在国际贸易格局持续震荡的当下，美国对华制裁举措频繁出台；特朗普再度执政，更是为贸易环境增添变数，给我国出海企业带来前所未有的挑战。美国商务部近日针对中国联网汽车等领域的禁令，深刻影响着企业的全球布局与发展轨迹。因此，积极探寻有效的应对策略，成为我国出海企业生存与发展的关键。
一、深度洞察贸易制裁风险
2025年1月15日，美国商务部发布了一项最终规则，将禁止销售及进口来自中国和俄罗斯的联网汽车硬件和软件系统，以及联网汽车成品，包括限制进口或销售使用VCS和ADS软件的联网汽车，以及限制进口VCS硬件设备。根据这项最终规则，将进行为期一年的风险审查以及与行业和国际合作伙伴进行广泛磋商，它将禁止进口或销售由与中国或俄罗斯有关联的实体设计、开发、制造或供应的某些联网汽车系统，包括车辆连接系统 (VCS) 或将车辆连接到外界的系统和组件，其中包括通过蓝牙、移动电话、卫星和Wi-Fi模块连接，以及允许车辆可独立于驾驶员进行高度自动驾驶车辆操作的自动驾驶系统 (ADS)。对软件的限制将从2027年车型年开始生效，对硬件的限制将从2030年车型年开始生效。这项规则还禁止由中国或俄罗斯拥有、控制或接受其管辖或指令的实体在美国销售联网汽车——即使这些车辆是在美国制造的。这项禁令将于2027年开始生效。虽然这项最终规则仅适用于乘用车，但美国商务部同时还宣布有意制定一项规则，以解决外国对手参与商用联网车辆或车辆总重超过10000磅的车辆供应链的问题，原因是上述车辆对国家安全和公共安全构成重大且独特的风险。商务部还将继续考虑利用其权限，处理可能对联网车辆ICTS供应链构成威胁的个体实体。
美国商务部针对中国联网汽车等领域的禁令，仅是其复杂制裁网络的一部分，给出海企业带来诸多风险与挑战，严密地笼罩着多个核心产业。于科技前沿领域，半导体及人工智能技术限制令依赖进口的企业深陷研发泥沼，产品升级之路举步维艰；新能源汽车行业因零部件与技术出口管制，产业链支离破碎，成本失控攀升、交付期限大幅延迟。特朗普扬言的额外 10%关税，更会削减传统制造业等众多企业产品在美国市场的价格优势，利润空间被严重挤压，市场竞争力岌岌可危。其“脱钩断链”策略更是肆意破坏企业国际合作生态，全球供应链布局陷入混乱，企业运营在复杂多变与充满未知的困境中艰难挣扎。在此背景下，企业积极构建有效的应对策略迫在眉睫。
二、企业应对贸易制裁的全方位举措
（一）筑牢供应链防线，多元拓展与精细管理
企业务必积极投身于全球供应网络的深度挖掘，全方位筛选原材料与零部件供应商。在东南亚地区，凭借其日益成熟的电子产业集群，电子制造企业可重点考察当地芯片制造企业和电子元件供应商，建立长期稳定合作关系，确保在面临美国制裁时，芯片、电子元件等关键物资供应不断链；欧洲在高端机械制造零部件、精密仪器设备等领域技术精湛、工艺先进，企业可引入其高质量的零部件产品，提升自身产品品质与性能；拉美在部分特色原材料方面资源丰富，如特定金属矿产等，企业可与当地供应商合作，获取独特的原材料供应优势。通过与这些地区的优质供应商缔结战略同盟，企业能有效降低对美国供应的过度依赖。
同时，引入先进的库存管理系统，如基于大数据分析与实时市场监测的智能库存管理软件，精准依据市场动态及制裁风险波动，灵活调整库存水位。利用大数据分析市场需求趋势、原材料价格走势以及制裁政策可能带来的供应中断风险，当监测到制裁风险上升或供应市场波动时，提前增加关键物资的库存储备；而在市场供应稳定、制裁风险缓和期间，则合理控制库存，避免积压资金。确保关键物资在制裁风暴来袭时仍能维持高效、合理的库存周转，为生产活动的连续性保驾护航，稳固企业运营根基。
（二）优化市场战略蓝图，全球布局与双循环协同
大力推行市场多元化战略，深度探寻新兴市场的广阔机遇。“一带一路”倡议恰似一座闪耀的灯塔，指引企业驶向沿线国家市场的新蓝海。在东南亚地区，随着经济快速发展和基础设施建设的持续推进，对能源、建筑材料、通信设备等产品需求旺盛，企业可根据当地市场需求特点，定制化生产并销售高性价比的产品；在中东地区，丰富的石油资源使其对石油化工相关设备、新能源技术及产品有着强烈需求，企业可针对性地研发和推广相关技术与产品；在非洲大陆，基础设施建设、农业现代化等领域潜力巨大，企业可提供建筑工程服务、农业机械设备等。基建企业可紧密贴合不同国家基础设施建设的独特需求，匠心打造个性化工程方案，从东南亚的交通枢纽建设到非洲的能源设施搭建，精准发力。
在拓展海外市场的同时，强化国内市场的核心地位，拥抱国内统一大市场，积极促进与国内上下游企业的协同创新生态建设。与国内科研机构合作，共同开展前沿技术研发，如在 5G 应用、人工智能算法优化等领域取得突破，提升企业技术竞争力；与上下游企业建立紧密的产业联盟，在原材料采购、产品生产、销售渠道等方面实现资源共享与优势互补。借助国内庞大消费市场的强劲动力与完备产业体系的坚实支撑，企业得以构建稳固的内外市场双循环体系，有效缓冲美国市场波动带来的冲击，增强抵御风险的韧性与活力，实现全球市场布局的均衡、稳健发展。
（三）打造合规管理坚盾，专业团队与文化塑造
搭建一支由法律精英、贸易专家及技术权威组成的专业合规团队，是企业应对制裁风险的关键之举。在北京市盈科律师事务所全球一小时法律服务生态圈的强大助力下，企业能够实时、精准地追踪美国制裁政策的动态演变，深度解读复杂法规细则，并依此量身定制严密的内部合规制度。全面梳理企业业务流程，精准锁定出口报关、技术转让等高风险节点，制定详尽、有效的管控策略。
针对出口报关环节，合规团队严格审核报关文件，确保产品分类准确、申报价值合理，避免因报关失误引发贸易制裁风险；在技术转让方面，详细评估转让技术的敏感性和受制裁影响程度，遵循相关法规要求办理审批手续，防止技术非法外流或违规转让。定期开展全员合规培训，以丰富多样的案例深度剖析违规行为的严重后果与防范要点，将合规意识深植于每一位员工内心，使合规文化成为企业蓬勃发展的核心基因，确保企业运营全流程严守法律红线，稳健前行于国际贸易的合规航道。
（四）驱动技术创新引擎，自主研发与国际合作共进
持续加大研发投入力度，聚焦受制裁领域的核心技术攻坚。通信企业全力投入 5G 基带芯片研发进程，组建专业研发团队，投入充足资金购置先进研发设备，与高校科研院所开展产学研合作，矢志突破技术瓶颈，挣脱美国技术桎梏，塑造自主知识产权优势。在人工智能领域，企业积极探索算法创新、数据安全保护等核心技术研发，通过内部研发团队的不懈努力和外部技术合作的协同推进，提升人工智能技术应用水平。
积极融入国际技术合作联盟，依托北京市盈科律师事务所丰富的国际资源网络与专业的跨境合作法律服务经验，企业能够与全球顶尖科研机构、创新先锋企业携手共进，共享前沿研发资源，联合攻克技术难关。参与国际科研项目合作，共同开展新技术、新产品的研发与测试，在合作中不断提升自身创新实力与技术话语权，凭借坚实技术壁垒抵御制裁风浪，开辟企业发展的创新坦途。
三、持续监测与动态优化发展路径
出海企业需构建长效、敏锐的监测体系，紧密追踪美国政策走向、国际经贸形势起伏及行业竞争格局变迁。北京市盈科律师事务所凭借其遍布全球的服务网络与专业资讯渠道，可为企业提供及时、精准的市场情报收集与深度分析服务。企业依据形势动态变化，灵活调整经营策略，精准优化产品架构、敏捷转换市场方向、高效升级技术路径，始终保持在复杂贸易环境中的高度适应性与强大竞争力，笃定迈向可持续发展的光明未来。
在应对美国贸易制裁的艰难征程中，北京市盈科律师事务所始终与出海企业并肩同行。依托全球一小时法律服务生态圈，盈科能够为企业提供 24 小时不间断、全方位、一站式的专业法律服务。无论是解读复杂多变的国际法规，还是协助企业制定应对制裁的个性化策略；无论是处理跨境法律纠纷，还是助力企业开展国际合作与知识产权保护，盈科广州海关与贸易合规法律事务部律师团队都凭借深厚的专业素养、丰富的实践经验与全球视野，为企业排忧解难、保驾护航。选择盈科，就是选择专业、高效与安心，携手共创企业国际贸易的崭新辉煌篇章。
总之，在中美元首的战略引领下，我们衷心希望中美关系越来越好，中美经贸关系在融合发展中升温回暖。未雨绸缪，面对美国贸易制裁的不确定汹涌波涛，出海企业要有信心在盈科全球一小时法律服务生态圈的专业支持下主动出击、精准施策、持续优化，定能在国际市场的狂风巨浪中稳健前行，成功抵达可持续发展的彼岸。
作者简介
许文华律师
盈科广州高级合伙人、海关与贸易合规法律事务部执行主任
许文华律师于1996年9月开始参加政法工作，2005年5月起从事专职律师工作至今
业务方向：劳动法、公司法、强制执行、跨境贸易合规。
