党建引领多元共治，
描绘“幸福甘泉 乐龄社区”实景画
普陀区甘泉路街道党工委
普陀区甘泉路街道围绕“人老、房老、城厢老”的社区特点，坚持人民城市理念，借势借力、整合资源，聚焦新兴领域全覆盖、党群阵地建设和为老服务示范社区建设，推动党建引领多元主体参与社区治理，夯实基层治理基础，描绘“幸福甘泉 乐龄社区”实景画。
抓实“三联动”，搭建新兴领域“连心桥”
通过建立“上下联动、内外联动、全域联动”工作机制，切实推动新兴领域党的组织体系全覆盖，推动城市基层党建能级全面提升。
上下联动，提升网格融合治理效能。通过网格工作实践探索，完善问题处理机制，建立“发现—上报—派单—处置—反馈”工作流程，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。依托“幸福甘泉乐龄生活圈”综合服务管理平台，增加全覆盖工作模块，进一步提高问题处置效率。
内外联动，搭建共商共治协作平台。依托沪太街域治理共同体、“青立方”自管委员会等平台，推动居民区与新兴领域企业围墙内外互动联通、协同发展。通过信息共享、活动共办、服务共进等方式，实现资源共享、优势互补。例如，对接慧享福等养老服务企业与居民区共建，走访慰问社区高龄、独居老人，为困难老人提供免费配送服务。
全域联动，凝聚新兴领域多元力量。结合快递配送、网约出行、网约家政等新兴领域行业特点，通过“双找双带双结对”（即网格找党员、党员找阵地，党员带骨干、骨干带群众，网格支部书记与新就业群体党员结对、机关事业党支部和居民区党组织与新兴领域党支部结队），推进新兴领域与社区双向奔赴。打造家政服务行业党建“同心圆”，发挥新就业群体作用，提升社区为老服务专业化水平。
推进“三赋能”，延伸党群阵地“服务链”
持续开展居民区党群服务阵地提升行动，进一步强化阵地政治功能、治理功能和服务功能，为基层党组织开展工作提供有力的实体支撑。
调研赋能，创建阵地建设“样本库”。邀请高校专家组开展问卷调查和实地调研，收集社区群众对党群阵地功能优化和服务项目的需求，开展分析评估，创建样本库。按照示范引领、特色创新、资源拓展、项目探索4个板块，制定居民区党群服务阵地建设管理标准。
服务赋能，拓展阵地功能“多类型”。通过盘活资源、拓展空间、强化融合，打造特色示范阵地。例如，新宜居民区党总支探索社区治理新路径，与普陀区绿化建设管理中心党支部共建，实施“天台农场”微更新，打造绿色休憩角；双山居民区党总支与上海燃气市北销售有限公司结对共建，打造001号“上燃驿站”，助力平安社区建设。
部门赋能，探索“组团式”资源配送。推动职能部门融入、区域单位汇入、社会资源导入、达人骨干进入，将党课、活动、服务、项目等各类资源下沉社区。例如，区域化单位深化“双报到、双报告”机制，开展“微心愿、微实事”认领活动；“两企三新”因地制宜参与社区治理、发挥作用。
增强“三动力”，老旧小区焕发“新气象”
章家巷小区是一个深度老龄化的老旧小区，针对硬件配套和养老服务供给不足的问题，甘泉路街道以综合修缮为契机，充分盘活各类资源，强化整体规划布局，打造为老服务示范社区。
党建引领增动力，用心用情改善人居环境。成立党员先锋队、设立党员示范岗，引导党员亮身份、作贡献。建设居民区党群服务中心，打造多个功能区域和户外活动区，叠加学习、就餐、休憩、康乐、颐养、健康等功能，满足居民多样化需求。
服务提质添活力，全方位全周期为老服务。围绕老年人医、食、住、行、康、乐、学等需求，打造“一站式”为老服务综合体，保障社区老年人就近就便享受全方位服务。创建老年友好型社区，实现“居家适老—邻里助老—社区为老”的有效衔接。
多元赋能聚合力，共建共治共享乐龄社区。建立“幸福甘泉·老友济”为老服务党建联盟，凝聚区域化党建单位、社会组织、党员骨干、“第二梯队”等力量，组建多支志愿服务队，为高龄、独居、孤老等重点人群提供服务。发挥“红色管家团”作用，引导居民有序自治，成功加装电梯48台，解决“悬空老人”出行难题，持续勾勒“幸福甘泉 乐龄社区”实景画。
本文刊于《上海宣传通讯》
2024年第21期“社会治理”栏目
