅通青年成长渠道。微领地党支部始终将社区青年的社会参与度与个人成长相结合，打造家门口的青年夜校，在党群服务站开启贴近青年生活的科普课程、技能学习，为渴望知识、追求进步的上班族能聚在一起学习技能、开拓视野、解压充电。
供稿 | 静安区彭浦镇党建办
编辑 | 卢晓华
