2024年5月底，作为养老行业“生力军”的通用技术集团健康养老产业有限公司（下称“通用康养”）在北京新落地一家以医养结合为特色的养老机构。截至目前，通用康养已在全国运营了60家各类养老机构及医养结合项目。

2021年11月，中国通用技术集团以20亿元的注册资金成立通用康养，目前在全国16个省市运营60家各类养老机构及医养结合项目，养老床位7000余张。其中，相当一部分的养老机构是参与国有企业办医疗机构改革，通过收并购手段接收的医疗公司原有医养结合项目，另一部分则是通过集团自身改造闲置资产或以公建民营模式形成的。

通用康养有关负责人表示：“集团和公司正在按照国家部署要求，稳妥、扎实地推进培训、疗养机构的改革落地。根据项目自身禀赋，向机构养老、旅居养老、社区居家养老三个方向转型。预计在2025年达到一定规模，目前部分项目已经改造成养老机构并投入使用，大部分项目正在转型改造过程中。今明两年，承接的培训、疗养机构将迎来快速落地。”

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通用康养的快速扩张也是近三年养老国家队发展的一个缩影。

近几年，华润、国投、中国诚通等中央企业接连出手，布局健康养老产业。

比如，2016年12月，华润置地成功获取华润集团首个康养地产项目，并与沈阳市铁西区政府首批合作20个社区养老服务点；

2018年3月，国投在北京、广州城市核心区布局的养老机构开业运营，可提供养老床位近650张；

2019年2月22日，在国家发改委，中国诚通所属中国健康养老集团有限公司作为首家入选城企联动普惠养老专项行动的中央企业与武汉市政府签订了合作协议。

2019年2月25日，国投运营的上海市虹口区彩虹湾老年福利院正式开业，多位区内老人入住，国投董事长王会生前往看望福利院老人。

2021年7月10日，大家保险、中国诚通、中国铁建、国药集团四家央企成立的中康养健康产业投资有限公司（下称“中康产投”）举行了揭牌仪式。

……

央企发力健康养老产业，模式各有不同。聚集更多资源参与，而不是包打天下，是当前央企进军养老产业的共同思路。

华润置地在武汉、攀枝花等地入股民营企业，谋求共同发展。华润医疗在上海则选择了与社区医养服务领域前列的颐家（上海）携手合作。在华润集团内部，目前形成了以养老服务、养老地产、养老科技、养老金融四大板块13个服务产品为主的多元布局，初步形成了产业生态圈。

2018年，中国康养完成了对首厚康健(北京)资本投资有限公司(简称首厚康健)的注资，并合资成立了服务运营公司，合作方是首旅集团下属的首旅置业以及厚朴投资。据悉，首厚康健旗下的养老项目友谊社区已正式开业，另有一处则即将开张。据了解，友谊社区的临床照护服务由日本最大的养老服务公司——日医学馆提供。

中国康养负责人朱跃称，中国康养的定位是养老资产的管理平台，也是健康养老的服务和培育平台。“在资产完成盘活以后，我们将充分借助社会力量，开放产业运作，实现市场资源的优化配置，实现专业化、市场化运营。”

国投同样坚持内外协同发展。对内，国投健康积极促进与兄弟单位的业务协同。在对外层面，国投健康积极与政府、企业、医院、高校等建立战略合作关系，共同推动健康养老产业发展。当前国投健康采取多种模式建设运营养老机构，包括自建自持、公建民营、租赁物业、委托运营等方式。

当前国投健康运营的养老项目中，既有有中外合资运营模式，如广州长者公寓是中日合资；也有混合所有制模式，如彩虹湾老年福利院是由上海市虹口区投资建设，国投健康与民营企业康乐年华联合运营。有媒体评论说，这种城企联动、公建民营的创新养老模式，走在了全国的前列。

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在政策鼓励下，近年来地方政府纷纷组建以健康养老为主责主业的国有企业，作为发展健康养老产业的主平台。

进入“十四五”以来，深圳市、苏州市在2021年先后组建深圳市幸福健康产业集团和苏州市健康养老产业发展集团，北京市、上海市于2022年1月12日、6月30日分别挂牌成立市属健康养老集团，作为培育发展健康养老现代服务业的综合平台。8月8日，新组建的大连康养产业集团有限公司正式揭牌，由大连市国有资本管理运营有限公司持股100%。

早在“十三五”时期，湖南省、山东省、山西省、江西省就已经明确省属国有企业发展健康养老产业的主平台，分别是湖南发展资产管理集团、山东颐养健康产业发展集团、山西省康养集团、江西长天集团。

地方健康养老平台不仅成为康养产业市场化运营者和社会责任积极承担者，还成为产业模式创新探索者和银发经济示范引领者。

在实践中，北京康养通过引资本、引机制、引资源和引管理相统一，放大国有资本养老服务产业价值。江西长天集团聚焦省内、省外和境外三大市场，与各级政府、国有企业、民营企业等60多家单位成为志同道合的同行者。苏州康养不断深化与中央企业、省属企业、苏州国企、品牌民企合作，推动中美、中日、中德、海峡两岸等高端康养品牌开放合作，打造示范标杆项目。

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1.盘活存量资产，项目转型发展

近年来，康养产业成为政府与企业盘活存量资产的主要选择方向之一。国有康养企业的存量资产盘活主要涉及老旧厂房与办公设施、长期未投入使用的烂尾工程以及需要转型养老的党政机关和国有企事业单位的培训疗养机构。

模式内容与特征：盘活存量资产，项目转型发展模式主要是指通过重新规划、整合和优化企业现有资源，以实现资源的最大化利用和持续发展的一种战略模式。在这种模式下，企业将充分利用现有的资产和资源，寻找新的增长点和发展方向，以推动企业的转型升级。盘活存量资产，项目转型发展模式的特征是充分利用资源、转型发展、政策支持、创新驱动、可持续发展、市场需求和风险管理。这些特征有助于企业优化资源配置、提升经济效益和社会效益，并适应市场变化和满足新兴需求。

2.承接公立机构，打造区域体系

近年来，随着政府在康养产业发展中的角色定位逐渐清晰聚焦，只作为产业的“教练员”与“裁判员”，而不是“运动员”，国有企业，特别是地方国有企业在区域康养服务体系打造方面，承担了更多的责任与任务。无论是原本公立养老机构，还是区域社区居家养老服务体系的打造，都成为国有康养企业布局的重点之一。

模式内容与特征：承接公立机构，打造区域体系的模式是一种以国有企业为主导，通过承接公立机构，整合资源，优化服务，打造区域康养产业体系的发展模式。该模式以公立机构为平台，利用国有企业的管理经验和资源优势，通过市场运作的方式，推动康养产业的规模化、专业化和市场化。承接公立机构，打造区域体系的模式特征是依托公立机构的基础、区域化布局、多元化服务、专业化管理、市场化运作以及强调社会责任的承担。这些特征使得该模式能够更好地满足市场需求、推动康养产业的快速发展并提高社会福利水平和社会效益。

3.产业相关多元，发展银发经济

国有康养企业在发展过程中，需要围绕康养核心的服务业态，并开展相关多元化布局，打造银发经济以支撑和丰富区域与自身产业发展。在明确发展方向时，企业需要考虑自身积累和相对优势，同时融入区域产业规划并承担国企责任。国有康养企业的延伸业务选择丰富多样，涉及多个产业。本次我们选取以康养为核心的城市更新、康养制造业与康养产业园两个业务类型进行详细分析。

模式内容与特征：产业相关多元，发展银发经济的模式内容主要是指国有企业通过涉足与康养产业相关的其他领域，如医疗保健、康复护理、健康食品等，以拓展业务范围和市场空间，提高企业的综合竞争力和盈利能力。产业相关多元。发展银发经济的模式特点包括多元产业协同发展、依托原有产业优势、科技创新驱动、国际化合作与交流以及社会效益与经济效益并重。这些特点使得该模式能够更好地适应市场需求和社会变化，推动康养产业的多元化、多层次、高质量发展。

4.建立产业资本，并购外延扩张

资本优势是国有康养企业的核心优势之一。部分国有康养企业短期内缺乏布局产业实业、实现自身生产与服务的能力，但资金与资本实力雄厚，投资与资本运营能力强劲，这类企业选择以投资与产业资本运营驱动康养产业布局，快速抢占市场、扩大规模、培育能力，再逐步与产业实践相结合，成为优选模式。

模式内容与特征：建立产业资本和并购外延扩张的方式是通过投资与产业资本运营驱动康养产业布局，企业选择直接以投资进入，通过对收购的成熟康养企业进行投后管理与赋能，以被投企业能力为核心打造自身产业布局。更多企业则是投资与运营两手抓，以投资方式帮助核心主业进行扩张布局，或实现产业链延伸。建立产业资本和并购外延扩张是国有康养企业的一种重要战略模式，其特点在于利用企业的资本优势和市场机遇，通过投资和并购等方式快速扩大规模和市场份额，提高企业的竞争力和影响力。

5.服务区域发展，构建产业生态

对于国有康养企业而言，做好自身业务仅仅是企业安身立命与持续发展的基础。国有企业作为区域产业发展的稳定器与推动者，必然在发展建设自身硬实力的基础上，推动区域产业发展软环境与软实力的建设，承担起构建区域产业生态的使命。

模式内容与特征：服务区域发展、构建产业生态的模式主要包括明确需求、建立资本、培育能力、掌控关键环节、配合地方政府、规划蓝图和培养人才等多个方面。通过这些步骤的实施，可以有效地推动区域康养产业的发展和壮大。服务区域发展，构建产业生态部分，模式的特征在于强调地方政府与国有康养企业的协同配合，共同推动区域康养产业的发展，并注重构建产业生态的关键环节。

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随着康养国家队的密集入场，民营养老机构最先感受到了市场的变化。

目前，养老机构运营主要分为三类——一是民间资本通过租赁或自建形式开办的养老院、以公建民营形式承接养老院、政府独立建设并运营的养老院。并且，不同于餐饮企业或者酒店行业，大多数中低端养老院的日常运营十分依赖于政府补贴。

某民营连锁养老机构负责人对记者表示，短期内，本来就面临提升入住率困境的养老机构可能面临更加激烈的市场竞争，同时也会担心公司在获取公建民营养老项目上可能会面临更激烈的竞争。

以北京为例，北京市养老服务行业协会发布的《北京市养老机构行业发展报告》显示，截至2024年3月，剔除尚未收住老年人的机构后，全市养老机构平均入住率约为45%。

某业内专家提到，国有康养企业的优势是更容易获得政府补贴、土地和税收的支持。同时国有康养企业拥有良好的信用背书，在百姓心中具有天然的信任感，能为康养业务发展提供很好的品牌和认知助力。

另有业内人士称，许多民营企业因没办法拿到低成本的物业设施，因此会羡慕国有康养企业在获取物业设施方面的优势。国有康养企业在宣传养老机构时也会突出自己的国有企业属性，这往往会为养老机构带来更多信任。

在通用康养有关负责人看来，国央企快速布局养老机构并不是与民企抢市场蛋糕，而是希望与民营企业共同努力把市场蛋糕做大，最终形成差异化发展。“短期内，养老行业的发展确实面临一些困难，公司层面也一直强调抱团取暖，我们希望与民营企业共同挖掘老年人市场需求，扩大养老行业的有效供给，国央企也将更多挑起普惠养老的大梁。”

为了做大市场蛋糕，上述民营连锁养老机构负责人表示，在养老行业快速发展过程，社会认知和文化观念依旧显著影响着老人是否入住养老机构，但养老院往往能提供更好的居住条件和护理服务。因此，未来还需要各类型养老机构去改变社会对养老机构的刻板印象，将老人潜在需求变为实际入住。

通用康养有关负责人建议，国有康养企业未来需要凭借资金、资源等优势，对接国际资源，将更多养老行业的国际标准引入国内，提升国内各类养老服务产品的标准，进而带动养老产业整体的高质量发展。未来，作为行业“生力军”，国有康养企业也将更多扮演行业引领者的角色。

【国外项目考察学习】日本农文康旅的发展历程、商业案例与经验借鉴 — 简讯：

【游学时间】：2024年12月22—27日

【游学地点】：日本·名古屋&大阪

【参会对象】：开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加

【主办单位】：北京壹方城智汇科技有限公司

【游学形式】：项目考察+座谈分享+围炉夜话+资源链接

【咨询电话】：13681531579 周经理（获取详细行程资料）

具体议程

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DAY1  12月22日 星期日

【全天】中国--名古屋，抵达日方后接机

DAY2 12月23日 星期一

【上午】———向日葵养老医院————

 爱知县最大的综合康养服务集团之一旗下的个性化照护和小规模护理模式的代表性养老院

考察亮点：

• 日本大体量综合康养集团的运营模式

• 个性化照护和小规模护理模式

• 提供多种老年护理解决方案

分享主题：

向日葵养老院的运营分享

分享嘉宾:

 小林先生 向日葵养老院负责人

【下午】——————阿智村———————

打造“日本第一星空”IP的温泉+森林疗养基地

考察亮点：

• “全国星空持续观测”活动中获得第一名；

• 形成了以星空夜游为主导的乡村夜经济模式，吸引每年16万人到访；

• 日本乡村夜游的样板型旅游目的地。

分享主题：

阿智村的品牌打造及获客战略

分享嘉宾:

阿智昼神観光局社長　白沢裕次

DAY3  12月24日 星期二

【上午】————MOKUMOKU————

日本排名第一的“亲子牧场”

考察亮点：

• 以“自然、农业、猪”为主题的产业农场；

• 区域人口数量只有10万人，却做到每年50万观光客流量，5万会员数；

• 年收入约4亿元人民币，成为日本最富裕乡村之一，是农场界的奇迹。

分享主题：

MOKUMOKU的运营战略

分享嘉宾:

MOKUMOKU创始人 吉田修

【下午】———La Colina近江八幡———

每年吸引320万以上的人前去打卡的日本现象级线网红店

考察亮点：

• 1、以农业二产为核心如何与乡村自然的融合设计；

• 2、乡村网红店的可持续化发展的商业模式；

• 3、每年到访人数超过300万人次，年度甜点销售营业额超约200亿日元。

分享主题：

La Colina的爆品模式

分享嘉宾:

京都市商業ビジョン推進委員会委員、滋賀県商工会滋贺县商工会联合会销售战略视野研究会座长 石崎祥之

DAY4  12月25日 星期三

【上午】—————有马温泉—————

日本最知名温泉康养小镇

考察亮点：

• 打造了养生、吃、住、游、购为一体的综合性的旅游之地；

• 有马温泉是关西地区最古老的温泉，是日本三大名泉之一；

• 有马温泉为中心，进行产业链的延伸和特色产品体系架构。

分享主题：

有马温泉疗养小镇的获客战略

分享嘉宾:

有马温泉协会会长、御所坊温泉旅馆 董事长 今井启修

【下午】———彩之乡康养综合社区————

医疗+看护+介护 的综合康养社区

考察亮点：

• 打造了介乎为主题的综合性康养社区；

• 社区内由特别养老住宅、收费老人住宅、社区综合服务区、短期居住、白天看护服务社区、医疗设施、农园及茶馆等功能。

分享主题：

彩之乡康养社区的规划与运营

分享嘉宾:

项目运营总负责人  松井亮

DAY5  12月26日 星期四

【上午】—————未来医疗基地—————

日本最顶尖的未来医疗科技研究综合体

考察亮点：

• 分享介绍未来医疗国际基地的规划及定位
  

• 参观中之岛QRoss“未来医疗国际基地”

分享嘉宾:

【下午】———堂岛健康保健诊所———

日本标杆性的社区保健场所

考察亮点：

• 学习日本社区诊所的运营管理模式；

• 了解诊所患者管理流程；

• 借鉴诊所如何在日本严格的医疗监管环境下，通过合规管理，开展多样化的服务项目，同时保持高水准的患者满意度

• 探索诊所在有限的空间和资源下，如何通过服务模式的创新，提供全方位的健康管理服务；

分享主题：

日本康养保健领域最新技术

分享嘉宾:

佐藤守仁 院长

DAY6  12月27日 星期五

【上午】——观光&购物——

【下午】——返程回国——

注：本次研学考察嘉宾为拟邀嘉宾，最终到场嘉宾以研学现场为准，最终解释权为研学考察主办方所有。

1、电话报名：13681531579周老师（长按复制手机号码可加微信 备注“咨询日本游学”）

2、短信报名：编辑“企业名称+姓名+职位+联系方式”发送至 13681531579

3、微信报名：扫一扫备注“咨询日本游学+企业信息+联系方式”否则不通过！

        

备注：☆本次活动仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加，会收取一定费用，请知悉，非诚勿扰！

正式报名流程:领取报名表→填写报名表签字或盖章拍照回传审核→办理报名费用→落实酒店安排,开具发票

■政企定制服务

团队包团定制服务，有多条线路可供选择，中国、日本乡建文旅考察、高端民宿考察等，具体详情请联系周老师咨询，电话&微信：13681531579

近 期 活 动 推 荐

2024年12月27-30日泰国康养文旅标杆项目研学考察（30人规模）

出行不便的朋友，推荐关注：线上学习形式

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农文商康旅项目知识干货内容，包括但不限于乡村振兴/康养文旅、田园小镇项目顶层战略、产业IP、一体化内容设计精彩案例解读等。精选标杆案例、体验最新内容，从综合体运营到业态创新共同到一线学习、思考、收获，截至目前已更新600多节专业课程。

壹方城 是中国文旅康养、特色小镇产业生态圈服务的领跑者，是创新企业家学习平台、文旅康养、特色小镇产业创新方案集成者、创新项目IP孵化的实践者。公司致力于推动文旅康养、特色小镇行业的从开发到运营、从空间到内容的转型。依托强大的线上线下运营能力，致力于完善相关 产业链周边生态，成为最大的文旅康养、特色小镇产业综合服务平台