近日，分管三农工作的副总理刘国中就贯彻三中全会精神在《人民日报》上撰文指出，要完善城乡融合发展体制机制，「不能一边是繁荣的城市，一边是凋敝的农村」。这篇文章，对我们全面了解今后一个时期农村土地改革动向非常有帮助。
首先，他强调了这项改革的重要意义。他说，长期以来，与快速推进的工业化、城镇化相比，我国农业农村发展步伐有差距，「一条腿长、一条腿短」问题比较突出，农业基础还不稳固。必须完善城乡融合发展体制机制，着力破除城乡二元结构，促进各类要素更多向乡村流动，让农业农村在现代化进程中不掉队、逐步赶上来。
接着，他讲了4个方面原则：①要坚持以人民为中心的发展思想，把「政府想做的」与「群众想要的」有机统一起来；②要以更有力的政策举措引导人才、资金、技术、信息等要素向农业农村流动；③要把县域作为重要切入点，率先在县域内破除城乡二元体制机制；④要保持历史耐心，先立后破，把握工作的时度效。
然后，围绕农村土地改革，就下步具体怎么推进，我梳理了下，他重点讲了以下3点，每一点都与老百姓的切身利益息息相关——
一是鼓励农民进城落户。官方说法是加快农业转移人口城市化。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法，消除进城落户农民的后顾之忧。
二是土地承包到期延包。推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，坚持「增人不增地、减人不减地」和「大稳定、小调整」等原则，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。
三是盘活闲置土地资源。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，通过市场化方式，让老百姓在土地上有更多获得感。
