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前言
转眼间
2024只剩最后的三两天
回望来时路，每位中国人
都在时光的河流中奋力搏击
追寻着属于自己的璀璨星光
这一年，神州十九号载人飞船成功发射，中国成功试射洲际导弹，持续引领科技潮流发展；小米SU7与华为Mate XT非凡大师相继上市，再次展现“中国制造”的产品力；珠海航展吸引全球目光；超级工程深中通道处正式通车，标志着中国基础设施建设的新里程碑。
在海外，国际形势复杂多变，美国大选结果引发全球关注，中东地区紧张局势持续升级，俄乌冲突再掀波澜，同时，气候变化与全球经济复苏也成为国际社会热议的话题。
随着不稳定因素的逐步演变与各国政策的调整实施，中美已呈现出“美国补制造，中国向新质”的态势。特朗普2.0通过产业政策加码让美国制造业回流，同时发展AI革命让美国经济的“虚火”得以延续。
相反，中国通过体制改革加速“强链补链”，开启新一轮的新质生产力发展潮流。为此，中央经济工作会议在12月11-12日召开，通过总结2024年的经济工作，为2025年经济工作定调，并部署九大重点工作任务。
“往者不可谏，来者犹可追。” 2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键一年，是“十四五”规划的收官之年，更是启动“十五五”发展谋划的布局之年。
行百里者半九十，收官之年的意义不言而喻。在这一过程中，我们既要「大道至简」，更得「实干为要」！
更深层次看
9大经济工作重点任务
“
1
大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
我国拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，是全球最大最有潜力的消费市场。
当前，在外部环境不确定性上升的情况下，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。
为此，我们需要在“增强消费能力”、“提升消费意愿”环节下功夫。
一方面，贯彻落实“两新”政策，安排资金将更多消费品纳入支持范围，优化补贴发放流程（今年以来，消费品以旧换新政策带动销售额超1万亿元；其中，家电以旧换新带动8大类产品销售量超4900万台）；
另一方面，以政府投资带动社会投资，积极开发首发经济、银发经济、冰雪经济等更加多样化的消费场景；充分运用虚拟现实、AI等技术，大力培育具有创新、跨界等特点的新型融合消费业态。
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2
以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。
在当今地缘政治冲突下，世界主要国家的政策正不约而同地指向“强化产业链韧性与安全”的新模式，以大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术的发展和渗透为依托，摧毁旧的产业体系中的各种市场壁垒，推动形成以新技术为基础的市场结构，对建设全国统一大市场具有革命性意义。
由此可见，新质生产力的形成与发展是从「技术点」到「产业面」再到整个「经济－社会体系」的重大变革。
对此，我们提出一个观点：「科技成果蕴含的巨大价值，只有落到产业上，才能激发出现实生产力」。
要想统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，就要增强产业发展的接续性，加快运用先进技术、前沿技术改造提升传统产业，使传统产业不断焕发新的生机活力。
同时，政府还需要用好市场化、法制化手段，制定更加科学合理的反垄断标准，构建良性竞争生态，从而促进具有颠覆性的科技进步活动。
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3
是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。
经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，着力健全既“放得活”、又“管得住”的制度体系，激发全社会内生动力和创新活力。
当前，政府职能转变还不到位，宏观调控、社会管理、公共服务、市场监管等领域还亟待加强。
与此同时，市场秩序不规范，生产要素市场发展滞后，市场竞争不充分，这些问题不利于更好发挥经营主体的积极性和创造性。
为此，中央经济工作会议提出“出台民营经济促进法”、“开展规范涉企执法专项行动”，回应稳住市场信心的关切；“制定全国统一大市场建设指引”，从制度层面坚持立破并举，破除地方保护主义、市场分割的弊端；“统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力”，破解地方财权事权不匹配……
总而言之，全面深化改革的核心在于“政策协同”，恰似弹钢琴，十个指头需要有重点、有节奏地相互配合。
为此，我们需要梳理经济体制上的“连接点”，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则；
同时，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，激发全社会内生动力和创新活力。
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4
扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。
目前，经济全球化遭遇逆流，世界开放指数下滑，甚至还有人搞“小院高墙”“脱钩断链”。在这一背景下，无论是扩大内需，还是扩大开放，都是中国面对外部环境变化作出的重大战略决策。
为此，中央经济工作会议连用了5个扩大：①扩大高水平对外开放；②有序扩大自主开放和单边开放；③稳步扩大制度型开放；④推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权；⑤扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
这些举措进一步明晰了稳外贸、稳外资的路线图，可以更好地发挥有效市场和有为政府的功能，创造良好的体制机制环境。从中我们也可以看到，中央将外贸视为中国经济增长的重要动力，其稳定关乎国内经济稳定性。
接下来，我们将致力于稳定外资则是希望通过深入嵌入全球分工体系，密切国际产业链、价值链和供应链的联系，推动吸收高质量外部要素，为外贸和外资稳定发展创造更好的宏观环境。
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5
有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。
金融是国民经济的血脉，关系中国式现代化建设全局。
近年来，国家紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，对一批风险程度高、规模大的企业集团“精准拆弹”：通过包商银行破产清算、海航集团、华信集团、方正集团破产重整等案例警示，推动各类经营主体切实感受到“做生意是要有本钱的，借钱是要还的，投资是要承担风险”等市场原则的硬约束。
接下来，国家将重点关注房地产与金融两大层面，一方面，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力；
另一方面，严查银行机构违规增加地方政府隐性债务，稳妥处置地方中小金融机构风险，央地协同合力打击非法金融活动。
“
6
统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。
长期以来，城乡二元结构始终是我国现代化进程中的突出问题。纵观世界，欧盟和日韩等国家通过完善城乡基础设施和公共服务，促进了城乡间的平衡发展。这些国家的经验表明，城乡融合不仅仅是经济领域的融合，还涉及社会、文化、生态等多方面的互动和整合。
我国在推动城乡融合的过程中，不仅需要借鉴这些国际经验，更应当结合自身国情，创新体制机制，打造具有中国特色的城乡融合发展模式。
在这个拥有14亿人口的泱泱大国，有近9亿的人口是农民，且中国乡村千差万别、特点各异。
只有找到自身独特的价值，打造具有唯一性的特色产业体系，才能不断挖掘乡村独特价值，促进乡村全面振兴和城乡融合发展。
为此，我们需要进一步推动城乡融合，实现城乡之间的协调发展，必须通过体制机制创新，优化城乡资源配置，促进要素流动和产业融合。
通过土地制度改革、户籍制度创新以及公共服务体系的完善，能够有效打破城乡二元结构的壁垒，实现城乡间的双向互动和共同发展，最终实现全体人民共同富裕的宏伟目标。
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7
加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。
解决发展不平衡问题是区域协调发展的永恒主题。
当前，我国东部、西部、东北、中部四大区域的分化态势明显，各区域内部也出现分化，部分区域发展比较困难。
因此，加大区域战略实施力度，就是形成战略合力，而不是单打独斗；意味着各区域人均收入水平和生活水平的差距不能太大，更不能越拉越大。采取有力措施缩小区域发展差距便成为区域协调发展战略的核心内容。
京津冀、长三角、粤港澳大湾区经济总量占全国四成以上，是我国发展水平最高、创新能力最强、人才最为集聚的区域，其经济“挑大梁”的态势也更加明显。
可以说，“中心城市—都市圈—城市群”三者之间呈现一定的“点—线—面”关系，中心城市起“引领带动”作用，都市圈起“重要承接”作用，以城市群为主体形态共建大中小城市和小城镇协调发展格局。
未来，将有更多都市圈基础设施互联互通、产业合理分工协作形成城市群。
“
8
协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。
习近平总书记强调，面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。地球是人类的共同家园，面对气候变化、生态破坏、生物多样性减退等全球性环境和气候危机，没有任何国家可以置身事外。推进绿色可持续发展，降低发展的资源环境代价，是人类社会实现永续发展的唯一选择。
当前，我国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化、智能化高质量发展阶段，必须通过发展方式绿色转型的实践，为广大发展中国家探索出一条可持续发展的现代化道路。
并与世界各国携手合作，协同推进保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困，在绿色转型过程中努力实现社会公平正义。
“
9
加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。
国家富强，民族复兴，最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上，体现在亿万人民生活不断改善上。
面对当前世界百年变局加速演进，国际环境发生深刻变化，此次中央经济工作会议指出，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。
各级党委和政府必须把人民群众的获得感、幸福感、安全感时刻放在心上，踏踏实实推进共同富裕，从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力，紧紧依靠人民创造历史伟业。
据数据显示，今年前三季度，全国居民人均可支配收入30941元，比上年同期名义增长5.2%，扣除价格因素，实际增长4.9%。看民生改善，基本医保“大礼包”不断扩容，国家医保药品目录新增91种药品，总数增至3159种；1—10月份，全国新开工改造城镇老旧小区5.3万个，惠及更多人……
一项项政策红利转化成了人民群众看得见、摸得着的实惠，让更多人感受到实实在在的幸福感。
结语
从2025年经济工作的总体要求和政策取向来看，无论是首次提出更加积极的财政政策、14年来首次转向适度宽松的货币政策，还是增加发行超长期特别国债、持续支持“两重”项目和“两新”政策实施，抑或是适时降准降息等举措，都为明年经济增长提供了有力政策支撑。
可以看到，我国正从依靠资源投入的粗放型增长向主要依靠效率提升的集约型增长转变。
面对重重压力与层层挑战，战略定力、长远眼光、治理智慧依然是关键因素。
而这，始终考验着各级领导干部的能力与担当。
- END -
原创首发：共享会计师
作者：伟斯基
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