【可持续发展】中国实现碳中和进程中煤电工人的转型挑战

学术   2024-11-13 17:00   北京  

 原文信息 

原文题目

Fewer than 15% of coal power plant workers in China can easily shift to green jobs by 2060

原文作者

Huihuang Wu, Junfeng Liu, Xiurong Hu, Gang He, Yuhan Zhou, Xian Wang, Ying Liu, Jianmin Ma, Shu Tao

一作单位

Laboratory for Earth Surface Processes, College of Urban and Environmental Sciences, Peking University, Beijing 100871, China

期刊名称

One Earth

期刊月份

2024年11月

 关键词  

退煤 公正转型 就业



研究背景

尽管中国在2060年实现碳中和的目标预计将增加绿色就业机会,但煤电厂工人是否能够顺利转型仍存在诸多不确定性。这些工人在地理位置和技能匹配方面面临着明显的障碍:大部分绿色能源项目的地理需求分布不均,且远离现有煤电厂;且绿色岗位的技能要求与煤电厂工作并不完全一致,这进一步加大了转型的难度。现有文献对这一群体的转型可行性缺乏时空维度的精确研究,本研究试图弥补这一空白。



研究方法

研究使用高分辨率的煤电退役模型,具体分析中国3765个煤电厂和3833个经济高效的可再生能源站点,对2020至2060年期间的绿色就业转型进行了时空分析。分析基于地理分布和技能匹配,评估了工人从煤电厂到绿色就业的过渡可行性。模型进一步纳入了不同的煤电退役路径(包括保守、中等和积极减排情景),对各省的煤电工人迁移距离和可获得绿色就业的比例进行了估算。



研究结论

研究发现,煤电厂工人平均需要迁移194公里才能到达绿色工作地点,且仅有约11%-14%的工人可以顺利转型至绿色岗位。特别是在煤电产能高度集中的省份,如山东、江苏和广东,转型比例分别仅为2%、5%和8%。本研究建议,政府应在北方地区,如陕西和内蒙古,优先实施地区定向的转型支持措施,并逐步扩展至东南沿海的其他省份。此外,可再生能源的上游产业(如电力设备制造)也具有提供就业的潜力,且这些行业的地理位置更接近煤电厂,有助于减少工人的迁移需求。 



编者按

本文以时空分析为基础,揭示了煤电厂工人在地理位置和技能匹配方面面临的重大转型障碍,并提出了通过上游产业和地区定向支持措施来促进就业转型的建议。研究为实现公平过渡提供了实证支持,为中国的碳中和目标增添了重要的社会保障维度。


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