弗勒驱动、宇泛智能装备等16个亿元以上项目成功招引,上海电气、纬景储能等6个投资10亿元以上项目接续落地,13个亿元以上制造业项目顺利开工……在半年度招大引强综合考核中,温岭市荣获浙江台州市考核第一。亮眼的数据,是温岭蹄疾步稳发展新质生产力的证明,也是干群齐心谋发展的生动注脚。
去年以来,温岭市探索建立项目一线“双考”体系,融入放大温岭科级干部“立体考核”机制34年实践成果,推动考人考事相结合,引导激励基层干部有效融入地方发展大局干事创业。
调准干事目标
“考什么”与“干什么”相统一
考什么一定程度上引领了干什么,温岭市把“重点工作评实绩”“群众参评评作风”等纳入“双考”体系,围绕干事立场、干事成效、干事口碑等关键内容,引导干部抓重点、明方向。
推出最满意事项和最遗憾事项两张清单,连续3年将重大工程、共同富裕先行市建设、“两城两湖”建设等重点工作推进情况纳入评价体系,累计梳理出全市领导干部最满意事项2300多件、最遗憾事项700多件,全部纳入干部实绩库集中晾晒,引领干部在“满意”和“遗憾”中校准干事方向。
“全面推动完成库区生态搬迁签约工作,创造了全市规模最大、难度最高、时间最短三个史上最优,有力守护了当地群众世世代代的‘大水缸’。”作为温岭市生态环境优化整治领域重点项目,上述工作被86名领导干部写入了2023年度“我最满意的一项工作”,成为干部自评的“高频内容”。
细化政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律考核指标,设立牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”等6项正向指标和大局意识差、担当力不强等20项反向指标,并开展政治表现正反向评测。同时,建立干部个人政治档案660份,包含政治表现材料、政治理论学习情况、政治素质体检卡、个人有关事项查核报告等有关材料。
建立健全群众参与评价机制,将基本公共服务、生态环境等3方面30余项重点民生项目、民生工程、民生实事纳入满意度评价范畴,通过实地专项调研,听取群众真实评价,并折算测评分进“双考”体系,引导干部将“群众满意不满意”作为干事标准。
鲜明实干导向
“怎么考”与“怎么干”相统一
发展任务越繁重,建设项目越艰巨,越要用好用准考核“指挥棒”。温岭市坚持项目为王,注重区分赛道比长短,将104个单位分成镇(街道)、市直部门单位、市属企业和开发区(园区)等4个领域,区分单位性质、工作重点,细分街道、中心镇、特色镇等9个类别,差异化设置“高质量发展绩效”考卷进行分组评优。比如,综合考量资源禀赋、发展基础等因素,单列特色产业发展、项目投资、高新技术企业培育引进等12条指标,鼓励特色发展,防止考核“一锅煮”“一刀切”。
石塘镇虽固定资产投资增速等指标在全市排名并不靠前,但得益于考核赛道区分和分组评优,凭借全域旅游在特色镇赛道“出圈”,荣获2023年度综合考核第一等次。
围绕项目谋比拼,鲜明重实干、重实绩的考核导向。把考核与推动项目建设紧密关联,将考察班子、了解干部融入日常监测、半年评估、年终考核、专项考核各个环节,动态识别干多与干少、干好与干坏。近一年来,温岭市围绕三个“一号工程”、重点建设项目等开展专项考核,逐一开展16个镇(街道)实地走访,与218名领导干部进行调研谈话,推动26个重点建设项目提前完成年度目标。
温岭市还通过精简优化基层考核,让干部卸下负担、放开双手,更加专注于项目建设、发展实绩。今年9月刚结束的半年评估考核工作,温岭首次实施“无感考核”,通过现有统计渠道自动抓取指标数据、获取结果,剔除往年考核对象撰写总结、开展自评等环节,尽可能减少考核对基层的扰动,让基层干部把更多时间和精力投入大抓落实上。
今年,温岭市各领域考核一级指标同比减少11%,二级指标同比减少35.2%,取消三级指标。
放大激励能效
“考得好”与“用得好”相统一
考核既是比拼实绩的“赛场”,也是发现识别干部的“考场”。横峰街道上洋林村人居环境整体优化工作启动后,5名市直部门年轻干部临阵受命、揭榜领题,反复协调相关部门,做通群众工作,在高质量完成攻坚后其中2名年轻干部得到提拔使用,3名年轻干部晋升职务。一大批年轻干部干事创业热情被点燃,今年以来,45名干部主动请缨参与“城村两改”等重点工作。
为达到通过考核“指挥棒”激励各层次、各领域干部担当作为的效果,温岭市将考核结果作为推动干部能上能下的重要依据,对“考得好”的优先提拔重用、晋升职级,对“考得差”的适时进行调整。今年以来,共提拔重用“考得好”的领导干部27人,晋升职级60人,调整“考得差”的领导班子2个,“下”的干部中3名考核优秀的干部纳入可重新使用干部备选库。
同时,强化“讲时效、见实效”奖励,对66名在专项工作中表现优秀的干部奖在当下、奖在平时,其中9名得到提拔使用,实现“奖励一个、带动一片”的良好效果,接续推动58个重大招商引资项目紧锣密鼓完成签约。
“近一年,我们还梳理了‘奖优’与‘罚劣’两张清单,结合考核优秀单位和领导干部通报表扬,取消了28名干部的评优资格,同时,实行排名末位提醒谈话,引导‘考得不好’向‘考得好’‘用得起来’靠拢。”温岭市委组织部综合考核科副科长梅晨航说。
内容来源:中国组织人事报
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