在20世纪80年代初，邓小平在政治舞台上第三次复出，意识到政府机构的庞大与臃肿，遂实施了一场自上而下的全面机构改革。而这一改革的“开端”便是在国务院展开的。由于历史原因，1982年时，我国国务院中有多达13位副总理。经过全国人民代表大会的决定，5月时，13位副总理中有11位被解除职务。
接着，11位副总理在离开领导岗位后被安排进入中顾委，为国家的发展继续出谋划策，而剩下的两位领导人则继续担任副总理职务，他们分别是万里和姚依林。
万里出生于山东，自上世纪30年代开始投身革命事业。在革命战争时期，他在冀鲁豫边区积极领导军民与敌人展开斗争，为革命的最终胜利做出了重要贡献。建国后，他被调往西南地区担任工业部部长，期间他勤勉尽责，不仅关注当地工业的发展，还大力支持行业的创新改革，显著推动了西南地区的工业进步。
在五十年代，万里被调回中央，担任城建部部长。那个时期新中国刚刚起步，面对一片废墟，显然缺乏城市建设的经验。为了推动我国的城市发展，万里深入基层开展调查研究，并亲自参与实践，在城市建设和工业发展上做出了显著贡献，成为中国城建事业的奠基者。
后来，万里在北京执政期间，充分运用了自己在建筑领域的丰富经验与专长。在不到一年的时间内，他先后带领团队完成了包括人民大会堂在内的十项建筑工程。这些工程不仅数量众多、进展迅速，其艺术水平和建筑质量也位居全球前列，堪称建筑界的一大奇迹，赢得了毛主席的高度评价。
1977年，经历过动荡时期迫害的万里重返工作岗位，最初在工业部短暂任职，随后被调往安徽担任领导。在安徽，他迅速深入基层调查民众的生活状况，短时间内便了解了该地区的情况，并迅速着手解决动乱时期遗留下的各种问题。
此后，他在全省内积极推进农业改革，鼓励实施“包产到户”等政策，开辟了我国农村改革的新方向。邓小平曾指出，我国农村的改革始于安徽，而万里同志对此做出了重要贡献。
有句话说，巧合往往成就了一部作品，姚依林恰好是一个来自安徽的年轻人，虽然他比万里小一岁。只是他生于香港，求学期间又在江浙沪一带辗转，绝大部分时间并未在自己的故乡生活。
进入中学后，姚依林开始接触革命思想，随后考入清华，在革命者的进一步影响下，最终走上了为贫苦群众争取幸福的革命之路。在革命初期，他一直是北京地区学生运动的重要领导者之一，曾经带领过声势浩大的“一二九”抗日救亡运动。
在革命战争时期，姚依林在河北地区长期领导军民进行斗争，推动革命根据地的发展，曾一度担任北方局的秘书长，为根据地的军工与经济建设做出了重要贡献。新中国成立后，姚依林在经济领域积极发挥作用。在负责外贸工作期间，他面临着当时我国经济形势严峻、市场商品严重匮乏的挑战，勇于创新，取得了多个领域的开创性成果，为我国早期的经济发展做出了显著贡献。
自改革开放以来，姚依林担任商务部部长，推出了多项有效的经济政策。随后，他晋升为负责经济的副总理，针对我国经济发展中遇到的诸多挑战提出了切实可行的解决方案。同时，他在我国特区建设和沿海城市开放等方面也做出了重要贡献，堪称邓小平麾下的杰出改革者。
从对这两位副总理的认识中，我们可以看出，他们在经济发展和改革方面都具备丰富的经验和卓越的能力。此外，考虑到他们当时的年轻年龄，国家在裁减国务院副总理时选择保留他们，实际上是顺应了时代发展的需要。
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