农业农村部韩俊:农村土地承包流转,必须坚持自愿有偿原则,不搞强制命令!

楼市   2024-07-30 12:08   浙江  


近日,刚履新不久的农业农村部党组书记韩俊,首次亮相国新办的发布会,给承包地改革明确定调。

真的建议大家好好听下他的原话。作为主管承包地的政府部门一把手,他的阐述是比较权威也是十分严谨的。

原话完整摘录如下——

农村基本经营制度从政策上来讲是有明确要求的,有三个支柱性的政策:第一是坚持农村土地集体所有制,第二是坚持家庭经营的基础性地位,第三是坚持稳定土地承包关系。

二十届三中全会《决定》对巩固和完善农村基本经营制度作出了具体部署,强调有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,深化承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革,发展农业适度规模经营。

从农村改革之初第一轮土地承包算起的话,第二轮土地承包到期后再延长30年,农村土地承包关系将保持长达75年,这就体现了长久不变的要求。

农业农村部将按照中央的部署,认真落实好巩固和完善农村基本经营制度这个农村最大的政策。今年,我们启动了二轮延包三个整省试点,这三个省份是我工作过的安徽,湖南和广西,现在其他的省份也在组织整县、整乡的试点,总的政策基调就是要坚持总体顺延,要确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定,这个在政策上是非常明确的。

下一步,还要继续引导土地经营权的有序流转,健全农业经营体系,健全农业社会化服务体系,更好把小农户引入现代农业发展的轨道。小农户能不能跟现代农业实现有效对接呢?是完全可以的。

我前不久去河北调研,看到一个74岁的老太太,我问她家里还有地吗?她说还有6亩地。我说租出去了没有?她说没有。我说你74岁还能种地?她说请人帮着种,搞托管服务,所有环节都是请人帮着种。她算了一下,托管比出租一亩地还多赚200多块钱,她说我多赚1000多块钱,何乐而不为呢?就这么一个74岁的老太太,都可以在现代这种社会化服务体系下,把自家的地种好。

所以说,农业现代化的路径是多元的,小农户也可以纳入现代农业发展的轨道。在这里我还要特别强调一点,土地流转必须要坚持依法自愿有偿的原则,土地流转不得违背农民的意愿,不得损害农民的利益,不得改变土地的用途。

我们现在还明确要求,要严禁通过下指标定任务或者是将流转面积、流转比例纳入政绩考核等方式推动土地流转。也就是说,在这个问题上你不能搞强迫命令。

我们中国的改革发源于农村,农村改革最重要的成果是什么呢?就是形成了农村的基本经营制度。我国农村改革是从处理好农民和土地关系开启的,农村的基本经营制度是党的农村政策的基石。

从新闻发布会上传递的信息看,土砖家律师理解,核心是以下3条:

一是三权分置。持续深化承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革,发展农业适度规模经营。

二是二轮延包。启动二轮延包,安徽、湖南和广西三个整省试点,其他的省份也在组织整县、整乡的试点,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。

三是自愿流转。在新闻发布会上,韩俊以河北一个74岁的老太太为例,再次强调要坚持依法自愿有偿的原则,土地流转不得违背农民的意愿,不得损害农民的利益。



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