2025-2029年银发经济发展现状分析及前景展望

创业 2024-12-04 17:39 北京

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银发经济是指针对老年人群体提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备的一系列经济活动的总和。它涉及多个领域，包括养老设施和机构、老年房地产、老年护理服务业、老年服饰、老年食品、老年医疗等。银发经济不仅为老年人提供了更多的服务和产品，而且通过增加消费需求、提升供给质量、促进技术创新和产业升级，对经济增长做出了重要贡献，并有望在未来发挥更大的作用。

▲图片来自网络

银发经济政策环境

2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出4个方面26项举措，这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件，未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。2024年6月13日，国家发展改革委等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，引导电商平台、大型商超举办银发主题购物节，支持设立银发消费专区。

人口老龄化现状

中投产业研究院发布的《2025-2029年中国银发经济投资分析及前景预测报告》指出，我国老年人口规模庞大，截至2023年末，我国60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%。这意味着我国已全面进入中度老龄化社会，中国银发经济市场规模持续增长。

养老机构数量

截至2023年末，全国共有各类养老机构和设施40.4万个，养老床位合计823万张。其中，注册登记的养老机构4.1万个，床位517.2万张（护理型床位占比为58.9%）；社区养老服务机构和设施36.3万个，床位305.8万张。

尽管养老服务机构近年来得到了快速发展，但仍然难以满足老龄人口日益增长的需要。

银发经济发展潜力

中投产业研究院发布的《2025-2029年中国银发经济投资分析及前景预测报告》指出，随着时间的推移，老年人的消费模式正在从满足基本生活需求转变为追求健康、兴趣和体验。他们越来越重视预防性健康措施，比如定期进行体育锻炼、注意饮食、保持良好的作息习惯和定期体检。同时，老年美妆和保健品市场持续增长，老年旅游市场也更倾向于选择高品质和个性化的深度旅游产品。在文化娱乐方面，老年人的兴趣也在增加，比如参与拳击、瑜伽、舞蹈等活动，以及学习架子鼓、手机摄影等技能。

国家层面上，已经发布了多项政策文件来支持银发经济的发展，例如国务院办公厅在2024年初发布的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，旨在推动银发经济向规模化、标准化、集群化和品牌化方向发展。各地政府也积极响应，出台具体措施，优化产业布局、增加产品供给、改善发展环境，以促进银发经济的发展。

科技的进步，包括互联网、大数据和人工智能，为银发经济带来了新的发展机遇。在养老、陪护、娱乐、医疗和护理等领域，科技发挥着越来越重要的作用，例如家庭语音助手、智能康复设备和智能温控服装等适老化科技产品不断涌现。高科技软件的应用提高了养老服务的效率，而“数字人”技术则帮助老年人识别诈骗信息。

银发经济的发展也催生了新的职业和工种，如老年助浴员和老年人能力评估师，这为就业市场带来了新的活力。同时，老龄化趋势也引起了风险投资市场的注意，围绕老年人消费的多个领域，如兴趣社区、3C电子、视频直播等，融资活动变得更加频繁。

银发经济覆盖了养老服务、老年用品、老年旅游、老年教育、健康管理和医疗护理等多个领域，具有广泛的涉及面、长的产业链和多元化的业态。这包括发展养老服务企业、打造适老化的消费场景和产品、提供更贴心的老年服务等。

为了进一步挖掘银发经济的潜力，需要构建一个安全的消费环境和完善的老年人权益保护机制，通过供给创造需求，实现更高水平的动态平衡。企业应关注市场细分和深入挖掘老年群体的消费需求，开发更符合老年人需求的产品和服务。社会各界需要共同努力，保护“夕阳事业”，并将其转变为“朝阳产业”。

在人口老龄化的时代背景下，“银发经济”正以蓬勃之势崛起，逐渐成为我国经济发展的新亮点。这一经济领域的兴起，不仅是对老年群体需求的回应，更是我国经济结构优化和可持续发展的重要契机。

“银发经济”的发展现状

（一）规模扩张态势显著

我国老年人口数量持续攀升，据全国老龄办数据，截至2023年年底，60 岁及以上人口已超29697，占总人口的比例达到21.1%。庞大的老年人口基数催生了巨大的市场需求，促使“银发经济”市场规模迅速扩张。据权威数据统计，预计到2028年，我国“银发经济”市场规将模达到12.3万亿元，且保持着年均复合增长率11.8%的高速增长态势。预计2035年经济规模将达到30万亿。

（二）产业结构多元化

“银发经济”的产业范畴不断拓展，涵盖了养老服务、医疗保健、老年用品、老年旅游、老年教育等众多领域。养老服务领域，除了传统的养老院，社区养老和居家养老服务模式日益成熟；医疗保健方面，老年病专科医院、康复中心等机构数量逐年增加；老年用品市场中，从基本的生活辅助器具到智能化的健康监测设备，品类日益丰富；老年旅游市场也呈现出定制化、品质化的发展趋势；老年教育市场需求旺盛，各类兴趣班、技能培训课程层出不穷。

（三）创新驱动发展

科技的进步为“银发经济”注入了新的活力。互联网、大数据、人工智能等技术广泛应用于老年服务领域，如智能养老设备的研发与应用，实现了对老年人健康状况的实时监测和远程管理；线上老年教育平台打破了时间和空间的限制，让更多老年人能够便捷地获取知识；老年电商平台根据老年人的消费习惯和需求，提供个性化的商品推荐和服务。

“银发经济”

为我国经济发展带来的动力

（一）激发消费潜力，创造新的经济增长点

1. 消费需求的深度与广度拓展

随着生活水平的提高和观念的转变，老年人的消费需求不再局限于基本的生活保障，而是向更高层次的品质生活追求延伸。在食品消费领域，他们更注重营养均衡和食品安全，对有机食品、保健食品的需求不断增加；在居住环境方面，对适老化改造的需求日益迫切，包括无障碍设施的安装、家居环境的优化等；在文化娱乐方面，老年大学、老年艺术团等活动场所和组织备受欢迎，对文化产品和服务的消费意愿逐渐增强。

‌数据显示，我国老年人消费支出比例在逐年上升，2022年我国60岁及以上老年人的消费支出占全国消费总支出的比例为19.8%。‌这一比例反映了老年人消费在国民经济中的重要地位，随着老年人口数量的增加，老年人消费市场的发展潜力巨大。

2. 消费能力的稳步提升

社会保障体系的日益完善，养老金标准的连续上调，以及子女对老年人经济支持的增加，使得老年人的可支配收入不断提高。10月12日，财政部部长蓝佛安在国新办举行的新闻发布会上宣布，我国2024年进一步提高了城乡居民基础养老金最低标准，此次调整的幅度创下了历史新高，退休人员养老金水平平均提高了大约3%。同时，老年人自身的储蓄意识较强，积累了一定的财富，为消费提供了有力的支撑。近日发布的《2024银发族消费报告》显示,2024年1月至9月,银发族线上成交单量、购物用户数、成交金额较2019年同期分别增长238%、187%、105%;从基础的吃穿、家清个护,到数码、家电等科技新潮,再到家政保洁、搬家货运等服务型消费,银发族的购物种类愈加丰富、消费结构不断升级。

（二）推动相关产业协同发展，形成完整产业链

1. 养老服务产业的蓬勃发展

养老服务产业作为“银发经济”的核心领域，涵盖了机构养老、社区养老、居家养老等多种模式。近年来，各类养老机构如雨后春笋般涌现，《2023年度国家老龄事业发展公报》（以下简称“《公报》”）数据显示，我国加强城市一刻钟便民生活圈建设，促进家政服务业提质扩容。截至2023年末，全国150个试点地区累计建设便民生活圈3476个，涉及养老、社区餐饮等商业网点78.8万个，服务居民约6455万人。截至2023年末，全国共有各类养老机构和设施40.4万个，养老床位合计823万张。

2. 医疗保健产业的创新升级

老年人由于身体机能下降，对医疗保健服务的需求更为迫切。这推动了医疗保健产业的快速发展，包括老年病专科医院的建设、医疗器械的研发与生产、药品的创新研制等。京东健康数据显示，2023年具有可起背等多功能的居家护理床成交额同比增长35%。同时随着消费者对护理床认知的大幅提升，护理床相关的性能、服务被广泛关注，“电动”“安全”“上门安装”等成为用户搜索护理床时关联最多的搜索词。

3. 老年用品产业的崛起

老年用品产业涵盖了服装、鞋类、日用品、康复辅助器具等多个细分领域。随着市场需求的增长和技术创新的推动，老年用品不断向智能化、个性化、专业化方向发展。智能轮椅、智能血糖仪、防走失定位设备等高科技产品的销售额增长迅速。据了解，北京市市场监管局近日发布的《居家适老化改造服务规范》，此标准将从明年1月起实施。新标准提出，居家适老化改造应考虑老年人的生活习惯及改造预算，改造应满足老年人的当前需求和未来需求，改造方案应能补偿老年人因生理机能变化或疾病导致的能力损伤，支持其独立开展生活活动。

促进就业与创业

激发经济活力

1. 就业岗位的大量新增

“银发经济”的发展为社会创造了丰富多样的就业机会。养老护理员、老年康复师、老年营养师等新兴职业需求旺盛，同时也带动了相关培训行业的发展。

人力资源和社会保障部日前发布一批新职业和新工种，其中在养老护理员职业类别下新增了社区助老员和老年助浴员两个工种。加上之前发布的老年人能力评估师和健康照护师等职业，与养老行业相关的新职业和新工种日益增多。这不仅丰富了养老服务人员的职业内涵，更标志着我国在应对老龄化挑战、提升养老服务品质上迈出了新步伐。

2. 创业机遇的不断涌现

“银发经济”这片广阔的蓝海吸引了众多创业者的目光。他们凭借创新的理念和技术，推出了一系列满足老年人需求的产品和服务。例如，专注于老年健康管理的移动应用、提供定制化旅游服务的老年旅行社、打造老年文化社区的创业项目等。

近日，西安举办的国际养老产业博览会上宣布，陕西将依托银发经济产业园区平台，用好1,000 亿的金融信贷授信，培育 100 家连锁化、集团化发展的银发经济龙头企业，大力发展健康养老、康复辅具、养老金融等新业态。到2025 年，全省银发经济规模突破 5000 亿元。

政策支持“银发经济”发展

（一）国家战略引领

国家将积极应对人口老龄化上升为国家战略，出台了《“健康中国 2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等一系列重要文件，明确了“银发经济”在经济社会发展中的重要地位，为产业发展指明了方向。

（二）财政政策扶持

中央和地方政府不断加大财政投入，设立专项资金支持养老服务设施建设、老年用品研发、养老服务人才培训等。据《公报》显示，截至2023年末，全国参加基本养老保险人数106643万人，比上年末增加1336万人。全国参加城镇职工基本养老保险人数52121万人，比上年末增加1766万人。其中，参保职工37925万人，参保离退休人员14196万人，分别增加1214万人和552万人。全国参加企业职工基本养老保险人数46044万人，比上年末增加1642万人。全国参加城乡居民基本养老保险人数54522万人，其中实际领取待遇人数17268万人。

（三）税收优惠激励

为鼓励企业投身“银发经济”领域，国家出台了一系列税收优惠政策。对符合条件的养老服务机构、老年用品生产企业给予税收减免，降低企业运营成本，提高市场竞争力。例如，对提供社区养老服务取得的收入免征增值税，对老年用品生产企业研发费用实行加计扣除等。

（四）金融政策支持

鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对“银发经济”项目的信贷支持力度。推出养老产业专项债券、养老金融租赁等金融工具，拓宽企业融资渠道，为“银发经济”的发展提供充足的资金保障。

（五）土地政策保障

在土地供应方面，优先保障养老服务设施建设用地，简化审批流程，提高土地利用效率。对社会力量兴办的养老机构，在土地出让价格、租金等方面给予优惠政策，降低企业投资成本。

“银发经济”发展面临的挑战

（一）供给与需求的结构性失衡

1. 服务供给不足

尽管养老服务机构的数量在增加，但服务质量和专业化水平仍有待提高。尤其是在农村和偏远地区，养老服务设施匮乏，服务内容单一，无法满足老年人多样化的需求。

2. 产品有效供给短缺

老年用品市场存在着产品种类少、功能单一、质量参差不齐的问题。适老化设计不足，难以满足老年人在使用便捷性、安全性等方面的特殊需求。同时，市场上存在部分虚假宣传、以次充好的老年用品，损害了老年人的合法权益。

（二）专业人才队伍建设滞后

1. 养老护理人才短缺

养老护理工作强度大、待遇低、社会地位不高，导致人才流失严重。目前，我国养老护理员的缺口高达550万人，且专业素质参差不齐，制约了养老服务行业的高质量发展。

2. 医疗专业人才匮乏

老年医疗领域需要大量具备老年病诊治经验和康复护理技能的专业人才，但目前这类人才的培养体系尚不健全，数量远远不能满足市场需求。

（三）技术应用与创新面临瓶颈

1. 信息化建设缓慢

部分养老服务机构信息化程度较低，缺乏智能化管理系统和服务平台，导致服务效率低下，资源配置不合理。例如，一些社区养老服务中心仍依赖手工记录老年人的健康信息，无法实现信息的实时共享和动态管理。

2. 科技创新成果转化困难

虽然在老年科技领域有不少创新成果，但由于研发与市场需求脱节、推广渠道不畅、资金投入不足等原因，很多成果难以转化为实际应用，无法有效提升老年人的生活质量和服务水平。

“银发经济”产业的未来展望

（一）市场规模呈爆发式增长

随着老年人口规模的进一步扩大和消费能力的持续提升，“银发经济”市场有望迎来爆发式增长。日前，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出，“大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展”，进一步为银发经济的发展提出了具体指导。

艾媒咨询数据显示，2023年中国养老产业市场规模为12.0万亿元，同比增长16.50%。预计到2035年，我国银发经济规模将达到30万亿元左右，占同期GDP比重约为10%，我国银发经济处在加快发展阶段。。

（二）产业融合与创新发展

未来，“银发经济”将与其他产业深度融合，形成更多元化、创新性的发展模式。例如，“养老+医疗+旅游”的综合性服务模式将逐渐普及，为老年人提供全方位、个性化的健康养生体验；“互联网+养老”将催生更多智慧养老服务平台，实现线上线下服务的无缝对接；“金融+养老”将创新养老金融产品，为老年人提供更加安全、稳健的理财方案。

（三）品质提升与品牌化发展

消费者对品质和品牌的关注度将不断提高，促使企业更加注重产品和服务的质量。优质的养老服务机构、知名的老年用品品牌将脱颖而出，引领行业向规范化、标准化、品牌化方向发展。

（四）国际合作与市场拓展

随着我国“银发经济”的成熟和壮大，国际合作将日益紧密。一方面，引进国际先进的养老服务理念、技术和管理经验，提升国内产业的发展水平；另一方面，推动我国优质的养老服务和产品走向国际市场，参与全球竞争。

（五）政策支持体系的完善与优化

为应对“银发经济”发展过程中的新问题和新挑战，政府将不断完善政策支持体系，加强监管力度，规范市场秩序，营造公平竞争、健康有序的发展环境。

结论

“银发经济”作为我国经济发展的新引擎，正展现出强大的活力和潜力。在政策的有力支持和市场的积极推动下，尽管当前仍面临诸多挑战，但通过持续优化供给结构、加强人才培养、促进技术创新等措施，“银发经济”必将迎来更加广阔的发展空间，为我国经济的持续增长和社会的和谐发展注入源源不断的动力，实现老年人幸福生活与经济繁荣的双赢局面。

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【游学时间】：2024年12月22—27日
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【游学形式】：项目考察+座谈分享+围炉夜话+资源链接
【咨询电话】：13681531579 周经理（获取详细行程资料）
具体议程

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DAY1 12月22日星期日
【全天】中国--名古屋，抵达日方后接机

DAY2 12月23日星期一
【上午】———向日葵养老医院————
爱知县最大的综合康养服务集团之一旗下的个性化照护和小规模护理模式的代表性养老院
考察亮点：
日本大体量综合康养集团的运营模式
个性化照护和小规模护理模式
提供多种老年护理解决方案
分享主题：
向日葵养老院的运营分享
分享嘉宾:
小林先生向日葵养老院负责人
【下午】——————阿智村———————
打造“日本第一星空”IP的温泉+森林疗养基地
考察亮点：
“全国星空持续观测”活动中获得第一名；
形成了以星空夜游为主导的乡村夜经济模式，吸引每年16万人到访；
日本乡村夜游的样板型旅游目的地。
分享主题：
阿智村的品牌打造及获客战略
分享嘉宾:
阿智昼神観光局社長　白沢裕次

DAY3 12月24日星期二
【上午】————MOKUMOKU————
日本排名第一的“亲子牧场”
考察亮点：
以“自然、农业、猪”为主题的产业农场；
区域人口数量只有10万人，却做到每年50万观光客流量，5万会员数；
年收入约4亿元人民币，成为日本最富裕乡村之一，是农场界的奇迹。
分享主题：
MOKUMOKU的运营战略
分享嘉宾:
MOKUMOKU创始人吉田修
【下午】———La Colina近江八幡———
每年吸引320万以上的人前去打卡的日本现象级线网红店
考察亮点：
1、以农业二产为核心如何与乡村自然的融合设计；
2、乡村网红店的可持续化发展的商业模式；
3、每年到访人数超过300万人次，年度甜点销售营业额超约200亿日元。
分享主题：
La Colina的爆品模式
分享嘉宾:
京都市商業ビジョン推進委員会委員、滋賀県商工会滋贺县商工会联合会销售战略视野研究会座长石崎祥之

DAY4 12月25日星期三
【上午】—————有马温泉—————
日本最知名温泉康养小镇
考察亮点：
打造了养生、吃、住、游、购为一体的综合性的旅游之地；
有马温泉是关西地区最古老的温泉，是日本三大名泉之一；
有马温泉为中心，进行产业链的延伸和特色产品体系架构。
分享主题：
有马温泉疗养小镇的获客战略
分享嘉宾:
有马温泉协会会长、御所坊温泉旅馆董事长今井启修
【下午】———彩之乡康养综合社区————
医疗+看护+介护的综合康养社区
考察亮点：
打造了介乎为主题的综合性康养社区；
社区内由特别养老住宅、收费老人住宅、社区综合服务区、短期居住、白天看护服务社区、医疗设施、农园及茶馆等功能。
分享主题：
彩之乡康养社区的规划与运营
分享嘉宾:
项目运营总负责人松井亮
DAY5 12月26日星期四
【上午】—————未来医疗基地—————
日本最顶尖的未来医疗科技研究综合体
考察亮点：
分享介绍未来医疗国际基地的规划及定位
参观中之岛QRoss“未来医疗国际基地”
分享嘉宾:
【下午】———堂岛健康保健诊所———
日本标杆性的社区保健场所
考察亮点：
学习日本社区诊所的运营管理模式；
了解诊所患者管理流程；
借鉴诊所如何在日本严格的医疗监管环境下，通过合规管理，开展多样化的服务项目，同时保持高水准的患者满意度
探索诊所在有限的空间和资源下，如何通过服务模式的创新，提供全方位的健康管理服务；
分享主题：
日本康养保健领域最新技术
分享嘉宾:
佐藤守仁院长
DAY6 12月27日星期五
【上午】——观光&购物——
【下午】——返程回国——

注：本次研学考察嘉宾为拟邀嘉宾，最终到场嘉宾以研学现场为准，最终解释权为研学考察主办方所有。
1、电话报名：13681531579周老师（长按复制手机号码可加微信备注“咨询日本游学”）
2、短信报名：编辑“企业名称+姓名+职位+联系方式”发送至 13681531579
3、微信报名：扫一扫备注“咨询日本游学+企业信息+联系方式”否则不通过！

备注：☆本次活动仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加，会收取一定费用，请知悉，非诚勿扰！
正式报名流程:领取报名表→填写报名表签字或盖章拍照回传审核→办理报名费用→落实酒店安排,开具发票
■政企定制服务
团队包团定制服务，有多条线路可供选择，中国、日本乡建文旅考察、高端民宿考察等，具体详情请联系周老师咨询，电话&微信：13681531579
近期活动推荐
2024年12月27-30日泰国康养文旅标杆项目研学考察（30人规模）
出行不便的朋友，推荐关注：线上学习形式
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农文商康旅项目知识干货内容，包括但不限于乡村振兴/康养文旅、田园小镇项目顶层战略、产业IP、一体化内容设计精彩案例解读等。精选标杆案例、体验最新内容，从综合体运营到业态创新共同到一线学习、思考、收获，截至目前已更新600多节专业课程。

壹方城是中国文旅康养、特色小镇产业生态圈服务的领跑者，是创新企业家学习平台、文旅康养、特色小镇产业创新方案集成者、创新项目IP孵化的实践者。公司致力于推动文旅康养、特色小镇行业的从开发到运营、从空间到内容的转型。依托强大的线上线下运营能力，致力于完善相关产业链周边生态，成为最大的文旅康养、特色小镇产业综合服务平台