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研究背景
全球约有30亿人依赖海洋及其生物多样性谋生,促使联合国宣布2021-2030为“海洋科学促进可持续发展十年”。尽管如此,全球南方的小规模渔业中海洋保护和可持续渔业的资金缺口仍然巨大,这些渔业在全球渔业生产中占重要地位,但同时面临着严重的过度捕捞和生态环境退化问题。为实现可持续发展目标,全球南方的渔业项目常需要依赖外部资金支持。因此分析谁为这些可持续性项目买单以及如何更好地吸引长期投资以支持小规模渔业的可持续发展非常重要。
研究方法
本研究通过收集和分析墨西哥七个渔业改进项目(FIPs)和七个社区海洋保护区的成本数据,评估其资金来源和贡献。研究数据为2018年1月至2022年12月(60个月)期间对FIPs的成本跟踪,以及2021年5月至2022年10月(17个月)海洋保护区的成本记录。数据采集方法包括定期与项目参与者(渔民组织、非政府组织、研究机构等)举行线上或线下会议,记录项目的设计、实施和后续阶段的所有财务和非财务成本。财务成本包括薪水、咨询费、差旅费、设备和材料费用等,非财务成本则为渔民的机会成本和实物投入等,所有成本数据经过清理和整理后,需要向利益相关方反馈并获得验证。数据以墨西哥比索记录,并以五年平均汇率转换为美元。通过这种方法,研究评估了FIPs和海洋保护区的实际运作成本,并分析了不同利益相关者的资金贡献比例。
研究结论
本研究表明,墨西哥的FIPs和海洋保护区的可持续发展在很大程度上依赖于慈善资助,而市场和政府的贡献相对较少。在研究的FIPs中,私人资金占总成本的91.5%,其中69.5%来自慈善捐赠,21%来自渔业组织,市场贡献仅占1%;公共资金仅占8.5%,主要来自学术界和政府。尽管FIPs和海洋保护区的数量有所增加,但由于长期依赖外部资助尤其是慈善机构,项目的长期可持续性面临挑战。研究还发现,市场对可持续渔业的支持有限,即使在获得生态认证后,渔民往往无法获得更多的收益;海洋保护区同样依赖慈善资金,没有市场激励,导致其长期运营的资金保障不足。为改善这一状况,研究建议加强社区协议与公私合作,吸引新的投资以支持小规模渔业的可持续发展,并呼吁构建多元化的资金来源体系。
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