来源：广旅智库
国务院印发了“关于授权和委托用地审批权的决定”。 这个“土地新政”，将显著影响中国未来城镇化进程，对于中心城市来说，是一项重大利好！
这次“土地新政”的核心是：改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。它主要体现在两个方面。
第一：将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。
第二，试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。
按照《中华人民共和国土地管理法》第46条，下列3种征收土地情况的，需要由国务院批准——征收永久基本农田；征收永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；征收其他土地超过七十公顷的。
这三种情况从委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准作为试点到现在已经全国推广。
文件明确要求：各地要严格审查涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区的用地，不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。
其中第二项授权的含金量最大，北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆有幸成为首批试点。
为什么选这些省市？因为他们人口增长压力比较大，土地矛盾比较尖锐，而之前对他们限制又太严。
国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》（以下简称“决定”），提出在保护耕地、节约集约用地的前提下，将国务院可授权的永久基本农田外的农用地转为建设用地审批事项，授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。其中，北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆8省市被选作首批改革试点，试点期限为一年。
如此，对企业、三农来说会有3点利好： 1）拿地成本降低降低企业投入成本； 2）审批时间缩短从而获得发展速度； 3）土地变现更迅速，推动乡村振兴。 ![]( "1658289451600210.jpg")
国务院印发了“关于授权和委托用地审批权的决定”。 这个“土地新政”，将显著影响中国未来城镇化进程，对于中心城市来说，是一项重大利好！
这次“土地新政”的核心是：改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。它主要体现在两个方面。
第一：将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。
第二，试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。
按照《中华人民共和国土地管理法》第46条，下列3种征收土地情况的，需要由国务院批准——征收永久基本农田；征收永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；征收其他土地超过七十公顷的。
这三种情况从委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准作为试点到现在已经全国推广。
文件明确要求：各地要严格审查涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区的用地，不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。
其中第二项授权的含金量最大，北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆有幸成为首批试点。
为什么选这些省市？因为他们人口增长压力比较大，土地矛盾比较尖锐，而之前对他们限制又太严。
国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》（以下简称“决定”），提出在保护耕地、节约集约用地的前提下，将国务院可授权的永久基本农田外的农用地转为建设用地审批事项，授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。其中，北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆8省市被选作首批改革试点，试点期限为一年。
01
4大内容
1、延续土改政策 这一次是土地改革的延续。 其实，2019年，国家政策层面发布过《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》表示，要加快改革土地管理制度，建设用地资源向中心城市和重点城市群倾斜。在国土空间规划、农村土地确权颁证基本完成的前提下，城乡建设用地供应指标使用应更多由省级政府统筹负责。
02
未来趋势及机会
国家下放农用土地审批权，必将会引发新一轮商业发展，比如第三产业、土地价格下降、农业创业的大爆发。 农业行业观察带领大家一起来梳理下哪些新趋势？
4、激活新兴产业 农用地审批加速，有利于郊区经济的发展，更有利于新兴产业的落地。比如，休闲经济、养老产业、文娱项目、农旅结合产业等新兴产业的发展。 农用地加速审批还可以快速推动大棚经济、室内农业、立体农业、生态循环农业等新农业的发展速度。 除了以上趋势之外，县域经济、城镇化、土地经济、土地流转、农村经济等都将会得到大力发展。 当然，激励政策必将会带动相关产业的发展，这是利好，但这次是放权而非“放松”，红线不能变，牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体保护理念。
03
（附文件原文）
活动 · 简讯
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【活动时间】：2025年1月5—7日
【活动地点】：海南-儋州
![]()
【主办单位】：北京壹方城智汇科技有限公司、壹方城特色产业联盟
【活动特色】：实操专家讲解+案例分析+实地考察+产业资源链接
【咨询电话】：15911091601李老师（获取正式邀请函资料）
我们去学什么
周小姐将深度解读喜禾农场41万会员、年4亿营收之路，实战分组研讨，展开六项联动的实践解读：
✦ 资本与资源联动
✦ 企业与农户联动
✦ 特产与标准联动
✦ 线上与线下销售联动
✦ 企业品牌与区域品牌联动
✦ 一二三产发展联动
课程亮点
✦ 深耕水果 订单种植：
由1个农场发展成23个联合种植基地 从5000亩发展到10万亩联动发展规模。
✦ 会员制服务 社区新零售：
41万高端家庭/企业会员 实现年4亿营收
✦ 农文旅融合 品牌化发展：
一二三产融合发展 喜禾农场+海岛印象+云舍松涛海南中国村
✦ “农业+旅游”产业发展模式
现代农业、乡村旅游、科普教育研学等一二三产业融合发展的旅游区 课程详细流程
DAY1---1月4日
【下午】报到
【晚上】欢迎晚宴
DAY2---1月5日
【上午】
☛ 深度解读喜禾农场41万会员、年4亿营收之路
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【下午】
☛ 深度导览------云舍松涛·海南中国村·喜禾共享农庄
☛ 体验咖啡沙龙/观山茶艺雅集
深度解读喜禾农场41万会员、年4亿营收之路 实战分组研讨
DAY3---1月6日
【上午】
☛海南柚子夫妇共享农庄
海南省级现代农业示范园农业科技示范基地、海南省首批共享农庄
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【下午】
☛ 梦幻香山旅游区考察
“农业+旅游”产业模式的典范
项目亮点：
1、一家以“芳香”为主题的文化园；
2、待国内外游客百万人次，被评为国家4A级旅游景区；
3、现代农业种植、乡村休闲旅游、芳香产品研发生产、科普教育研学服务等的一二三产业融合发展的旅游区。
DAY4---1月7日
【上午】
☛ 游学参观：三亚阿纳亚
项目亮点：
1、用阿那亚的方式，重新打开三亚；
2、阿那亚·三亚设计项目中以沙生植物的配置、留白、光影、简约的颜色搭配等设计，打造空灵、静寂的场所。
【下午】
☛ 游学参观：大茅远洋生态村
一个共享、共建、共富的田园综合体
项目亮点：
1、创建一个共享、共建、共富的田园综合体；
2、农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足；
3、依托农业基础落地多个业态，实现从一产向三产转变，聚焦中高端用户市场，提供高品质健康产品。
活动 · 简讯
【活动时间】：2025年1月5—7日
【活动地点】：海南-儋州
【主办单位】：北京壹方城智汇科技有限公司、壹方城特色产业联盟
【活动特色】：实操专家讲解+案例分析+实地考察+产业资源链接
我们去学什么
周小姐将深度解读喜禾农场41万会员、年4亿营收之路，实战分组研讨，展开六项联动的实践解读：
✦ 资本与资源联动
✦ 企业与农户联动
✦ 特产与标准联动
✦ 线上与线下销售联动
✦ 企业品牌与区域品牌联动
✦ 一二三产发展联动
课程亮点
✦ 深耕水果 订单种植：
由1个农场发展成23个联合种植基地 从5000亩发展到10万亩联动发展规模。
✦ 会员制服务 社区新零售：
41万高端家庭/企业会员 实现年4亿营收
✦ 农文旅融合 品牌化发展：
一二三产融合发展 喜禾农场+海岛印象+云舍松涛海南中国村
✦ “农业+旅游”产业发展模式
课程详细流程
DAY1---1月4日
【下午】报到
【晚上】欢迎晚宴
DAY2---1月5日
【上午】
☛ 深度解读喜禾农场41万会员、年4亿营收之路
【下午】
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☛ 体验咖啡沙龙/观山茶艺雅集
深度解读喜禾农场41万会员、年4亿营收之路 实战分组研讨
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【上午】
☛海南柚子夫妇共享农庄
海南省级现代农业示范园农业科技示范基地、海南省首批共享农庄
【下午】
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“农业+旅游”产业模式的典范
项目亮点：
1、一家以“芳香”为主题的文化园；
2、待国内外游客百万人次，被评为国家4A级旅游景区；
3、现代农业种植、乡村休闲旅游、芳香产品研发生产、科普教育研学服务等的一二三产业融合发展的旅游区。
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【上午】
☛ 游学参观：三亚阿纳亚
项目亮点：
1、用阿那亚的方式，重新打开三亚；
2、阿那亚·三亚设计项目中以沙生植物的配置、留白、光影、简约的颜色搭配等设计，打造空灵、静寂的场所。
【下午】
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一个共享、共建、共富的田园综合体
项目亮点：
1、创建一个共享、共建、共富的田园综合体；
2、农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足；
3、依托农业基础落地多个业态，实现从一产向三产转变，聚焦中高端用户市场，提供高品质健康产品。
参加本期考察
