2023年11月，美国国际教育研究所(IIE)发布了2023年度的“门户开放报告”。根据报告，2022—2023年，在美外国留学生数量创历史新高，达到了819644人次，其中中国留学生是最大的群体，约占在美外国留学生总人数的28.7%。其中绝大多数的中国留学生，选择了一去不归。
一、
记得几年前《纽约时报》曾报道过这样一条新闻：2022年在美国拿到科学或工程博士学位的外国留学生中，选择留在美国的比例为62%。其中来自中国大陆的占比接近40%，高居各国第一。
除了留学生之外，据美国国务院公布的2023年移民签证发放数据显示：在职业移民签证类别中，中国大陆申请人获得最多的是投资类移民签证和人才类移民签证。全球各地中国出生的申请人，在E1类别共获得了1686张移民签证，获得移民签证最多的是I5类别，共计5954张。由此可见，众多的中国精英人才与富裕群体，正持续不断地选择移居美国。
客观地说，能去美国留学的中国留学生和人才类移民者，基本属于精英阶层。为什么这些人会选择去欧美国家，而不是留在中国呢？这是一个必须重视的问题。
《经济日报》曾对数百名留学美国后，选择留在美国的中国留学生进行过一次问卷调查。根据调查的结果，得出了这些留学生滞留不归的几大原因。
第一是国外先进的科学技术对出国留学人员具有强烈的吸引力。众所周知 , 欧美等发达国家拥有世界一流的技术和先进完善的仪器设备, 在某些领域占据着很大优势,这也是我们不遗余力地派遣留学生前去学习的主要原因。很多留学生都被国外的技术和设施深深吸引，想留下来学到更多的本事, 以利于自己的日后发展 。
第二个原因，是国外优裕的工作待遇、生活条件对留学人员充满了诱惑 社会在发展, 在国内，豪车 、别墅 、高薪对于大多数人来讲还是一种可望不可及的梦想 , 可在欧美只要付出相应的努力 ,这种梦想能比较容易地变成现实 。一个在美国留学的学生，即使是打零工，一天也能赚上上百或者几百美元， 相当于国内很多人半个月的工资 。因此很多留学人员想趁着自己年轻多挣些钱 , 过上更好的生活。
国内某些地方不尽如人意的环境，是很多留学人员滞留不归的第三个原因。一些青年留学生感到国外不仅环境条件优越，人际关系也相对单纯，只需一门心思地干事业, 就会有相应的回报，因此打消了回国的念头。
二、
为了留住中国的留学人员，以及吸引投资移民，提振低迷的房地产市场，美国国会前些年通过了“外国人购房超50万美元可获美国居民签证”的提案，道理很简单：美国在国内对住房需求极度饱和的情况下，借助移民的力量消化过剩的房屋存量，刺激房地产市场的复苏；50万美元换来的美国永久居留权(即“绿卡”)，后续还可以带来更具财富实力的消费，完全能够打破消费萎靡不振的僵局。
随着西方国家人口老龄化、投资外移以及内需后续增长乏力，很多国家都把移民政策作为刺激经济的重要手段。据中国社科院发布的《全球政治与安全》报告显示，中国已成为世界上最大的移民输出国，中国知识精英的流失也成为全球之首。
虽然中国近年来的经济增长速度在世界主要经济体中遥遥领先，每年创造了大量的就业机会。但即使如此，一流人才还是不回来，而未来产业升级、建设创新型社会，最需要这些人。可见，人才外流，仍然是中国经济的隐患。
近年来，全球人才争夺战的愈演愈烈，令人不可掉以轻心。研究数据表明、发展中国家在经济起飞阶段，留学生回归率与滞留率保持2:1为“最佳回归比数”，而我国的情况却是呈现1:2的倒比。美国近20年内，引进高科技人才达40多万(华裔人才占其中的1/3)，对比我国海外60万专业人才资源，差距巨大。
目前发达国家正在展开激烈的人才争夺战，从发展中国家争夺优秀人才。中国的留学生人数已经成为美国的海外学生中第一大户，并以每年10%的数字增长。硅谷目前约7000家高科技公司中约有2000家由华裔创办或管理，因此有着“没有中国人，硅谷就不成其为硅谷”的说法。
有识之士指出，人才的流失，就是利益和财富的流失。据联合国开发署统计，发展中国家专业人才以每年10万人的速度外流到发达国家，特别是美国。在美留学生中半数以上来自亚洲，美国因此每年节约了18亿美元的基础教育经费。而每年我国约2.5万人自费出国留学，仅民间留学投资每年就有40亿元人民币流向国外。
三、
虽然近年来国内许多地方都认识到了吸引人才的重要性，但很多人的认识仍只停留在把人招回来，吸引手段也大多还只停留在待遇方面。
上海社科院的瞿世镜教授认为，吸引海外人才靠高价政策不合国情。国内一些地方“三室一厅、10万年薪”的口号很难引起海外学子的共鸣。不少海外华人说，网络专家在美拿25万美元年薪，10万元年薪相差甚远，更何况国内同行只拿2万元年薪，有的在国内奋斗了一辈子的同人甚至还没有住上两室一厅，怎么能吸引得了那些高端人才？
一位回国探亲的留学生说，这一问题根本的解决办法不是“特殊照顾”，而是加大教育、科研经费投入总量，全面提高国内人才待遇，把已经归国的人才安排好、使用好，这样才会对海外学人产生极大的吸引力。60年代，韩国在人均月工资50美元的情况下，对留学归国人才给予250-400美元月工资，甚至高于某些国会议员和部长工资，但归国者仍寥寥无几。直到80年代，韩国人均国民产值达到4000美元以上，综合国力增强，人才大量回归。
除了海外学子之外，国内的精英阶层近年来也大量移民欧美，这也是一个不容忽视的问题。
北京因私出境中介机构协会的最新统计数据显示：2019年到美国投资移民的EB-5类签证的中国申报人数比前一年翻了一番，且EB-5类签证移民总数还在大幅增长。
四、
据加拿大国移民局提供的数据，2022年年，加拿大吸收全球投资移民目标数为2055名，中国占了1000人。仅魁北克移民局审理的投资移民，中国申请人就占了七成——刘笑便是其中的一员。
5年前，家境优裕的刘笑追随丈夫，从二线城市一家相当不错的国企跳进北京某外企。来到北京后她却发现，这里并非理想的安居地，而移民国外几乎是身边所有同事的首选。在和丈夫达成一致后，他们先是尝试技术移民，却因丈夫的环节一再出现问题而宣告放弃，后在移民公司的劝说和运作下，耗尽大半积蓄，成为“投资移民”的一员。
记者问刘笑：“你后悔吗？”
“我不后悔！”刘笑的回答没有丝毫迟疑。
刘笑的理由是，在中国她再怎么努力，也无法跨越阶层，出国并也并非为名利或者赚钱，而是为了生活的质量、更好的教育和更良性的社会。
林玲一家选择出国的原因，在于孩子的教育问题。
面对记者的采访，林玲指出了一个问题：现在很多老师都在课外办学习班，提前讲后面的课。而课堂上，老师会讲得飞快，那些没上课外班的孩子根本听不懂。她的女儿由于没有上任何课外班，一下子便掉了队。当她了解到国外的教育要人性化得多之后，毅然选择了移民英国，因为在那里，孩子的学习没有那么大的压力，可以做许多自己感兴趣的事情。
进入新世纪以来，中国经济高歌猛进，成就了一批精英阶层，但社会转型带来的阵痛和弊病，也令很多所谓的“精英”无力承受房价之压和矛盾夹缝中的窒息。出国似乎成为逃离的最好方向。
这些精英移民特点是：移民主体不再是知识分子或技术工人，而是富人；他们带走了在中国国内赚取的大笔财富；转换国籍后，子女留在国外，富人回头继续把中国作为挣钱发财的主战场。
面对这一状况，国家在这一方面也作了很多努力，颁布了《国家中长期人才发展规划纲要》，表达了中国于未来10年在人才培养和吸收上的决心。
五、
中国社会科学院学者李颂歌认为，在全球化的今天，移民潮的出现有其必然性和合理性，事实上，在中国大陆之前，中国台湾和新加坡、韩国甚至是一些发达国家，也曾出现过精英外流的移民潮，但是后来又通过“人才流转”获益。最典型的例子就是印度，这个移民大国，并未因移民潮而遭受不可挽回的创伤——除了人才流动本身所具有的循环性外，更重要的在于均采取了正确的吸收人才和引导回流措施。
《经济日报》副主编吴明熹认为，目前中国经济高速发展，为每个人提供了广阔的创业天地，想让海外留学人回国创业，吸引高科技人才，首要在于创设出一个好的环境，形成产、学、研一体化的知识人才链。同时建立创新的激励机制和与高科技开发配套运作的服务系统，以产生“聚集效应”。
现代信息社会，距离已不是地理、心理概念，而主要是个经济概念。专业人才的居住地已无关紧要，因此要突破引智工作中的地域观念，充分利用西方国家特别是美国创新人才聚集，创新环境完善的条件，采取“就地取才，就地开发，互利合作，借鸡下蛋”的策略，创建与华裔专家合作的新模式，才能保证不至于落伍。
吴明熹认为，亚洲四小龙都经历过人才大量流失、人才少量回流、人才大量回归三个阶段。当教育经费占国民生产总值5%以上，研发经费占国民生产总值1.9%以上，科学家工程师人均研发经费达每年6万美元以上，从事研发的科学家每百万人口有1500人以上时，归国的海外人才就大幅度增加。因此把科教兴国战略落到实处，才是真正筑巢引凤。筑好巢，凤凰自然会归来。
参考资料：
《中国经济周刊》：《中国海外人才流失近80万，精英流失全球第一》
《洛阳日报》：《中国精英为什么要移民？》
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